新疆博州：爲野生動物“肇事”買單

“現場查驗、拍照取證、公示材料……整套流程不到15天，1.8萬就打到了賬戶上，家裡被狼咬死的30只羊有了補償！”家住新疆博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣的牧民烏尤塔激動地說，政府出資爲自家牲畜投保，讓牧民減少了不少損失。

博州位於新疆西北邊陲，林草面積佔全州面積87.2%。近年來，博州已查明陸生脊椎動物392種，野生動物種羣、數量呈恢復增長趨勢，“生態立州”戰略取得顯著成效。

然而，博州所轄溫泉縣、精河縣等地的夏牧場所在地與野生動物棲息地重疊範圍大，牲畜與野生動物間的矛盾衝突愈發凸顯，野生動物致害牧民牲畜的事件常有發生。

據《博州野生動物致害調查評估報告》，2022年1月—2023年9月，博州由狼、野豬、雪豹等野生動物造成的牲畜損失達11000餘頭（只），野生動物侵害牧民牲畜成了政府與牧民壓在胸口的“煩心事”。

野生動物“肇事”，誰來“買單”？

去年年底，爲有效緩解野生動物保護與野生動物致害牧民牲畜的矛盾，博州經走訪分析後出臺了《自治州陸生野生動物致害補償保險（試行）工作方案》，對保險範圍、保險期限、理賠處理等程序內容進行了明確。

同時，博州林草局和各縣市林草局以招標投標的方式，與保險公司達成協議，在新疆首創陸生野生動物致害補償保險機制，協議自2024年1月1日起生效，試行一年。

“我們與保險公司展開合作，統籌資金300萬元用於投保費用，保額上限達2000萬元。”博州草原工作站站長李元軍介紹，政府補貼投保，撬動超6倍的社會資金，用於爲老百姓辦實事。

按照賠付標準，一隻由財政承擔保費的羊可獲得500元的基礎賠付金額。此外，各村（隊）委會可在財政部門投保的保額基礎上自願增加保費，提高牲畜保額。當牧民自願增加2至6元不等的補充保費後，可增加33至100元的賠付。

自博州野生動物致害補償保險機制試點以來，博州累計發生陸生野生動物致害案件878起，死亡各類牲畜2347 頭（只），賠付牧民金額227.14 萬元，受益牧民 878 戶。

“經過大半年的試點，博州已經初步建立了‘政府投保、保險公司理賠、受災羣衆獲益’的補償保險機制，探索出了一條非政策性、非盈利性的野生動物致害牲畜補償保險試點經驗。”博州野生動植物保護管理中心主任克德爾汗·巴亞肯介紹。（光明日報全媒體記者 趙明昊 靳昊 孫金行 通訊員 王夢琳）