新聞幕後》加強情報交流 軍人淡出情治單位

臺灣高檢署主任檢察官徐錫祥，出任國安局副局長。（本報資料照片）

蔡英文總統於第二任內，隨着國際與兩岸情勢等演變，對國安局高層人事佈局，有別以往，先是任用熟悉兩岸的陳明通擔任局長，接着任用具外交專長的蔡明彥擔任局長，現又破例選用一位檢察官擔任副局長，顯示軍人在情治單位的角色已逐漸淡出。

早年的國安局長都是現階上將出任，如殷宗文、丁渝洲與薛石民等，陳水扁總統時期用了文人許惠祐當過局長，也是首位非軍職的情報頭子；到了馬政府時代，又恢復晉用軍人，包括蔡朝明、蔡得勝、李翔宙與楊國強等人。

蔡總統第一任雖用軍人當局長，但已不用現職，而是退役的上將，即彭勝竹與邱國正兩人，而蔡總統第二任用的兩位局長陳明通與蔡明彥都是文人，現又選用高階檢察官擔任副局長，加上調查局長也是由檢察系統出身者接任，看得出蔡政府希望軍人淡出情治單位的新思維。

事實上，蔡明彥上任局長後極力加強國際情報合作，由於國際關注兩岸情勢，現在正是臺灣與國際情報交流的「黃金年代」，國安局也把握契機開啓合作新管道，展開互利式的合作。

國際情報合作需要雙方彼此都有興趣議題，以目前臺海情勢言，西方國家都想知道中共的軍事動態，而臺灣對中共有長期且第一手的研究，也是我情治單位的看家本領，各國情治單位自是樂意交往。

不過，國安局也兼負國家安全情報統整的重責，因此，國內治安情報亦是重點，早年包括副局長林惠陽等人，都是國安局三處出身，是警察大學體系，現由檢察體系拔擢人選擔任副局長，亦屬異曲同工。