鄉村全面振興紮實推進

《 人民日報 》( 2024年08月06日 第 01 版)

“民宿、小吃街、農家樂……村裡業態越來越多,鄉親們吃上‘旅遊飯’,錢包鼓起來。”江西省峽江縣巴邱鎮蔣沙村村民毛茶生喜上眉梢。

“飯菜可口,有人照料,老人舒心,孩子們在外也放心。”山東省禹城市辛店鎮修莊村的“幸福食堂”裡笑聲陣陣。

一個個幸福和美的場景,匯聚成鄉村全面振興紮實推進的新圖景。

習近平總書記指出:“推進中國式現代化,必須堅持不懈夯實農業基礎,推進鄉村全面振興。”黨的二十屆三中全會《決定》提出:“運用‘千萬工程’經驗,健全推動鄉村全面振興長效機制。”

各地區各部門深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,錨定建設農業強國目標,學習運用“千萬工程”經驗,有力有效推進鄉村全面振興。全國夏糧再獲豐收,鄉村建設提質擴面,農村居民收入持續增長,廣袤鄉村展現欣欣向榮的新氣象。

夏糧豐收爲穩定全年糧食生產奠定紮實基礎,脫貧攻堅成果持續鞏固拓展

糧食安全是“國之大者”。習近平總書記強調:“確保重要農產品特別是糧食供給,是實施鄉村振興戰略的首要任務。”

各地區各部門壓實責任,堅持穩面積、增單產兩手發力,環環相扣抓緊糧食生產。

麥收過後,河南省衛輝市孫杏村鎮南辛莊村種糧大戶李道貴壓茬種下玉米。“糧食長在高標準農田裡,新品種、新技術進田,夏收小麥畝產700公斤,比去年增產了60公斤。”李道貴幹勁滿滿地說,“玉米密植,田管跟上,秋糧爭取再奪豐收。”

農業農村部種植業管理司負責人介紹,各地區各部門和廣大農民羣衆抓農時、強田管、抗旱澇,落實落細各項糧食穩產增產措施,今年夏糧總產量2996億斤,同比增長2.5%。

夏糧再獲豐收,爲穩定全年糧食生產奠定了紮實基礎,爲鞏固和增強經濟回升向好態勢、持續推動高質量發展提供了堅實支撐。眼下,各類農作物進入生長旺盛期,各地區精細高效推進夏管,全力爲秋糧豐收打牢基礎。

鞏固拓展脫貧攻堅成果是推進鄉村全面振興的底線任務。習近平總書記強調:“落實防止返貧監測幫扶機制,堅決守住不發生規模性返貧的底線。”

“多虧防返貧監測幫扶把我們一家從困境中拉了出來。現在心裡踏實多了。”甘肅省康縣長壩鎮花橋村脫貧戶李雪英說,去年丈夫查出重病,鉅額醫療開銷一度讓家裡瀕臨返貧。通過“甘肅一鍵報貧”系統自主申報後,村幹部上門覈查,李雪英一家被認定爲因病返貧監測對象。落實醫保資助,購買防貧保險,鎮村協調幫扶,李雪英在超市當起了理貨員,加上公益性崗位工資,消除了返貧風險。

早發現、早干預、早幫扶,各地加快織密防返貧保障網。目前,中西部22個省份已全部建立監測幫扶機制,監測對象發現識別時間減少到15天以內,每戶監測對象都落實了精準幫扶措施。

今年以來,各地區各部門壓緊壓實工作責任,分類推進幫扶產業發展,開展防止返貧就業攻堅行動。上半年,脫貧人口務工就業達到3274萬人,脫貧縣農民人均可支配收入繼續保持較快增長。截至6月底,全國累計有60.4%的監測對象穩定消除了返貧致貧風險,其餘的都落實了幫扶措施,今年新識別的48萬人也得到了針對性幫扶,沒有發生規模性返貧。

“各地已建立一套有效管用的機制辦法,脫貧攻堅成果得到了鞏固拓展。”北京師範大學中國鄉村振興與發展研究中心主任張琦說,要繼續完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制,建立農村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶制度,着力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果向鄉村全面振興銜接升級。

抓好辦成一批羣衆可感可及的實事,宜居宜業和美鄉村建設取得新成效

習近平總書記指出:“要提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平,強化農民增收舉措,推進鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。”

今年以來,各地區各部門從各地實際和農民需求出發,把提升鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理水平作爲推進鄉村全面振興的重點任務,集中力量抓好辦成一批羣衆可感可及的實事,宜居宜業和美鄉村建設取得新成效。

重慶市巫山縣,脆李迎來豐收季。多架貨運無人機搭載着脆李,降落在巫山機場。這些果子通過飛機運輸,將銷往千里之外的江蘇省南京市。物流成本降低一成多,優質果賣上好價錢,脆李成爲農民的“致富果”。

河南省淇縣方寨村,新配備的辣椒除柄機、色選機、剁椒機、分級機形成一條加工流水線。縣裡在辣椒產地就近建設商品化處理中心,帶動農戶畝均增收2000元。

強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌,各地大力做好“土特產”這篇大文章,把農業建成現代化大產業,鄉村產業全鏈條升級、全環節增值。截至目前,各地建成1709個農業產業強鎮、350個國家現代農業產業園和220個優勢特色產業集羣,全國規模以上農產品加工業企業超過9萬家。

