院際協調 總統應考慮親自出馬

總預算案僵持不下，行政院長卓榮泰堅持「不能開先例」，也未提妥協方案。（姚志平攝）

總預算案僵持不下，立法院長韓國瑜求圓滿，安排和解飯，但行政院長卓榮泰到場仍堅持「不能開先例」，也未提妥協方案，一頓飯不歡而散，卓揆18日進一步喊出「考慮釋憲」那刻起，已將朝野和諧推向遙遠的彼方，賴清德總統若真的要實現國慶演說提到的朝野合作，或許也該考慮親自出馬院際協調了。

立法院三讀通過的法律，政院依法編列預算，應是合情合理，但卓揆昨卻辯稱因爲「怕被罵得體無完膚」，所以當時選擇不提覆議。如今卻援引《憲法》、《預算法》自證不編足預算纔是維護憲政原理，一頓法理論述的複雜操作下，成功混淆人民對「依法行政」的基本信念。

卓揆擺明不讓步，韓國瑜卻還在試圖維護朝野和諧，17日主持協商過程平和，韓更贊民進黨團總召柯建銘「這是最和顏悅色的一次」，另敲定21日、24日繼續協商總預算。

不料，卓揆昨日臉書發文，放話考慮聲請釋憲，朝野氣氛瞬間被拖回今年5月審查國會改革法案時，誰也不讓誰。淪爲互噴口水，各搏版面，卻沒有人真正爲和平妥協的窘境。

賴清德總統國慶演說內容，對兩岸關係相對溫和之外，最受矚目的就是喊出「跨黨派的朝野合作」，期盼不分黨派、不分你我，團結爲國家蓬勃發展一起努力，讓不少支持者直呼感動。

此次總預算僵局，正是賴總統展現朝野合作誠意的最佳時機，當行政、立法兩院爭執不下，《憲法》44條賦予「總統對於院與院間之爭執，除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決之」權力，坐而言不如起而行，賴總統若能行使院際調解權，或以執政黨主席身分直接邀在野黨溝通、促成朝野對話，政局安定和諧纔有希望。