中國加力擴圍支持消費品以舊換新
■ 本報記者 白舒婕
備受各界期待的加力擴圍“兩新”政策落地了——1月8日，國家發展改革委、財政部發布關於2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知，涉及27條政策措施。
在擴圍支持消費品以舊換新方面，通知提出優化消費品以舊換新資金分配、擴大汽車報廢更新支持範圍、完善汽車置換更新補貼標準、加力支持家電產品以舊換新、實施手機等數碼產品購新補貼、積極支持家裝消費品換新、加快推進電動自行車以舊換新7條措施。
在國新辦同日舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部市場運行和消費促進司司長李剛表示，下一步，商務部將重點抓好消費品以舊換新政策落地見效，會同有關部門加緊出臺實施方案，堅持全國一盤棋，統一標準、統一行動，按照能早則早原則，指導地方加快工作進度，讓中央政策紅利儘快惠及廣大消費者。
政策成效顯著
實現“三促進、一提升”
2024年消費品以舊換新工作成績如何？數據是最直觀的證明——全年汽車報廢更新超290萬輛，置換更新超370萬輛，帶動汽車銷售額9200多億元；超3600萬名消費者購買了八大類家電產品5600多萬臺，帶動銷售額2400億元；家裝廚衛“煥新”帶動銷售相關產品近6000萬件，銷售額約1200億元；電動自行車以舊換新超138萬輛，帶動新車銷售超37億元。
政策端在消費品以舊換新工作中起到了哪些推動作用？“從政策成效看，可以用‘三促進、一提升’來概括。”李剛介紹，一是促進了消費增長。政策實施以來，羣衆換新熱情高漲，汽車、家電等領域消費品銷售向好。2024年1—11月，乘用車零售量達2025.7萬輛，同比增長4.7%；限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額9189億元，同比增長9.6%，超過2023年全年水平。
二是促進了產業升級。高技術、高能效產品備受青睞，帶動相關產業向智能化、高端化轉型。汽車以舊換新中，換購新能源車的比例超60%；家電以舊換新中，一級能效產品銷售額佔比超90%，帶動高能效等級和智能家電零售額連續4個月超兩位數增長；家裝廚衛“煥新”中，智能坐便器、掃地機器人、智能門鎖等智能家居產品換新近1000萬件。
三是促進了綠色轉型。以舊換新政策推動報廢汽車、廢舊家電回收增長，再生資源回收體系更加健全。2024年報廢汽車回收量達787.2萬輛，同比增長70.7%；商務部重點聯繫企業數據顯示，廢舊家電回收量從7月份起連續5個月實現同比增長；2024年供銷總社在全國主要大中城市共改造、新建標準化規範化回收站點超1000個，有力支撐了資源回收利用。
四是提升了生活品質。高耗能和存在安全隱患的消費品加速淘汰，更加環保、更加安全的高質量耐用消費品加快進入居民生活。在政策推動下，超660萬輛老舊汽車更新爲新能源車或節能型汽車，超100萬輛老舊電動自行車更新爲更安全的鉛酸電池動力車。
加力擴圍
堅持便民公平安全原則
2025年擴圍支持消費品以舊換新，不僅範圍更廣，力度也更大。
上述通知細則呈現諸多亮點：將符合條件的國四排放標準的燃油車納入報廢更新補貼範圍，統一規範全國汽車置換更新最高補貼限額；享受以舊換新補貼的家電產品由8類增加到2025年的12類，將微波爐、淨水器、洗碗機、電飯煲4類家電產品納入補貼範圍，單件最高可享受銷售價格20%的補貼；考慮到居民家庭的實際需求，將每位消費者購買空調產品最多補貼1件增加到3件；特別是順應羣衆的期待，實施手機等數碼產品購新補貼；此外，繼續大力支持家裝消費品換新和電動自行車以舊換新……
“實施手機等產品購新補貼，有利於拉動消費、擴大國內需求。在政策實施中，我們堅持便民、公平、安全原則。”李剛說。
具體而言，在優化補貼流程方面，將以操作簡便、好用快捷爲目標，合理優化補貼申請流程，在確保資金安全的前提下，儘可能減少消費者的操作環節，同時豐富支付渠道，更好滿足消費者多樣化、便利化的支付需求，提升羣衆消費體驗。
在堅持公平公正方面，支持符合條件的不同品牌、不同型號產品參加補貼。李剛強調，不論是內資、外資企業還是國有、民營企業，不論是大型企業還是中小企業，不論是線上平臺企業還是線下實體企業，都能夠公開、平等地參與補貼政策。各地將合理確定並及時更新參與的主體名單，嚴重失信及出現嚴重違法違規情形的將被列入負面清單，不得參與補貼。
在加強資金管理方面，由於手機等商品體積小、單價高、流通性強，補貼資金的風險防控難度較大，爲此相關部門將加強數據賦能，對消費者的有關信息和交易的真實性、唯一性進行覈驗，依法嚴厲打擊一機多賣、虛假交易等騙補套補行爲。
推動“兩新”工作具體落實是一項系統性工程。李剛表示，商務部將重點抓好消費品以舊換新政策落地見效。一是出臺細化措施，確保政策可操作、可實施。將會同有關部門儘快出臺汽車、家電、家裝廚衛、電動自行車、手機等數碼產品五個領域的實施細則，明確具體補貼標準、操作流程；同時充分考慮與2024年政策的銜接，確保平穩有序過渡。二是完善工作機制，推動政策更便民、更高效。在總結2024年以舊換新工作經驗的基礎上，進一步優化補貼申請審覈和資金撥付流程，完善相關信息平臺功能，提升數據覈查比對效率，讓補貼資金更快、更便捷直達消費者。三是加強宣傳解讀，提高政策的知曉度和擴大覆蓋面。政策發佈後，將同步配套發佈各領域以舊換新政策的一圖讀懂、問答手冊，結合羣衆關心關切的問題，做好政策解讀，讓羣衆更清楚地瞭解政策、享受政策。
來源：國際商報