新南向國家迴避臺灣大選

（圖／總統府提供）

就像2022年地方選舉一樣，民進黨政府正試圖把總統與立委選舉搞成國際化。儘管這個策略未讓民進黨在去年九合一成功，但這在當時仍算是不錯的策略，對於全國性選舉可能更爲有效。

就如同筆者去年在地方選舉前所評論，這個策略包括政府接待衆多外國政要訪問臺灣、舉辦各式國際論壇，並由總統、副總統及政府官員進行海外訪問。因此，這個月臺灣的外交關係看點，就是賴清德過境美國。

8月以來，訪問臺灣的外國政要包括「日本維新會‧中華民國（臺灣）友好研討會臺灣訪問團」、以色列國會議員訪問團、日本前首相麻生太郎所領導的衆議員訪問團、愛沙尼亞前總理安席蒲、波羅的海三小國國會外交委員會主席訪問團、友邦駐日內瓦聯合國暨其他國際組織常任代表訪臺團、日本自民黨青年局海外研修團，及臺瑞典國會議員協會訪問團。

然而，上述名單卻缺少來自新南向政策國家的重要訪客。事實上，除了澳洲，新南向國家幾乎沒有展示支持臺灣的顯著行動；就算是澳洲，近期對協助臺灣加入CPTPP是避而不談。

話雖如此，臺灣與新南向國家的關係近期仍是有一些積極進展的。在共同打擊跨國犯罪的合作中，泰國將幾名在臺灣通緝的嫌犯遣返；其次，鴻海也在印度宣佈了許多大型投資項目。再來，爲了迴應新加坡今年早些時候爲臺灣旅客實施的自動通關，臺灣最近也爲新加坡旅客實施了互惠自動通關，這可能有助於增加來自新加坡的訪客。

但是，在打擊跨國犯罪方面的合作，並不代表泰國的新聯合政府會對臺灣做出任何重大行動。就像其他新南向國家一樣，印度雖樂意接受臺灣資金，但他們最近的行動仍表明他們不願在臺灣問題上激怒中國。儘管印度與中國之間持續存在緊張局勢，但印度仍積極參與近期的金磚國家（BRICS）領導人峰會。印度更令人擔憂的是，皮尤研究中心近期的一項民意調查顯示，有43%的受訪者對臺灣持有負面看法，只有37%持有正面看法。對於這一令人震驚的結果，臺灣外交部以及政府資助的臺灣亞洲交流基金會需要反省。

新加坡方面，現任副總理黃循財（也是李顯龍總理接班人），本月在一個論壇上表示，「有心人士將臺灣問題描繪成民主與專制之間的意識抗爭，但這於事無補」、「這是危險的」。他補充道，兩岸繼續保持交流和互動很重要，且中國將不會以武力統一臺灣。這延續了新加坡一貫且定期公開的聲明，表明了它對民進黨中國政策的異議立場。

至於菲律賓，當中國攔截菲律賓駐守在仁愛礁的馬德雷號補給船時，臺灣未能積極表明對菲律賓的支持立場，這可能讓菲律賓將來對臺提供政治或其他支援的意願產生負面影響。

近期媒體報導稱，2023年脫逃的「非失聯外籍移工」人數大增，其中多數來自新南向國家。爲何臺灣政府無法與移工輸出國商討出更好的協議？臺灣的另一個選擇是透過單方面修改法規，來解決脫逃移工爲僱主們形成大規模市場的問題。但無論如何，臺灣政府都未能替新南向國家的移工與臺灣僱主創造雙贏局面。

筆者經常指出，臺灣無法透過外交政策目標去達到所有它想要的一切。新南向國家仍然不願與臺灣有政治上的接觸；至於新加坡及部分東協國家，也時不時提醒對某些臺灣政府政策的不滿。希望臺灣下任總統在決定是否維持新南向政策時能牢記這一點。畢竟，新南向政策投入大量資金，臺灣納稅人是應當得到物超所值的回報。（作者爲美國共和黨前亞太區主席，翻譯：許淳恩）