應對恐攻威脅 朝野促立反恐法

臺灣近年出現不少境外恐嚇案，朝野立委認爲，臺灣現行反恐機制仍須加強，也迫切需要明確的法律框架；圖爲海軍陸戰隊反恐特勤操演。（本報資料照片）

俄羅斯首都莫斯科近郊22日發生恐攻事件，造成至少133人身亡，臺灣近年來出現不少境外恐嚇案，威脅在大衆運輸放置炸彈案例。雖然這些恐嚇案都是虛驚一場，但朝野立委認爲，臺灣現行反恐機制仍須加強，除做好反恐演練外，也迫切需要明確的法律框架，以有效整合資訊、統一指揮，應對相關威脅。

國民黨立委賴士葆表示，臺灣近期接受到各式的境外恐嚇，卻未看到政府有效識別恐攻情報，也鮮少看到政府有做好防恐演練，他質疑政府有做好風險辨識與事後應處？各單位的標準作業（SOP）是否完備？賴士葆呼籲政府勿鬆懈，應落實預防恐攻的因應措施做檢討。

民衆黨立委林憶君說，臺灣過去屬於「低度風險」國家，鮮少受到國際恐怖主義的攻擊，對於反恐作爲的討論也不多，雖然政府設有除暴特勤隊、夜鶯特勤隊等訓練精良的反恐部隊，行政院下也設有「國土安全辦公室」，負責整合、指揮反恐行動。但是，林憶君指出，國安辦業務還包含災害防救、全民防衛動員、核子事故、傳染病疫病、資通安全等，相當龐雜，要說是「專責」機關恐怕太過勉強，對恐怖攻擊的預警與防範幾乎沒有作用，真正面臨恐攻時，是否能有效整合資訊、統一指揮也是個大問號。

林憶君認爲，我國有必要設置反恐專責機關，且須續推《反恐怖行動法》草案立法，使臺灣的反恐行動有法可循，且能在恐怖主義發展初期就予以壓制。

民進黨立委陳冠廷說，他先前質詢國安局長蔡明彥時就特別提到，美國曾對俄羅斯的恐攻事件提出預警，行政院國安辦與各國安單位的情報也有共享機制，但現行反恐機制需要進一步強化，尤其臺灣已經遭受多次針對立委、交通系統及公共場所的恐嚇，迫切需要一個明確的法律框架。

對於推動反恐法，陳冠廷指出，當前全球恐怖威脅日增的情境下，應該重新審視與強化其反恐法律，儘管現有的刑法和洗錢防制法提供了一定的保護，但一套專門設計來對抗恐怖主義的法律體系，有其重要性，但反恐措施和法律須在不侵犯人民自由與隱私的前提下進行。