張競快評》海巡署要審慎處理避風船舶

強臺「山陀兒」威力驚人，連遠在幾百公里外的金門海上風浪也明顯偏大；有30餘艘貨船爲躲避風浪竟未經許可硬闖料羅灣外海停泊，港務處已通報海巡隊協助廣播勸離。(於家麒攝)

強烈颱風山陀兒來襲，30餘艘貨船爲躲避風浪未經許可硬闖料羅灣外海停泊，金門港務處已通報海巡隊，目前媒體報導海巡隊正協助廣播勸離中，但此舉是否適當，恐怕海巡應審慎處理避風船舶。

吾人必須理解，我方在金門海域所劃設禁止與限制水域，其法源系依據《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》，其可限制對象系針對大陸船舶，但對於外籍船舶來說，其所認知此水域系中國大陸所劃設領海基線內側之內水水域，目前面對自然災變威脅時，船舶遵循緊急避難原則，駛入金門料羅水域停泊避風，如何處理此種狀況，必須嚴肅考慮人道與安全因素。海巡透過廣播將其勸離，會不會影響我國國際形象，必須審慎思考妥善處理。

與其堅持要求避風船舶離開，產生航安危險，毋寧思考有效管理，透過適當管控分配與指定泊地，建立通信聯絡機制，並說明緊急狀況下，我方海巡與救難單位作業能量與限制條件，藉由積極管控主動服務，彰顯我方有效治理能力，這纔是適當應對處理原則。

廈門海事主管機關會安排外籍與大陸船舶前來料羅避風，必然是因廈門海域已經無法容納更多船舶避風，在此種狀況下還要堅持勸離避風船舶，無視現實氣象威脅，必然在人道層面上會受到負面評價，海巡單位在此種情狀下，務必保持彈性避免應對手法僵化，最後產生難以收拾的後遺症。

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