鄉村建設是推進鄉村全面振興的重要內容,與農民的生產生活息息相關。

各地區各部門瞄準“農村基本具備現代生活條件”的目標,提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度,努力讓廣大農民就地過上現代文明生活。

硬化道路進村入戶,農家庭院菜地片片,曾經的臭水溝修復治理後成了風景線……江西省上高縣泗溪鎮安塘村成爲鄉親們宜居宜業的幸福家園。創建美麗宜居鄉鎮、美麗宜居村莊庭院,上高縣農村人居環境整治成效明顯。

鄉村建設爲農民而建。全國90%以上行政村生活垃圾得到收運處理,絕大多數村莊實現乾淨整潔有序,村級衛生室實現行政村全覆蓋,農村社會保障網越織越密。

鄉村全面振興,治理有效是重要保障。

“房前屋後勤打掃,門前‘四包’要記牢……”江蘇省東海縣駝峰鄉前薔薇村戶外宣傳欄上,新修訂的村規民約格外醒目。老黨員相慶堂介紹,新版的村規民約範圍更廣,內容更細,大家互相督促,共建文明新風。

各地區強支部、抓治理、樹新風,擴大清單制、積分制、數字化等有效治理方式的覆蓋面,鄉風文明煥發新氣象,黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系不斷健全。

農業農村發展活力更足,鄉親們分享更多改革發展成果

習近平總書記強調:“建設農業強國,利器在科技,關鍵靠改革”“要堅持把增加農民收入作爲‘三農’工作的中心任務,千方百計拓寬農民增收致富渠道”。

今年以來,各地區各部門協同推進科技創新和制度創新,激發農村各類要素和主體活力,爲希望的田野注入澎湃動力。

黑龍江省齊齊哈爾市依安縣新興鎮治家村,玉米青紗帳一眼望不到頭。“小田變大田,生產效率提高了,種糧更有奔頭。”依安縣衆達農業種植農民專業合作社社員王樹新說,今年合作社採用氣吸式精密播種、深鬆地、側施肥等先進技術雙壟密植玉米,畝產有望衝上一噸大關。

“我們向構建新型農業經營體系要活力,向先進技術要動力,促進糧食增產農民增收。”依安縣委書記王柱介紹,縣裡探索構建“黨建+新型農業經營主體+五統一”的新型農業經營體系,引導農戶以承包地、村集體以集體耕地入股,組建股份制專業合作社,加快推進良田、良種、良法、良機、良制“五良”集成應用,深挖黑土地增產增收潛力。去年全縣糧食產量增加3.6%,入社農戶畝均增收417元。眼下,秋糧作物長勢很好,今年糧食產量有望再上新臺階。

改革增動力、添活力。全國農村承包地確權登記頒證基本完成,第二輪土地承包到期後再延長30年試點穩步推進,億萬農民吃下“定心丸”。現代農業經營體系加快構建,超過220萬家農民合作社、近400萬個家庭農場、107萬個農業社會化服務主體活躍田間。

科技聚集新要素,激發新動能。手機成了新農具,數據成了新農資,地上跑的大農機、天上飛的無人機,都成了農民種地好幫手。我國農業科技進步貢獻率提升至63.2%,農作物耕種收綜合機械化率達74%,爲加快建設農業強國提供有力支撐。

農業農村工作,增加農民收入是關鍵。

“我在鎮上的絹花廠上班,既能照顧孩子,又能增加一份收入。”河北省樂亭縣龐各莊鄉嚴坨村村民嚴芳說。

樂亭縣採取“政府+企業+農戶”的方式,對有就業需求的婦女開展絹花、編織、串珠等技能培訓,組織企業訂單收購,帶動全縣2000餘名村民家門口就業增收。

各地強化農民增收舉措,拓寬農民增收致富渠道,讓農民分享更多改革發展成果。上半年,全國農村居民人均可支配收入11272元,比上年同期名義增長6.8%,實際增長6.6%,增速分別快於城鎮居民2.2個和2.1個百分點。

既“富口袋”,也“富腦袋”。

“放電影啦!村文化廣場放電影啦!”傍晚時分,山東省金鄉縣金鄉街道葛莊村的孩子們迎來了看電影的歡樂時光。

金鄉縣將農村電影公益放映作爲加強公共文化服務體系建設、深入推進文化惠民工程的重要抓手,26支放映隊伍全年放映4900餘場電影,豐富廣大農民羣衆文化生活。

各地區各部門不斷完善農村基本公共服務,加大優質文化產品和服務供給,廣大農民精神生活更加富足。目前,全國所有行政村都有了農家書屋、電子閱覽室和文化活動室,“村BA”“村超”等生根發芽,鄉村文化建設結出累累新果。

鄉村全面振興潛力無限、大有可爲。農業農村部有關負責人表示,要抓好農業農村領域改革重點任務落實落地,奮力奪取早稻和秋糧豐收,持續發力鞏固拓展脫貧攻堅成果,進一步抓實抓好鄉村建設、鄉村治理各項工作,着力穩住農業農村發展好勢頭。