在金融機構駐點的“金融共享法庭”,能否成爲基層金融糾紛化解“終點站” ?| 局外人
在螞蟻保設立“人民調解工作室制度 ”探索保險理賠糾紛案件時,另一家大型保險機構也在浙江省銀保調委、法院指導下,參與了首起跨行業、跨機構的金融糾紛調解,嘗試通過金融共享法庭的方式,探索金融糾紛源頭化解的“楓橋經驗”。
近日,界面新聞記者從太平人壽瞭解到,太平人壽浙江金華中支服務人員通過金融共享法庭線上溝通,爲江蘇連雲港的客戶黃女士進行了一場特別的調解,避免了因代理退保黑產引發的損失。
太平人壽提供的案件資料顯示,客戶黃女士因受代理退保黑產影響,向公司投訴全額退保,且完全拒絕與公司服務人員見面。在發現黃女士的保險保障權益可能受損後,太平人壽的相關服務人員從金華趕赴連雲港,並且得知黃女士產生了通過司法訴訟退保的念頭。此後,太平人壽的服務人員立即與浙江的共享法庭庭務主任取得聯繫,在當地法院的指導下,太平人壽服務人員邀請黃女士通過金融共享法庭溝通訴求。
在金融共享法庭上,黃女士、太平人壽工作人員、共享法庭庭務主任三方網絡連線,在法庭調解人員和太平人壽服務人員的講解下,黃女士瞭解到代理退保黑產所隱含的風險和對自身可能造成的保障、經濟損失,法庭最終妥善處理了該訴求。
“金融共享法庭”指的是依託互聯網信息技術,架構在虛擬數字空間的金融領域專業化人民法庭,該法庭具備網上立案、在線調解、在線訴訟、普法宣傳四大功能,成爲打通司法調解“最後一公里”,促進形成“法院+金融”“現代+傳統”“線上+線下”矛盾糾紛多元化解格局的重要渠道。
界面新聞記者瞭解到,早在2022年10月,浙江省高級人民法院、原中國銀保監會浙江監管局、原中國銀保監會寧波監管局,共同發佈了《關於推進金融“共享法庭”建設工作的指導意見》的通知,浙江也成爲我國較早佈局推進金融共享法庭建設的地區。
上述《通知》中還要求,爲了解決金融糾紛源頭治理等,全面推進完善金融“共享法庭”的佈局和運行體系,不斷提升金融糾紛多元化解和基層治理水平,互促提升銀行保險行業合規經營管理水平,要求各銀行保險機構矛盾糾紛較多的網點,原則上應設立金融共享法庭,逐步實現基層主要、必要網點全覆蓋,將金融“共享法庭”打造成爲基層金融糾紛化解的“終點站”。
太平人壽向界面新聞記者表示,在《通知》要求下,公司根據浙江省高級人民法院、國家金融監督管理總局浙江監管局指導精神,太平人壽浙江地區服務網點在地方法院指導下,相繼成立金融共享法庭,通過協同參與社會治理,積極探索創新金融服務手段,提升行業矛盾糾紛預防和化解能力。金融共享法庭以智慧法院爲切入點,以“一屏一線一終端”爲標準配置,以數字化平臺爲依託,全力打造具備調解指導、線上線下調解和訴訟、基層治理等功能的最小支點,將在線調解、在線庭審延伸到基層一線。
除了上述案例之外,界面新聞記者瞭解到,自2022年以來,我國金融共享法庭試點已經在全國鋪開,多地金融共享法院陸續在金融機構駐地揭牌,並開啓運營。
例如,在寧夏,2023年3月,興慶法院在金融共享法庭庭前準備時,法官助理做好當事人的訴訟引導工作,指導當事人填寫庭審要素表,歸納當事人爭議焦點,篩選出有爭議的案件要素。在庭審過程中,承辦法官只需重點審查當事人圍繞案件要素提供的相關證據,並對無異議的事實依法進行確認。運用提前介入指導、行業治理、聯合調解、簡化流程等多種方式,針對不同金融案件的不同情況,有針對性地集中處理、集中化解,通過簡化送達、集中審理、要素式審判等方式,平均庭審時長由原來的15分鐘縮短爲3分鐘,辦案週期也平均縮短了15天。
在青海,2023年12月,剛察縣人民法院與剛察農村商業銀行股份有限公司共同舉辦了“金融共享法庭”揭牌儀式。雙方表示,“金融共享法庭”,將利用“網點貼近訴源”的前端優勢,充分發揮人民法院在訴源治理定分止爭的指導作用,做實調解前置、訴調對接機制,整合“線上+線下”多元解紛資源,努力實現“讓數據多跑路、讓羣衆少跑腿、讓糾紛化解更高效”。
在天津,今年5月,和平區金融共享法庭正式揭牌,將面向全市金融機構提供法律服務。該法庭設有訴調服務中心、調解室、法庭等多個區域,由互聯網金融協會邀請全市10家調解組織的專業調解員,每週7天來這裡固定辦公,包括和平區在內,全市的金融機構,如果發生借貸款糾紛時,都可以來這裡先申請調解。如果雙方無法到場,還可以通過共享法庭搭建的平臺,在線上完成調解,出具有法律效力的調解書。如果案件調解不成功,也可以在這裡直接立案,申請開庭。目前,天津的和平法院院外的金融共享法庭已經調解成功案件300餘件。
在安徽,今年5月,在安徽安順中院的指導下,西秀法院金融共享法庭揭牌投入使用,與以往金融調解工作站最大的不同是,該共享法庭集合了訴訟調解、司法確認、案件立案、一、二審網上開庭功能,實現一站式集成服務、訴調無縫對接、全鏈條實質解紛的目標。揭牌當天,西秀法院即運用共享法庭,遠程開庭審理了一起金融糾紛案件,現場成功調處金融糾紛3件,涉案標的額10.94萬元。