浙江紹興上虞區水務集團：精心治污 助力鄉村振興
農污運維中控室
近年來農村環境管理問題備受關注，其中如何實現農村生活污水高效處理成爲人們熱議話題之一。浙江省紹興市上虞區水務集團積極投身服務“三農”，全力打好農村生活污水治理攻堅戰，終端出水達標率逐年提高，上虞區連續5年被評爲全省農村生活污水運維工作優秀縣市。
據瞭解，上虞地處杭州灣南翼，區域總面積1403平方公里，呈“五山一水四分田”的格局，戶籍人口78萬。按照農村生活污水治理工作總體部署，自2014年開始，上虞區累計投資17億元，分三年時間對區內20個鄉鎮街道的289個行政村實施農村生活污水處理設施建設工程。建成投用後的全區農村生活污水治理工程現有污水提升泵站276座左右，DN315以上窨井159726座，污水管道5528公里，共有就地處理終端909座，提升井785座。截至目前，全區289個行政村的農村生活污水治理設施共計接入戶數152535戶。
近年來，上虞區水務集團高度重視設施運行維護管理工作，以“四化”要求全力保障設施穩定高效運行，確保實現“一次建設、長久使用、持續發揮效能”的目標。在上虞區委、區政府明確以綜合行政執法局爲行業主管單位，水務集團爲運維實施單位，各鄉鎮街道爲業主管理單位，村級組織爲落實主體，農戶爲受益主體的“五位一體”農村生活污水處理設施運維管理體系基礎上，上虞區水務集團成立農村治污工作領導小組，並設立農村治污管理科，全面落實農污治理工作各項職責，以問題爲導向，突出標本兼治，切實破解農村污水治理要素制約，強化治污力度、延伸工作深度、拓寬服務廣度，重抓協同治理、綜合治理、系統治理、源頭治理，加快農村生活污水治理一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考覈的制度機制，注重智能化手段運用，探索體制機制創新，確保農村生活污水治理走上安全高效工作軌道。
在創新運管模式方面。上虞區通過公開招投標遴選專業公司全面負責日常運維管理，設立十個維護站所，建立村聯絡員制，探索出“三天一巡查、半月一考覈、一月一小結、二月一檢測、一季一回訪、半年一清淤、一年一完善”的“七個一” 基層工作機制，同時開通排水熱線，24小時接處故障報修，努力打造“半小時”服務圈。加強系統監管和全程監管，以“現場踏看”和“遠程監控”相結合開展日常巡檢，定時、定點對各類農污設施進行管理維護，發現問題第一時間進行整改落實，確保農污處理設施有序高效穩定運行。
自2017年開始，對全區農村生活污水處理設施開展“終端安全性優化、管網優化、遠控優化”三大整改提升，創造性地把“雲數據”“大平臺”等現代技術引入農污治理領域，建成農村生活污水處理設施中控信息化平臺，構建起“一張圖”數字運維體系，已將386個終端納入數字化管理平臺，實現對農污運維的數字化管護、全過程監管。
主動拉高標杆，運維更加規範高效。上虞水務按計劃對全區農污處理設施實施標準化運維管理，2020年完成305座，實現日處理能力30噸以上的終端標準化運維全覆蓋。2021年計劃實施日處理能力20噸以上的終端標準化運維409座（截至8月底已全部完成），並計劃在此基礎上，繼續做好20噸以上終端標準化運維擴面和全覆蓋工作。
實施提標改造，治污效能更有保障。上虞每年投入巨資對農污處理終端實施標準化、數字化升級改造。今年年初，上虞水務集團與相關職能部門、鄉鎮街道共同制定農污治理設施提升改造年度計劃，分解任務，落實職責。部門鄉鎮整合要素保障，形成攻堅合力，實行掛圖作戰，對改造工作進行“周統計、月通報、季例會”。2021年，將按期完成246座農村生活污水處理終端的提標改造，計劃到2025年底，完成對全區755座農村生活污水處理終端的提標改造，實現農村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質達標率“雙達標”。
抓多元化資金保障。上虞水務積極爭取政策支持，建立“區財政補助、鄉鎮（街道）和水務集團配套補貼、村（民）自籌”的方式解決農村生活污水治理工程建設、提質提標、日常運維等的資金保障。區財政對審計後的區水務集團前期投入工程運維資金給予20%補助；後續的日常運維費用（設備維護費、管道養護費、工資等）按受益農戶數每戶按時予以補助，運行電費鄉鎮（街道）、村各承擔50%，不足部分由水務集團承擔。
上虞區委區政府把農村生活污水治理工作列入年度區級重點工作，同步列入各鄉鎮（街道）的目標責任制考覈。同時，上虞水務集團作爲運維單位，不斷完善對第三方運維公司的監督考覈，出臺《上虞區農村生活污水處理設施日常運維考覈細則》，從安全生產、管道巡查養護、泵站和處理設施管理、管理體系建設、服務態度與評分定級、費用支付等方面進行全面考覈評價。
乘風破浪正當時，奮楫揚帆啓新程。上虞水務集團將進一步完善農污治理工作機制，壓實主體責任，強化監督管控。同時，繼續引入大數據技術、智慧賦能等手段，提高農污治理現代化水平，形成“運行標準化、監測信息化、管護數字化、服務移動化”的農污治理運行管理新模式。實現農村生活污水治理成效質的飛躍，助力高水平的美麗鄉村建設，爲打造具有上虞辨識度的共同富裕美好社會貢獻力量。
(文/吳新富)
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