學生社區“末梢”變工作“前哨”

“加快推動全國高校應建盡建、全面覆蓋，有力確保形神兼備、富於實效。”2023年3月，全國高校“一站式”學生社區綜合管理模式建設工作推進會召開，吹響了全覆蓋建設的號角。

發佈《高校“一站式”學生社區綜合管理模式研究報告（2019—2022）》白皮書，制定建設工作指南，召開視頻調度會，展示全國高校“一站式”學生社區風采，總結第一、二批31所試點高校建設成果……

一年來，教育部和各地各高校堅持把全面推進“一站式”學生社區綜合管理模式建設作爲學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要實踐，堅持黨建引領、推動隊伍入駐、引導學生參與、夯實條件保障，提前一個月實現2720所適建高校全覆蓋目標，將學生社區“末梢”轉變爲思想引領、發展指導、生活保障等工作“前哨”，推動思想政治工作做在日常、做到個人，有效打通了高校育人的“最後一公里”。

構築學生黨建前沿陣地

堅持和加強黨的全面領導是把準“一站式”學生社區建設方向的根本所在。

這一年，“一站式”學生社區綜合管理模式建設始終把黨的領導和黨的建設貫穿各個環節，充分發揮黨建的政治引領、思想引領、組織引領、制度引領、作風引領的重要作用，在學生社區構建起良好的政治生態。

2023年1月，中央教育工作領導小組就高等學校實施“時代新人鑄魂工程”及推進“一站式”學生社區綜合管理模式建設作出了專門部署。

2023年3月，高校“一站式”學生社區綜合管理模式建設工作推進會召開，明確把全面推進“一站式”學生社區綜合管理模式建設作爲高校貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措。

2024年1月，教育部黨組書記、部長懷進鵬在全國教育工作會議上提出，構建全面系統的立德樹人育人生態，抓好組織機制創新、社會實踐育人、“一站式”學生社區等要素。同月，國家發展改革委、教育部等七部委聯合印發《關於加強高校學生宿舍建設的指導意見》，提出“充分發揮學生宿舍育人陣地作用”“推廣‘一站式’學生社區綜合服務模式”。

這一年，爲推動各項決策部署落地見效，教育部副部長翁鐵慧多次與思想政治工作司負責同志一起深入一線開展工作調研和指導檢查，按照“一引二推三督”的工作思路，積極促進“一站式”學生社區綜合管理模式建設蓬勃發展。

在北京，“一站式”學生社區全覆蓋建設被列爲高校“一把手”工程；在遼寧，“一站式”學生社區建設與高校黨建思政工作同部署、同落實、同檢查；在福建，按照“主抓一批、培育一批、示範一批”思路，建立工作臺賬，鼓勵不同層次高校、不同試點類型探索創新……

一面鮮紅的黨旗，懸掛在會場正中央。

近日，在上海對外經貿大學，上海市教委負責同志、街道辦事處書記、學校黨委書記、社區黨組織書記、樓層黨支部書記齊聚學生社區，共同見證功能型黨委成立。

“在實踐中，我們深刻感受到社區黨組織的有形有效覆蓋，是撬動育人力量‘沉下去’、管理服務‘提上來’的關鍵所在。”該校黨委書記祁明說。

在蘇州大學，學生社區“黨建領航站”指導社區黨支部打破專業壁壘，縱向貫通“黨委/黨建領航站—黨支部—黨小組—黨員”四級機制。在廈門大學，勤業先鋒黨支部等163個功能型黨支部有效鋪開，推進全國高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室、全國黨建工作樣板支部入駐學生社區……

經過全面建設，2700餘所高校通過獨立設置黨委、黨總支、黨支部或成立功能型黨委、黨支部等形式，在“一站式”學生社區內設置黨組織3.8萬個，同比增長近80%，實現90%的社區黨團組織全覆蓋。

建設“三全育人”實踐園地

學生在哪裡，育人力量就要出現在哪裡，思想政治工作就要開展到哪裡。

這一年，各地各高校通過明確導向、出臺文件、優化機制、完善考覈等方式，持續推動領導力量、專業力量、管理力量、思政力量、服務力量5支力量下沉社區，聚集到學生身邊。

隊伍要“沉下去”，更要“幹起來”。

“大魚前導，小魚尾隨”的“從遊”文化是清華大學爲推動教師入駐學生社區，着力培育的育人氛圍。

“單一學科和交叉工程學科哪一個更有利於同學們的發展”“推研時如何綜合地評定績點和科研能力這兩個標準”“在工程實踐階段是選擇去海外高校還是國內企業”……

清華大學爲先書院師生齊聚一堂，在輕鬆的氛圍中，學生暢所欲言，向在座教師和現場嘉賓自由提問，教師和現場嘉賓就學生學業和科研中遇到的問題現場答疑，鼓勵同學們探索更多的發展方向。

