憂事態升級！ 國際危機組織籲賴依循憲法及兩岸條例 北京遏制武嚇

中國9月25日試射洲際彈道飛彈，根據試射後1天公開的照片，軍事分析家推斷，應該是東風-31AG。（中國軍號）

隨着總統賴清德對臺灣自治採取更強硬的立場，北京也加大了對臺施壓，兩岸緊張持續升高。「國際危機組織」（International Crisis Group）9月26日在分析中說，爲了避免事態升級，臺北應緩和言辭，並建議賴清德該重申，依據《憲法》和《兩岸條例》，來處理兩岸事務。而北京則該遏制武嚇。至於華府則該提醒兩岸，保持靈活的好處。

賴清德政府正在釋放訊息，顯示它與前任政府不同的對陸方針。賴清德認爲，面對更強勢的北京，有必要明確宣示，臺灣事實存在的主權和自主性，並明確拒絕北京對臺灣的「一中」主張。

而緩和兩岸緊張之所以重要，是因爲北京認爲，賴清德政府的兩岸立場充滿挑釁，並再加強已經升高的壓力，以挑戰臺灣的「主權」。雙方公開對抗變本加厲，加劇了臺海本已岌岌可危的局勢。

而該怎麼做呢？臺北應該恢復以較謹慎、剋制的方式，來公開論述自身地位和兩岸關係，而北京則該收斂對臺武嚇。雙方都該設法保持溝通管道。至於華盛頓則該提醒臺北和北京，恢復更靈活態度的好處。

對北京來說，賴清德的就職演說是在打臉。儘管在總統競選期間，北京不斷攻擊他，但在1月大選後，北京設法讓即將上任的新政府更容易展現改善兩岸關係的興趣，措辭有所軟化。於是它提出了自認更靈活的兩岸關係論述。中方說，兩岸同屬「中華民族」，而這與北京通常要臺灣政黨同意的「92共識」不同。然而，賴清德的就職演說卻更「明確」，不像前總統蔡英文爲了維持兩岸現狀，而保持「模糊性」，以致觸動了對岸的敏感神經。

分析強調，儘管北京加強軍演施壓，但北京仍然認爲，武統臺灣的風險仍大於回報。畢竟除了與美國直接衝突的潛在風險外，北京還要處理經濟成長放緩，還有軍隊腐敗引發的不滿情緒等問題。

目前雖還看不到能彌合兩岸分歧日益明顯的政治解決方案，但在短期內降低緊張局勢，併爲長期管控緊張局勢，而保留迴旋空間，對北京和臺北都有好處。美國11月5日即將舉行總統大選，考慮到下一屆政府的兩岸政策存在不確定性，這一點格外重要。

分析並指出，隨着兩岸分歧的擴大，華府的角色變得更重要，但也更加棘手。而11月大選前，在理想情況下，無論誰入主白宮，美國都應該私下向雙方傳達謹慎靈活管控兩岸緊張局勢的好處，並表明，反對任何一方片面改變現狀。