用生命守護荊山楚水!全國模範檢察官王朝陽的那些事兒……
極目新聞記者 黃忠
通訊員 段軍霞 戴小巍
“公益訴訟是爲老百姓辦好事,不怕啃硬骨頭。”“越是關係到羣衆切身利益的線索,越要辦!”……
斯人已遠去,但他說過的話猶在耳邊。言出如山,爲了守護人民羣衆“舌尖上的安全”,他組織辦理了一大批案件,問題不解決不放過、羣衆不滿意不結案;爲了滿足人民羣衆對生態環境的新期盼,他的足跡遍佈荊楚大地的河流湖泊、礦場工地、田間地頭,一路收集線索、一路勘察取證,以辦好每一起公益訴訟案件,保衛綠水青山藍天。
他就是全國模範檢察官王朝陽,生前系湖北省人民檢察院第八檢察部主任,今年1月2日,因心臟病突發不幸去世,生命定格在了49歲。
保護一江碧水
說起長江大保護,人人皆知,而生態環境公益訴訟,才起步沒多久。
2018年,在“共抓大保護,不搞大開發”理念指引下,王朝陽意識到,保護長江流域生態,檢察機關大有可爲。
在王朝陽建議下,湖北檢察機關開展了爲期一年半的專項行動,督促治理污染水域8.24萬畝、清理河道134.3公里、恢復林地2604.33畝。
2019年9月,“湖北省宜昌市長江碼頭船舶污染治理”案件線索被逐級交辦至宜昌市葛洲壩檢察院。
長江三峽河段每年約有5萬艘次船舶、50萬人次船員、200萬人次遊客待閘、作業或渡運,由此產生的生活污水、垃圾、油污等,給長江水環境保護帶來風險挑戰。
碼頭船舶污染是一個全新的辦案領域,沒有現成經驗可以借鑑。王朝陽和同事們一道到長江碼頭實地勘察,走訪相關單位,找準違法排污和污染物交付上岸過程中的監管“死角”等問題。
發現管理漏洞後,通過依法履職,當地投入2550萬元,建成5個船舶污染物轉運專用碼頭,實現從槽罐車運輸污水到污水進管網的轉變,有效解決了延續多年的船舶污染長江問題。
該案還入選了最高檢發佈的檢察機關服務保障長江經濟帶發展典型案例。
2020年11月,歐洲環保協會北京代表處首席代表龍迪一行開展中外生態保護比較研究,王朝陽向他們展示了污水和固體廢物不再向長江直接排放的良好成效。
站在長江的客輪上,龍迪由衷地讚歎道,“我感到中國開展長江大保護非常及時,力度很大,效果很好!”
無論大案小案都要辦好
公益訴訟工作關注的其實都是關乎老百姓切身利益的事。
一起公益訴訟案件,對老百姓意味着什麼?可能意味着長江水越來越清澈,意味着入口的食品越來越安全……但對檢察官而言,則意味着“跑斷腿、磨破嘴”。
因爲很多問題,涉及多個職能部門,檢察機關又不負有直接責任,搞不好多方不滿意,幾頭不討好。面對這一局面,王朝陽始終認爲,最重要的是行動,關鍵是解決問題。
湖北省檢察院第八檢察部副主任劉洋回憶說:“王主任常常對我們說,無論大案還是小案,只要是羣衆急難愁盼的問題,就要抓緊辦、堅決辦好!”
2018年,檢察院在履職中發現,秦巴山深處的竹溪縣某電站停產報廢后,深約2米的引水明渠,成爲附近居民的垃圾場,環境惡化嚴重,甚至有村民在深水裡溺亡。
檢察機關發出訴前檢察建議後,雖然多次協調,但問題始終沒有得到解決。爲了村民們環境更優,出行更安全,王朝陽緊盯案件不放,在隨後的兩年多時間裡,他反覆與當地檢察院公益訴訟負責人溝通,指導他們圍繞引水渠後續處理應當是誰的職責、垃圾亂扔歸誰管、污染有多重、公益受損有多大等,一一補充固定關鍵證據。
2020年12月2日,經過開庭審理,檢察機關的全部訴訟請求,包括:有關職能部門應及時消除引水渠安全隱患、清理垃圾並建設相關處理設施、修復相關生態等,均得到法庭支持。
2019年,隨州市某中學門口的一家奶茶店進入了王朝陽的視野。這所學校周邊餐飲商鋪全部取用地下水,用水極不安全。
他指導當地檢察院向有關部門發出訴前檢察建議,督促依法履職。經多方溝通協調,通過供水公司減免、社區出資等方式,妥善解決了資金問題,接通了校園門口餐飲店鋪的自來水,廣大學生家長拍手稱讚。
爲了擴大戰果,他組織開展“中小學校園、幼兒園及周邊食品安全公益訴訟專項行動”,辦理有關案件3700餘件,督促收回、銷燬不符合安全標準食品2.4萬公斤,督促對4000餘家不合格網絡餐飲商家進行整治,真正用法治保護好羣衆“舌尖上的安全”。
美好生活的衛士
“少坐凳子,勤動腦子,多動步子。”這是王朝陽的口頭禪,也是他破解公益訴訟難題的寶典秘笈。
爲了解決案源少的難題,他創造性組織研發大數據和人工智能輔助辦案系統,僅上線一個月,就收集案源線索27萬餘條,自動抓取線索1200餘條,受理線索116條、立案81件,得到最高檢推廣。
在王朝陽的辦公桌上擺着一張已經磨捲了邊的湖北地圖,他堅持跑遍全省所有市州分院,每一起重大、影響、疑難案件都深入現場走訪、調查、取證;抗擊疫情,他親手翻動新冠肺炎醫療廢物調查取證,卻不忘提醒同事站遠一點。
武漢市人民檢察院第七檢察部檢察官趙春蕾曾跟隨王朝陽到武漢幾個案件現場調查走訪整改前情況。“一天跑了3個現場,車行150多公里,下了車還要步行到江邊、渠邊,中午都沒休息。”趙春蕾說。
然而,很多人不知道,2020年10月中旬,因心臟不適,人稱“拼命三郎”的王朝陽曾住院接受治療。住院沒多久,王朝陽沒遵醫囑提前出院了。出院後,王朝陽沒請一天假,就投入到緊張的工作中。
在2020年最後兩個月,他先後到湖北省高級法院,黃石、荊州、宜昌、十堰、隨州等地檢察院在內的10多個單位溝通辦案問題,撰寫數萬字材料。直到去世前一天,他還與荊門市檢察院聯繫,約好節後去實地調研……
黃石沈家營有色碼頭過去是“髒、亂、差”。王朝陽與黃石市檢察院戰友們一起辦案,督促有關部門整改。如今,沈家營有色碼頭成了網紅打卡地,卻再也等不到準備“回頭看”的檢察官了。
同事們都說,“他太拼了,平常跟他談話,無論哪個主題,他總會繞到工作上來,有點‘走火入魔’。”王朝陽卻說,“新情況、新問題層出不窮,只有實打實學習積累,才能做好工作,維護好公共利益,絕不能投機取巧。”
這就是王朝陽,一輪令人溫暖、催人奮進的朝陽,一個深耕公益訴訟、維護公共利益的“美好生活衛士”。
斯人已逝,風範長存。荊楚大地的綠水青山,永遠不會忘記那輪朝陽……