在野退回總預算 綠黨團轟綁架式、毀滅式的爲反而反

藍白立委上週五聯手退回總預算案，對此，民進黨立院黨團幹事長吳思瑤（右）、副幹事長洪申翰（左）23日召開輿情迴應記者會，吳思瑤表示，主要仍是希望協商來解決，而行政部門也會以溝通、對話做爲第一優先，至於是否要提釋憲，吳說，編預算是行政權，民進黨團將尊重行政部門的決定。（劉宗龍攝）

中央政府明年度總預算20日遭在野黨退回程序委員會，理由之一是禁伐補償條例預算未編列完整。民進黨立法院黨團炮轟，綁架式、毀滅式的爲反而反，不是理性監督，別拿國家發展開刀、不惜毀了國家。

民進黨立院黨團召開輿情迴應記者會，對於總預算被退回，吳思瑤說，原民立委認爲少編了26億元左右，大動作退回3.1兆，這是無差別攻擊，這是假照顧原民之名行傷害全民之實，想對抗民進黨，別拿國家發展開刀、不惜毀了國家。

她認爲，眼前最重要的是趕快邀集朝野協商，民進黨團上週五總預算被退回就發函給立法院長韓國瑜，院長對議程有重大爭議應當協調，首要之務不放棄溝通，行政部門也啓動全面預算說明溝通作爲，他們應該做的事情分工一樣不會少。

吳思瑤指出，遺憾原民禁伐補償金從上會期單一修法就加碼加倍，預算來到52億元，佔了原民會1年總預算的4成2，單一項補償經費嚴重排擠原民所有預算，若扣原民會除法定預算支出，原民會可能只剩下10％左右可支配照顧福祉相關預算，條例在合理性大有問題，嚴重傷害政府要擴大照顧更多原民預算使用，而在適法性，上會期很清楚說明違反憲法70條、大法官解釋、立院自己通過的財政紀律法，適法性大有問題，上會期民進黨團都大聲呼籲，非常遺憾，這樣肉桶法案被藍白聯手強行通過。

吳思瑤認爲，後續很多救濟手段可以進行，現在重要是民進黨團強化跟各黨團協調，透過協商解決，行政部門已溝通對話協調爲第一優先要項，要不要提釋憲，黨團尊重行政部門研議，確實單一立法剝奪戕害編預算是行政權，立院只能審預算或提建議，違反憲政權力分立原則，受害最深是編預算的行政部門，民進黨團尊重也支持行政部門是否提釋憲的評估。

民進黨團副幹事長洪申翰也說，如果只要在預算個案在執行有意見不同看法，就要動員多數委員把所有行政部門總預算退回，他可以跟大家說，今天在座都是立委，都對於各個部會的預算監督過，如果只要對個案有意見就所有全部退回，那絕對不會有審到預算的那天，立法院有上千預算提案，只要不滿意就要退回，那總預算審議如何進行？

洪申翰表示，上週五藍白聯手用多數退回總預算，其實是一個綁架式、毀滅式的爲反而反，不是理性監督，如果各委員真的對於原民會預算執行有不同想法有意見，就進到委員會好好跟原民會討教，爲何預算這樣編、不是這樣編？可以好好討論監督，現在用這種退回整個總預算方式，讓大家無法具體監督，反而造成其他國家資源、大政需要的預算被耽擱、卡關，長照、國防、社福、行人安全、經濟發展預算都被卡關了，這真的有利於國家嗎？當然是阻礙國家發展往前走不理性的監督行爲、爲反而反。

對於民衆黨團稱賴清德總統也曾退回預算，吳思瑤批評，請在野黨不要一再指鹿爲馬，評論議事攻防，不用永遠只做見樹不見林去脈絡化的錯誤解讀，2008年時空背景是世界遭逢金融風暴，全球各國在整個財政經濟都需要做出最新彈性迴應，民進黨團2008年讓總預算經過協商，也由行政院院長率領部會首長完成總預算報告之際，民進黨團主張應當要在預算裡反映針對全球經融風暴預算層面要有更好的調節。

吳思瑤強調，當時馬英九編預算時沒有審酌到金融風暴的影響，還虛編了新年度的經濟成長率5％，這樣很可能錯估、膨脹的估計都會影響實質有的課稅收入，影響來年政府是否有足夠稅收來建設國會，民進黨團當時主張是付委時，提出請行政部門重新審酌因應經融風暴是否有虛估？這是合理正當對於預算監督站在理性立場所做出的議事主張，但最終並沒有退回，民進黨當時只有27席，怎麼有能力退回總預算案。

吳重申，不是因爲單一預算杯葛全面預算，27席民進黨沒有能力也沒有退回總預算，黃國昌不要指鹿爲馬去脈絡化、帶風向說這些天大謊話。當年狀況沒有被退回，後續總預算順利執行。

吳思瑤表示，史上第一次被退回是2018年發生823水患，親民黨當年提出要求行政部門提升治水預算，針對全面性預算主張提出立場，正式總預算一度被退回，但很快啓動朝野協商，最終化解這樣的困境，總預算依舊順利進入審查程序。

吳思瑤強調，2008、2018跟現在2024年藍白爲了對抗執政黨全面退回總預算，完全風馬牛不相及、不能類比的狀況，呼籲趕快透過協商化解預算僵局進入審查程序。