從往常的“你來辦公室找我一下”，如今變成“我想去你宿舍‘拜訪’一下”，在學生的“主場”，聊天談心也變得更加隨性自然。

華中科技大學搭建“名師工作室”“五老進社區”工作平臺，邀請兩院院士等專家學者入駐社區；上海中醫藥大學建設36個服務學生成長導師團，推動“名師”“名醫”“名家”走到學生身邊；貴州大學創建“七進+”精準化的管理育人新模式，構建“五級聯動值班”制度，樓長進駐樓棟辦公；湖北工業大學全校13個本科學院黨委副書記與輔導員全部入駐學生社區驛站辦公……

這一年，17.7萬名專職輔導員、8.7萬名兼職輔導員、1.5萬名心理健康教育教師、20.2萬名服務保障人員與學生“同吃、同住、同生活”，24小時爲學生“護航”，人員同比增長均超80%。

“宿舍樓終於不再是臨時落腳之地。像在自己的家裡一樣，我們也擁有了臥室、書房、客廳。”一名學生在參加完學生社區“書香星期五·寢室讀書會”活動後說。這項活動是東北大學以“書香校園”打造“一站式”學生社區育人新風尚的舉措之一。

如今，書香社區在全國範圍內迅速成爲新風尚。

西安電子科技大學設置“悅讀西電”社區讀書節，在學生社區分類別分年級分專業爲學生推薦圖書資料，與圖書館、教學區等空間互補聯動。杭州師範大學組織25位資深教授、學者、作家，125位中青年骨幹教師等各界人士參與“經典閱讀”活動，輻射學生達15萬。桂林理工大學集閱讀學習、展示交流、聚會休閒、創意生活多功能於一體的“悅讀”空間成爲學生學習打卡的必備場所。

這一年，各地各高校着力推進以文化人、以文育人，推動閱讀文化滲透到學生日常學習和生活中。

打造智慧服務成長基地

在華中農業大學薈園學生社區服務中心，大四學生王珂辦理了離校手續、打印了大學成績單。“原來需要跑很多辦公室的蓋章問題，在這裡一次性解決，極大提高了辦事效率。”

這裡，集學業支持、就業指導、心理輔導、國防教育、經濟資助、宿舍服務於一體，能解決500多項師生的辦事需求。同時，還設立了覆蓋所有公寓樓的44個學生驛站，打造涵蓋食堂、運動場、學生超市、快遞驛站的“百米服務圈”，幫助師生解決急難愁盼問題。

這一年，各高校遵循“多功能集成”原則，積極推進老舊校區改造和新校區建設，盤活資源、優化空間，打造師生共處成長空間。

中國人民大學的部分公寓樓內悄然上新生活服務設備——冰箱、咖啡機、飲水機、吹風機……立德學生成長空間、品園之家、知行之家等學生成長空間完成空間拓展。同濟大學學生社區空間功能延展爲涵蓋黨團活動室、傳統文化工作室、自習室、愛心屋、健身房、宣泄室、洗衣房、浴室、自助廚房以及駐樓導師工作站的“9+1”模式。陝西師範大學投資5000餘萬元建設學生事務接待處、資助中心、心理中心、科創中心、運動之家、“石榴籽”育人工作坊等30餘個功能空間。

這一年，各高校也在積極部署學生社區數字化基礎設施，運用大數據、人工智能、物聯網等技術，推動學生事務的業務協同、流程優化、精準管理。

“從當前建設趨勢來看，數字賦能必將成爲‘一站式’學生社區建設的下一個風口。”西安交通大學航空航天學院黨委書記、“一站式”學生社區綜合管理模式課題組牽頭人周遠說。

在復旦大學，“一網通辦”“不見面審批”全面實現。移動機器人助理輔導員“小云”“旦寶”，通過雲端儲存的語料庫，集成學校各類信息，爲社區學生快速應答提供便捷生活服務。在湖北民族大學，利用“民大學工平臺”，學校搭建“1個平臺+N個場景+1個數據”的管理服務模式，將公寓數據、社區工作動態投放到教師手機微端。在浙江理工大學，視頻監控系統、入侵報警系統、訪客系統、道閘系統、人臉布控系統等，引入智能集羣調度、AR實景指揮等新技術，“一圖、一網、一平臺”的數字化校園安全綜合防控體系日趨成熟。

一年來，“一站式”學生社區綜合管理模式建設碩果累累，萌發出新時代中國特色社會主義大學學生教育管理的新範式新經驗。未來，“一站式”學生社區綜合管理模式將在更廣闊的領域大展拳腳。

《中國教育報》2024年05月10日第1版

作者：本報記者 張欣