易會滿：堅定不移深化資本市場改革開放！《中國資本市場三十年》九方面展望資本市場遠景

（原標題：易會滿：堅定不移深化資本市場改革開放！《中國資本市場三十年》九方面展望資本市場遠景）

在5月8日舉行的《中國資本市場三十年》媒體溝通會上，中國證監會編著的《中國資本市場三十年》一書正式亮相。

證監會主席易會滿在該書序言中表示，將堅定不移深化資本市場改革開放，着力提高直接融資比重，以註冊制和退市制度改革爲抓手，全面加強基礎制度建設，全面提升市場治理能力和水平，提高上市公司質量，強化市場功能發揮，促進投融資協同發展，持久優化市場生態，牢牢守住不發生系統性風險的底線，更好地服務經濟社會高質量發展，奮力譜寫新時代全面建設社會主義現代化國家新徵程的壯麗篇章。

該書還從多層次資本市場的包容性、覆蓋面進一步提升，資本市場基礎制度更加成熟定型等九個方面做了遠景展望。

易會滿：堅定不移深化資本市場改革開放

易會滿指出，中國資本市場在短短30年時間裡實現歷史性突破和跨越式發展，主要得益於：始終堅持黨對資本市場工作的全面領導；始終堅持服務實體經濟發展的根本宗旨；始終堅持市場化、法治化、國際化的改革方向；始終堅持人民立場。

易會滿表示，“站在全面建設社會主義現代化國家新起點，打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，對於加快構建新發展格局，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更爲安全的發展具有重要意義，是我們肩負的歷史責任和光榮使命。”

易會滿強調，將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，落實“建制度、不干預、零容忍”方針，堅持敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險、形成合力，堅定不移深化資本市場改革開放，着力提高直接融資比重，以註冊制和退市制度改革爲抓手，全面加強基礎制度建設，全面提升市場治理能力和水平，提高上市公司質量，強化市場功能發揮，促進投融資協同發展，持久優化市場生態，牢牢守住不發生系統性風險的底線，更好地服務經濟社會高質量發展，奮力譜寫新時代全面建設社會主義現代化國家新徵程的壯麗篇章。

九大方面展望資本市場發展遠景

《中國資本市場三十年》在“中國資本市場發展展望”一章專門分析了我國資本市場未來發展的機遇、挑戰和遠景展望。

在遠景展望方面，該書認爲，一是多層次資本市場的包容性、覆蓋面進一步提升。到2035年，我國將形成股權與債權、場內與場外、現貨與期貨、私募與私募有機聯繫、錯位發展的多層次現代資本市場體系。

二是資本市場基礎制度更加成熟定型。全面推進股票發行註冊制改革，統籌推進交易結算、再融資、持續監管、投資者保護等關鍵環節制度創新，增強交易便利性、市場流動性和活躍度。把好“入口關”，暢通“出口關”。建立常態化退市機制，拓寬多元化退出渠道。加快補齊制度短板，提升市場治理能力，更好地激發市場主體活力，築牢市場穩健運行的內在基礎，建成佈局合理、治理有效、先進可靠、富有彈性的金融基礎設施體系。

三是資本市場法治體系進一步完善。到2035年，基本形成較爲完備的資本市場法律制度規範體系、高效的資本市場法治實施體系、嚴密的資本市場法治監督體系和有力的資本市場法治保障體系。

四是資本市場監管效能顯著提升。聚焦“數據讓監管更智慧”，推動監管科技賦能，持續增強監管智慧和效能，大幅提高市場基礎設施的信息化程度，基本實現市場和行業關鍵信息設備的自主可控。

五是資本市場高水平雙向開放持續拓展。上海國際金融中心建設能級進一步提升，香港國際金融中心的地位更加鞏固，深圳金融業對外開放水平全面提高，承載並完善資本市場提供國際金融服務、參與國際資源配置的功能。股票、債券、期貨及衍生品市場成爲要素資源全球配置、便利跨境投融資和支持產業科技創新的重要交易場所，對全球優質資產的吸引力不斷提高。滬深交易所加快構建優質創新資本中心和世界一流交易所，原油等大宗商品的國際定價影響力明顯增強。

六是市場主體競爭力顯著提升。建設一批國際一流投資銀行和財富管理機構。構建權責匹配的資本市場中介體系，完善審計、評估、法律服務、資信評級規則體系，壓實中介機構責任。

七是投資者合法權益得到有效保護。在資本市場各業務領域和改革創新中全面嵌入中小投資者保護要求，“制度健全、精準有效、內外協同”的投資者保護工作格局基本形成，多層級的投資者保護制度體系基本完善。

八是市場生態更加良性健康。形成健全、有效、透明、內外部監督制衡的上市公司治理體系，企業文化、投資文化和監管文化更加健康成熟，基本建成國民經濟結構相匹配、體現經濟高質量發展特點的上市公司羣體，持續回報能力進一步增強。

九是守住不發生系統性金融風險的底線。資本市場風險呈現收斂態勢，股市槓桿資金保持在合理區間，股票質押風險有序緩釋，風險類上市公司顯著壓降，債券違約風險穩妥處置，“逃廢債”等違法違規行爲受到嚴肅查處。“僞私募”等相關風險分類化解，私募基金行業規範發展。各類金融活動依法全面納入監管範疇，“無照駕駛”行爲得到有效遏制。

凝聚合力譜寫資本市場發展新篇章

中證金融研究院負責人介紹，《中國資本市場三十年》一書系統回顧了改革開放以來我國資本市場走過的不平凡歷程，結合重大事件和重大改革舉措，從黨的建設、市場體系、市場主體、市場制度、對外開放、風險防控、法治監管等方面全面梳理了30年來資本市場建設的主要進展，總結歷史經驗，探索改革規律，展望發展前景，全方位展現了我國資本市場改革發展穩定波瀾壯闊的歷史畫卷。

他還表示，《中國資本市場三十年》呈現四大主要寫作特點。一是系統梳理了黨中央國務院指引資本市場發展的思想脈絡，以及黨的全面領導對於資本市場30年發展的重要意義。二是官方組織編撰的權威性。三是重在記錄史實、述而不作的客觀性。四是統籌兼顧、突出重點。

上述負責人在回答中國證券報記者提問時表示，編寫和出版《中國資本市場三十年》有利於進一步凝聚資本市場各方共識，深化對資本市場在經濟社會發展全局中重要性意義的認識，自覺站位新發展階段，堅決貫徹落實新發展理念，主動融入新發展格局；有助於進一步深化對資本市場發展規律性認識，進一步堅定資本市場發展路徑。

編輯：張楠 武俊雪