張曉敏委員：建議推動居家、社區、機構養老服務融合發展

（原標題：張曉敏委員：建議推動居家、社區、機構養老服務融合發展）

全國政協委員，中國福利會副主席、黨組書記、秘書長張曉敏 受訪者 供圖

近年來，隨着人口老齡化加速，老齡人口規模不斷擴大，養老服務已經成爲關係千家萬戶的重要民生議題。

2023年全國兩會，全國政協委員，中國福利會副主席、黨組書記、秘書長張曉敏建議，推動居家、社區、機構養老服務融合發展，並針對當前對中國家庭影響最大的疾病之一認知症障礙，加快形成可推廣、可複製的認知症照護服務方案。

張曉敏調研發現，受居住環境、經濟水平、身體狀況、家庭條件等多方面影響，養老服務需求日漸呈現多樣化、差異化發展趨勢。老年人通常患有多種慢性疾病，心理狀況也不穩定，對日常護理、醫療康復、精神撫慰等專業需求非常強烈。

相對應的是，社區和養老機構專業人才匱乏。在認知症照護領域，尚未形成統一的評估標準和干預標準，缺少認知症健康教育規範，更未形成可推廣、可複製的科學系統方案。

對此，張曉敏提出以下三點建議∶

一是改進養老服務體系，加強居家、社區、機構養老服務融合發展。加強統籌規劃，在設計初期，將日間照護中心、長者照護之家等面向社區開放的短期服務項目納入養老機構建設規劃；制定優惠政策，支持美譽度高的品牌養老機構開展社區養老服務；加大扶持力度，提高社區養老機構自身造血能力；從醫院、高校等渠道招募志願者，進行資質認證並定期開展培訓，同時提倡低齡健康老人服務高齡、失智、失能老人。做好志願者羣體的監督管理工作。

二是完善服務內容，豐富差異化、特色化服務項目。搭建養老工作信息平臺，將老年人、政府、社區、醫療機構和第三方服務機構納入進來，在充分保障老年人基本服務需求的基礎上，按照不同需求進行分層、分級，爲孤寡、失能、重度殘疾、高齡老年人等羣體提供助餐、助浴、日託、全託等多項保基本服務，爲有多樣化需求的老年人羣體提供康復護理、精神慰藉等新型養老服務項目，並制定動態管理清單。

三是加強認知症照護，大力推進老年認知障礙友好社區建設工作。消除體制機制障礙，利用社區閒置房屋改建適合認知症老人的日間照護中心；鼓勵社會資本投資建設以認知症照護爲主體的養老機構；大力培育認知症照護、康復方面的專業人員。同時，依託專業養老機構，開展認知症照護探索研究，儘快形成可複製、可推廣的照護服務方案。