小微企業再迎利好：部分支付降費政策到期後延續，3年來減費讓利超千億元

小微企業再迎利好。9月29日，中國支付清算協會、中國銀行業協會發布《關於鼓勵降低小微企業支付手續費的倡議》（下稱《倡議》），倡議商業銀行、非銀行支付機構（下稱“支付機構”）、清算機構等支付行業主體在小微企業和個體工商戶支付手續費降費措施到期後，延續部分降費項目標準，進一步支持實體經濟發展。

《倡議》稱，鼓勵商業銀行、非銀行支付機構對銀行賬戶服務費、人民幣轉賬匯款手續費、電子銀行服務收費和支付賬戶服務費等支付手續費繼續實行優惠或減免措施；對其他支付服務手續費，在市場化原則下自主降費；將清算機構、髮卡行讓利和優惠同步傳導至降費對象。

3年減費讓利超千億元

據第一財經瞭解，這是對已實施3年左右的減費讓利舉措的延續。2021年6月，中國人民銀行和原銀保監會（現國家金融監督管理總局）等四部委聯合印發了《關於降低小微企業和個體工商戶支付手續費的通知》，要求支付行業主體降低銀行賬戶服務費、刷卡手續費等政府定價和指導價類支付手續費收費項目收費標準。

爲落實文件精神，2021年6月25日，支付清算協會聯合中國銀行業協會發布了《關於降低小微企業和個體工商戶支付手續費的倡議書》和《關於降低自動取款機（ATM）跨行取現手續費的倡議書》，共同呼籲支付行業主體對轉賬匯款手續費、電子銀行服務費、支付賬戶服務費、ATM跨行取現手續費等市場調節價類支付手續費項目實行優惠。

支付清算協會在公告中稱，自2021年小微企業支付手續費實施以來，在人民銀行等部委和行業協會的指導和倡導下，支付清算行業主體積極落實降費政策，持續讓利實體經濟。截至2024年二季度末，協會會員單位累計爲各類市場主體減費讓利超1000億元，有效降低小微主體經營成本，支持實體經濟發展，對小微主體渡過疫情難關、恢復正常生產經營起到了積極作用。

降低小微企業支付手續費意義重大，小微主體對降低經營成本仍有迫切需求。

據第一財經瞭解，上述降費政策中，除票據業務服務費、ATM跨行取現手續費項目長期降費外，其餘降費政策即將於2024年9月底到期。爲了解降費政策實施後的實際效果、主要影響及對政策到期後相關工作安排的意見建議，支付清算協會於2024年1~4月對相關會員單位（降費主體）及小微主體（降費對象）分別開展了問卷調研。

調研結果顯示，小微主體希望支付服務主體持續實施優惠措施，降低支付手續費支出及其經營成本；與此同時，商業銀行、支付機構也對延續小微主體意願較強的支付手續費降費項目持積極態度。

基於此，支付清算協會聯合中國銀行業協會發布上述《倡議》，倡議支付行業主體持續減費讓利，利企惠民，支持實體經濟和社會民生髮展。

能降盡降，市場化原則下自主降費

具體看《倡議》內容，兩協會表示，按照“政府鼓勵、行業倡導、自主降費、持續讓利”的總體思路，遵循“能降盡降、利企惠民，自主降費、盡力而爲，量力而行、提質優服”的原則，倡導市場主體對前期讓利金額較大、降費呼聲較高的銀行賬戶開戶手續費、銀行賬戶管理費和年費、人民幣轉賬匯款手續費、電子銀行年費和管理費、支付賬戶餘額提現手續費等項目，延續降費優惠措施，持續減費讓利；對其他項目，結合自身實際情況，在市場化原則下自主降費，給予小微主體更多優惠，支持實體經濟和社會民生髮展。

同時，根據降費工作總體安排，清算機構同步向其成員單位發佈公告，明確涉及銀行卡刷卡手續費降費涉及的髮卡行、清算機構讓利優惠，小額批量支付系統、網上支付跨行清算系統交易優惠費率等。

此外，爲有序推進降費工作落實，行業協會提出了完善降費實施方案、加強信息披露和政策解釋工作、積極做好輿情監測和應對措施等配套工作措施，確保降費政策落實落細。

據瞭解，在降費政策接續安排形成過程中，主要商業銀行、支付機構和中國銀聯等清算機構積極參與支持，結合自身業務開展實際提出了相關意見建議，保障小微主體充分享受支付手續費降費成果，並表示將積極響應協會關於降低支付手續費的倡議，持續讓利實體經濟。