新的一年，生意興“龍”！

過去一年，爲了充分激發民營經濟的內生動力和創新活力，推動高質量發展，出臺了哪些政策措施？中國政府網、國務院客戶端帶你一起回顧。新的一年，祝生意興“龍”！

《中共中央 國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》印發

持續優化民營經濟發展環境：持續破除市場準入壁壘，全面落實公平競爭政策制度，完善社會信用激勵約束機制，完善市場化重整機制。

加大對民營經濟政策支持力度：完善融資支持政策制度，完善拖欠賬款常態化預防和清理機制，強化人才和用工需求保障，完善支持政策直達快享機制，強化政策溝通和預期引導。

強化民營經濟發展法治保障、推動民營經濟實現高質量發展、促進民營經濟人士健康成長、持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍。

國家發改委等8部門出臺促進民營經濟發展28條具體舉措，聚焦促進公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優化涉企服務、營造良好氛圍5方面。推動破解民營經濟發展中面臨的突出問題，激發民營經濟發展活力，提振民營經濟發展信心。

優化民營經濟發展環境

中央編辦正式批覆在國家發展改革委內部設立民營經濟發展局，作爲促進民營經濟發展壯大的專門機構。

國務院“互聯網+督查”平臺公開徵集影響營商環境建設問題線索。

國務院常務會議研究進一步優化營商環境有關工作。要更加註重回應經營主體突出關切，加快建設全國統一大市場，加強宏觀政策取向一致性評估，營造穩定透明可預期的政策環境。

國務院印發《關於進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，提出全面加強政務服務渠道建設，推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”、企業和羣衆訴求“一線應答”。

國務院印發《關於取消和調整一批罰款事項的決定》，進一步優化營商環境，取消和調整工業和信息化、住房城鄉建設等領域33個罰款事項。國務院常務會議審議通過《國務院關於進一步規範和監督罰款設定與實施的指導意見（送審稿）》。

優化調整國務院部門涉企保證金目錄清單。

國務院常務會議審議通過《清理拖欠企業賬款專項行動方案》。市場監管總局開展打擊大型企業拖欠中小企業賬款專項行動。工業和信息化部發布省級違約拖欠中小企業款項投訴渠道，受理對機關、事業單位和大型企業拒絕或者遲延支付中小企業款項的投訴。

市場監管總局出臺促進民營經濟發展22條舉措，首先聚焦“持續優化民營經濟發展環境”，包括持續破除市場準入壁壘，全面落實公平競爭政策制度，強化制止濫用行政權力排除、限制競爭的反壟斷執法，完善社會信用激勵約束機制，健全失信行爲糾正後的信用修復機制。

部署全面清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。

完善政府誠信履約機制，建立違約失信信息源頭獲取和認定機制，健全失信懲戒和信用修復機制。

對個體工商戶的特點，部署採取個性化措施進行分型分類和精準幫扶。

強化財政金融政策協同

強化金融支持舉措

8部門發佈金融支持民營經濟25條舉措：持續加大信貸資源投入，明確金融服務民營企業目標和重點，加大首貸、信用貸支持力度，積極開展產業鏈供應鏈金融服務，主動做好資金接續服務，切實抓好促發展和防風險。暢通民營企業債券融資渠道，擴大民營企業債券融資規模，充分發揮民營企業債券融資支持工具作用，加大對民營企業債券投資力度，探索發展高收益債券市場。擴大優質民營企業股權融資規模，加大外匯便利化政策和服務供給，強化正向激勵，優化融資配套政策。

央行下調存款準備金率0.5個百分點，向市場提供長期流動性1萬億元。下調支農支小再貸款、再貼現利率0.25個百分點，繼續推動社會綜合融資成本的穩中有降。

央行繼續加大貨幣政策對民營小微企業的傾斜力度。

加強財稅支持政策落實

財政部印發通知加強財稅支持政策落實：落實落細減稅降費政策，及時足額兌現減稅降費政策、堅決防止徵收過頭稅費。強化財政金融政策協同，落實創業擔保貸款貼息政策、發揮政府性融資擔保機構作用、支持地方打造普惠金融發展示範區。發揮財政資金引導作用，支持中小企業專精特新發展、推動中小企業數字化轉型、發揮政府投資基金引導作用。落實政府採購、穩崗就業等扶持政策，強化中小企業政府採購支持政策、支持中小企業穩崗擴崗、保障中小企業賬款及時支付。

給實體經濟企業降成本：增強稅費優惠政策的精準性針對性，提升金融對實體經濟服務質效，持續降低制度性交易成本，緩解企業人工成本壓力，降低企業用地原材料成本，推進物流提質增效降本，提高企業資金週轉效率，激勵企業內部挖潛。

2023年以來，我國共出臺延續、優化、完善的稅費優惠政策77項，其中涉及小微企業和個體工商戶的50項政策，包括減輕稅費負擔、推動普惠金融發展、支持創新創業、重點羣體創業稅收優惠四個部分。

重點圍繞支持中小微企業和個體工商戶發展，國家稅務總局再推出和優化28條便民辦稅繳費舉措。

加大普惠金融支持力度

國務院印發《關於推進普惠金融高質量發展的實施意見》，提出支持小微經營主體可持續發展、拓寬經營主體直接融資渠道等。

財政部印發《普惠金融發展專項資金管理辦法》，提出提升創業擔保貸款額度、放寬貸款申請條件等。

將普惠小微貸款的認定標準由現行單戶授信不超過1000萬元放寬到不超過2000萬元。

拓寬民間投資空間

國家發改委發佈促進民間投資17條措施：支持民間資本參與重大項目，明確一批鼓勵民間資本參與的重點細分行業，全面梳理吸引民間資本項目清單，切實做好民間投資服務對接工作，搭建統一的向民間資本推介項目平臺，引導民間投資科學合理決策。健全保障機制，建立重點民間投資項目庫，優化民間投資項目的融資支持，強化重點民間投資項目的要素保障，積極發揮信用信息的支撐作用，鼓勵民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）。營造良好環境，優化民間投資項目管理流程，搭建民間投資問題反映和解決渠道，建立民間投資工作調度評估機制，設立促進民間投資引導專項，宣傳推廣促進民間投資典型經驗等。

規範實施政府和社會資本合作新機制。最大程度鼓勵民營企業參與政府和社會資本合作新建（含改擴建）項目，制定《支持民營企業參與的特許經營新建（含改擴建）項目清單（2023年版）》並動態調整。

國家發展改革委通過統一的向民間資本推介項目平臺，集中發佈重點項目，積極吸引民間資本參與。

國家發展改革委在全國投資項目在線審批監管平臺上線了“民間投資問題反映專欄”。