葉元之籲凍結調降公教所得替代率 周弘憲不認同原因曝

立法院全院委員會今（26）審查考試院長被提名人周弘憲，國民黨立委葉元之針對年金改革提出諸多質疑。（葉元之辦公室提供／陳薏雲臺北傳真）

立法院全院委員會今（26）審查考試院長被提名人周弘憲，國民黨立委葉元之針對年金改革提出諸多質疑。葉元之也表示，目前公務人員退休金所得替代率每年下降1.5％，調漲則看物價指數，加上通膨，實際上退休公務員就是越領越少；他提議退而求其次，應凍結調降機制，並進行整體檢討，尋求解決方案。周弘憲則說，此舉可能減少挹注款，進而影響基金財務狀況，因此並不認同。

葉元之則強調，過去的年金改革過於粗暴，讓人質疑年金改革是用喊價的？情緒化亂砍？應吸取經驗教訓。尤其基金可以檢討如何提升績效，如果基金績效能達國際水準，水位應可翻倍，根本無需大幅砍減退休金。他說，政府不該只想着挹注基金水位只有砍公務人員退休金一種方法。

葉元之今天連番詢問周弘憲是否瞭解國民黨目前提出的年金改革法案內容？且有無提及是否恢復18％優惠存款利率？周弘憲說，依現行法案並無此規劃亦無相關條文，葉元之隨即指出，民進黨過去提及年改，常以「恢復18％」抨擊國民黨，但周弘憲也證實了，「沒有印象看到這個東西」！周弘憲也說，「照條文看起來是沒有」。

葉元之並追問，周弘憲也在考試院任職過，應該很瞭解公務人員反年改的心態，除了錢之外還有什麼原因？周弘憲則說，一般的公務員是認爲法律不應該涉及既往，以及應該維護信賴保護原則。但他也解釋，信賴保護原則應該普遍適用，但是因爲在特殊情況下，有其他更大的法益的情形。

不過葉元之質疑，許多優秀公務人員選擇服務國家，爲國家效力，放棄企業高薪，部分原因是穩定的退休制度，政府爲了更大的法益，承諾都不做到還朔及既往？周弘憲則指出，年金改革是因爲大法官釋憲結果出爐，所以要尊重。

葉元之批評，周弘憲先前在說帖中指出年金仍可能用完，應表態是否再以更大的法益爲由，又去砍大家的退休金？尤其前民進黨立委段宜康還說過，「公務員吵越兇砍越兇」，所以現在的年金改革被砍成這樣。但也讓人質疑，年金改革是用喊價的？同時過程當中如此不正當、不正義、搞民粹，年金改革不需要做適當修正嗎？

周弘憲說，目前是沒有年金改革的任何規劃。葉元之則表示，過去推年金改革，的過程就是很粗暴，不把公務人員對於國家的奉獻當一回事，對他們不尊重，所以公務員爲自己的權益捍衛，覺得國家怎麼可以違反信賴保護原則、這樣亂砍。結果喊的越大聲砍越多，這樣子粗暴的過程，所以本來年金改革就有檢討的必要。

葉元之追問，退撫基金若水位再下修，政府還要繼續砍退休金嗎？周弘憲則說，目前無此規劃，且財務健全有很多方式，例如提高績效，讓基金保持水位；另外就是政府會陸續撥補這個水庫的大缺口，使基金的財務比較健全。

葉元之也指出，周弘憲答覆時說出一個大實話，就是當時年改的基金財務不健全，跟公務人員領的多跟少沒有很直接必然關係，主要就是基金的績效不好嘛。所以自己的績效不好，結果把答應給別人的砍掉，這個手段有正當嗎？

此外，針對葉元之建議，針對公務繁重危險的警消人員比照軍人另訂特別的所得替代率，上限90％，周弘憲雖表示，政府應當照顧警消人員，但也說相關作法會造成公務人員的差異，以致不公平。同時警消在平時的待遇各方面，其實已經比公務員稍微優厚一點。