向新而行，瞄準發展原動力

一系列“新”概念，正展現中國經濟發展的新趨向。3月5日，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕。國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告。每年的政府工作報告都會提出一系列的新詞彙，這些新詞代表了政府部門未來的施政着力點和方向，勾勒出一張宏偉藍圖。何爲新？如何新？怎麼實現質的變革？越深入理解這個字，越發現它涉及整個經濟全局。

投資於人

推動更多資金資源“投資於人”、服務於民生，支持擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經濟發展和民生改善的良性循環。

大模型廣泛應用

持續推進“人工智能+”行動，將數字技術與製造優勢、市場優勢更好結合起來，支持大模型廣泛應用，大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能製造裝備。

具身智能

培育壯大新興產業、未來產業。深入推進戰略性新興產業融合集羣發展。建立未來產業投入增長機制，培育生物製造、量子科技、具身智能、6G等未來產業。

綜合整治“內卷式”競爭

加快建立健全基礎制度規則，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經濟循環的卡點堵點，綜合整治“內卷式”競爭。

瞪羚企業

梯度培育創新型企業，促進專精特新中小企業發展壯大，支持獨角獸企業、瞪羚企業發展，讓更多企業在新領域新賽道跑出加速度。

新型離岸貿易

推動服務貿易創新發展，提升傳統優勢服務競爭力，鼓勵服務出口，擴大優質服務進口。培育綠色貿易、數字貿易等新增長點，支持有條件的地方發展新型離岸貿易。

免費學前教育

深入實施基礎教育擴優提質工程，健全與人口變化相適應的資源統籌調配機制。加強義務教育學校標準化建設，推動義務教育優質均衡發展，擴大高中階段教育學位供給，逐步推行免費學前教育。

因城施策調減限制性措施

持續用力推動房地產市場止跌回穩。因城施策調減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。優化城市空間結構和土地利用方式，合理控制新增房地產用地供應。

零基預算改革

開展中央部門零基預算改革試點，支持地方深化零基預算改革，在支出標準、績效評價等關鍵制度上創新。加快推進部分品目消費稅徵收環節後移並下劃地方，增加地方自主財力。

農村防止返貧致貧機制

統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度，開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總體評估，完善過渡期後幫扶政策體系。

|代表委員熱議|

全國人大代表，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍：

健全人工智能終端標準體系

當前人工智能終端處於快速發展的起步階段，行業內的產品在功能性能、外在形態、技術先進性等方面差異較大，存在技術創新瓶頸、產業協同不足等問題，亟待通過政策引導與支持加以解決。應健全人工智能終端標準體系，編制以用戶體驗爲導向的智能化分級等系列標準，研究制定人工智能終端產品認定方法。力爭2027年內初步建成人工智能終端標準體系，2030年率先形成全球領先的人工智能終端標準體系。

全國人大代表、小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬：

具身智能會像新能源汽車產業一樣巨大

政府工作報告中第一次提到具身智能非常有前瞻性，何小鵬在今年提的建議中也涉及相關內容。他稱，中國的人形機器人和具身智能很像十幾年前中國新能源汽車的早期（發展階段），所以國家的政策、法規在前期的規劃、牽引、指導非常關鍵。何小鵬表示，相信中國的具身智能在5到15年之間會出現像新能源汽車一樣如此之巨大的（產業），不僅在中國領先，而且會在全球領先。

全國人大代表、中國香港體育協會暨奧林匹克委員會副會長霍啓剛：

全面開展供應鏈治理

“內卷式”競爭造成的負面影響是全方位、多層次和長期性的。對此，霍啓剛提出幾條建議：一是政企協同，強化行業自律。二是優化地方政績考覈體系，依據本地實際情況制定長效合理的經濟發展政策。三是支持企業有序出海，構建國際利益共同體。四是全面開展供應鏈治理，具體包括加快供應鏈立法，規範供應鏈企業勞動保障；制定統一的供應鏈管理標準；完善供應鏈金融治理。

全國政協常委、中國企業財務管理協會會長張連起：

出海是破“卷”之路

科技創新是整治“內卷式”競爭的“牛鼻子”。他建議大力發展創新集羣，並支持企業有序出海，打造全球化創新網絡，實現從“內卷紅海”到“創新藍海”的跨越。張連起進一步指出，支持企業出海，打造全球化創新網絡，是推進科技創新的有效途徑。出海是破“卷”之路，有條件的企業應該走出去，通過出海打開增長天花板，鍛造核心競爭力。因此他建議支持企業有序出海，構建國際利益共同體。

全國政協委員、中共中央黨校教授韓保江：

“投資於人”就是政府的錢花給老百姓

推動更多資金資源“投資於人”，說到底就是政府的錢花給老百姓。比如今年提出逐步推行免費學前教育，這個有助於提升中國人口增長的可持續性。此外，“投資於人”也有助於在知識爆炸的AI時代，提升個人素質，爲個人健康養老等方面提供基礎性保障。體現出我們堅持以人民爲中心的發展思想，堅持以人爲本的基本價值理念。

全國人大代表、雅安市教育考試院院長庹慶明：

免費學前教育可降低家庭教育成本

庹慶明也曾提出關於推進免費學前教育納入國家基本公共教育服務體系的建議。他認爲，實施免費學前教育可降低家庭教育成本，減輕家庭經濟負擔，有效改變年輕人“不想生”“不敢生”的生育觀念，提高生育意願，助力生育率提高，促進經濟社會發展。

北京商報綜合報道