知識產權事業發展穩中提質（知識產權報）

2023年上半年，我國主要知識產權指標運行平穩——

截至今年6月底，我國發明專利有效量達456.8萬件，同比增長16.9%；我國國內擁有有效發明專利的企業達38.5萬家，共擁有有效發明專利260.5萬件，佔國內總量的七成以上；2022年5月加入《工業品外觀設計國際註冊海牙協定》以來，我國申請人月均提交外觀設計國際申請超過150件，位居全球前列……

7月18日，國務院新聞辦公室在京舉行2023年上半年知識產權工作新聞發佈會，其中顯示，今年上半年，我國主要知識產權指標呈現出五方面特點，即國內專利商標擁有量穩步提升、擁有專利的創新型企業數量增長較快、數字技術領域專利儲備進一步加強、我國申請人向外知識產權申請更加活躍、我國知識產權進出口規模保持穩健增長。

“今年上半年，國家知識產權局和各地知識產權管理部門全面貫徹落實習近平總書記關於知識產權工作的重要指示和黨中央、國務院決策部署，積極發揮知識產權在支撐國家創新體系建設、構建開放型經濟新體制和塑造良好營商環境等方面的重要作用，主要知識產權指標運行平穩，知識產權事業發展穩中有進、穩中提質。”國家知識產權局副局長鬍文輝在發佈會上介紹。

高增速，撬動數字經濟

按照世界知識產權組織劃分的35個技術領域統計，截至今年6月底，我國國內有效發明專利增速前三的技術領域爲計算機技術管理方法、計算機技術和基礎通信程序，分別同比增長56.6%、38.2%和26.0%，增速遠高於國內平均水平20.4%，爲我國數字經濟創新發展提供了有力支撐。

“當前，我國數字經濟核心產業專利創新呈現蓬勃發展態勢。統計顯示，截至2022年底，我國數字經濟核心產業發明專利有效量爲160.0萬件，其中國內127.3萬件，國內與國外在華專利數量總體呈現‘八二分’的格局。”國家知識產權局戰略規劃司司長葛樹介紹，2016年至2022年，我國數字經濟核心產業發明專利授權量年均增速達18.1%，是同期我國發明專利授權總量年均增速的1.5倍。

在做好數字經濟核心產業及關鍵數字技術專利的統計監測工作的同時，國家知識產權局紮實探索構建數據知識產權制度，通過在8個地方開展數據知識產權工作試點，着力推動地方數據知識產權在制度建設、登記實踐、權益保護、交易使用等方面先行先試。

目前，多地已將數據知識產權工作內容納入當地數字經濟發展、數據基礎制度構建等相關地方性政策法規，並相繼出臺數據知識產權登記管理辦法等配套文件，比如北京將開展數據知識產權工作列入《北京市數字經濟促進條例》，浙江在《浙江省知識產權保護和促進條例》中明確規定要建立數據知識產權登記制度，對數據知識產權進行保護；北京、浙江、江蘇、山東、福建、深圳等6個地方已經開展了數據知識產權登記工作；上海、浙江、江蘇等地就權益保護相關工作作出部署。

優環境，提升保護能力

今年上半年，首批10個國家知識產權保護示範區建設啓動。各地知識產權保護的特色做法備受媒體關注。

“各地在推動區域內完善知識產權管理體制、健全知識產權保護工作機制、優化知識產權保護法規制度等方面靠前探索、疏堵破難。”胡文輝表示，例如，天津濱海新區、合肥、南京、杭州等地提出完善知識產權管理機構設置，推動實現多種類型知識產權統一管理，加強知識產權行政裁決、行政執法等專業化人才隊伍建設；各地均提出修訂區域內知識產權保護相關地方性法規。

同時，各地還在全鏈條保護方面真抓實幹、在保障高質量發展方面開拓創新，如合肥提出設立知識產權仲裁院，完善糾紛快速解決機制；南京提出完善區域內聯動執法協作；蘇州提出建立“線上跨境知識產權服務業集聚區”；杭州提出加大涉網絡知識產權侵權行爲打擊力度；天津濱海新區提出開展京津冀協同發展知識產權賦能工程；寧波等多地提出深化長三角城市知識產權立案協助、調查取證、證據互認等協同工作；廣州、深圳提出部署粵港澳大灣區知識產權保護。多項工作切實解決企業在知識產權保護中面臨的堵點難點問題。

“下一步，國家知識產權局將繼續加強與各地方部門的協作配合，推動國家知識產權保護示範區建設工作高質量開展，形成一批特色亮點做法，打造一批保護示範標杆，帶動全國知識產權保護水平整體提升。”胡文輝說。

強韌性，釋放創新動能

記者從發佈會上獲悉，知識產權貿易表現出較強韌性。今年1月至5月，我國知識產權使用費進口額爲1208億元，出口額爲369.8億元，進出口額均實現增長。這與近年來我國知識產權的高效益運用不無關係。

暢通的知識產權產權流轉正在加速釋放創新動能。特別是去年以來，國家知識產權局印發工作方案，多措並舉全面推進專利開放許可試點工作。

國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱雲介紹，國家知識產權局聯合教育部、科技部、工信部開展“千校萬企”協同創新夥伴行動和“百校千項”高價值專利培育轉化行動，出臺知識產權助力專精特新中小企業創新發展若干措施，將鼓勵高校院所專利向中小企業開放許可作爲其中的重要內容；發佈《專利開放許可使用費估算指引（試行）》，連續兩年按照國民經濟行業分類發佈專利許可備案合同使用費統計數據，爲專利權人科學估算開放許可使用費、形成合理的市場價格提供工具方法和數據參考；指導試點地方構建供需數據庫，利用人工智能、大數據等技術將開放許可專利精準比對並匹配推送至中小企業，組織路演對接活動，加強許可後產業化指導，提升對接效率和實施效益。

試點開展以來，截至2023年6月底，累計22個省份的1500多個專利權人蔘與試點，篩選出3.5萬件有市場化前景、易於推廣實施的專利試點開放許可，匹配推送至7.6萬家中小企業，達成許可近8000項，取得良好成效。試點中，1100多件專利實現一件專利對多家企業的許可，佔達成許可專利總數的4成，“一對多”特徵明顯，有效提升了許可效率。（記者　吳珂）