中國軍艦抵近澳洲 第三島鏈博弈
(圖/取自澳洲國防部網站)
中國解放軍海軍三艘軍艦出現距離雪梨僅150海浬(約277公里)的塔斯曼海(Tasman Sea)國際水域時,澳洲政府隨即表達抗議,並啓動監視行動。塔斯曼海位於澳洲與紐西蘭之間,這場軍演之規模與位置都非同尋常。解放軍派遣衡陽號護衛艦、遵義號驅逐艦和微山湖號補給艦,不僅展示強大區域投射能力,還在無預警情況下進行實彈射擊。這是解放軍海軍首次於該海域進行實彈演習,進而引發澳洲與紐西蘭高度警覺。
然而,中國國防部迅速回應,強調這次軍演完全符合國際法,並指責澳洲「無理指責並蓄意炒作」,甚至稱「這是中國正當的軍事活動,與區域穩定無關」。然而,這場軍事演習意義不容小覷。從戰略層面來看,這次行動是中國單純的軍力展示,還是中國在印太地區日益擴大的軍事存在及其戰略意圖佈局的一部分?
解放軍海軍在塔斯曼海的實彈演習雖引起紐澳恐慌,但這更多源於地緣政治因素而非事件本身。中國艦隊在公海應享有合法行動自由,且至今遵守《聯合國海洋法公約》和《海上衝突迴避規範》(CUES)相關規範。然而,此次演習不僅是軍事訓練,更是具有多層戰略意涵的地緣政治信號。
首先,解放軍展示藍水海軍能力,揭示全球影響力。與中國長期以來的「近海防禦」戰略形成鮮明對比,此次軍演是中國藍水海軍戰略的一部分。繼去年中國海警部門與俄羅斯在北極的聯合演習後,代表着解放軍正在推動全球性海上影響力的擴展,這可能不僅是象徵性的例行訓練,更是朝實戰化方向的演練。
其次,北京迴應澳洲與美國的「自由航行行動」。澳洲與美軍頻繁派遣軍艦穿越中國聲索的南海與臺灣海峽,以「自由航行行動」挑戰中國的「海權擴張」。而且,這場軍演發生在澳洲軍機在南海遭遇照明彈事件兩週後,體現「行動對等」原則。這次中國選擇在澳洲家門口展示軍力,等於是在說:「你可以來我的後院,那麼我也可以來你的」。
再從從軍事戰略角度來看,這次軍演可能具有「戰略牽制」作用。澳洲的戰略重點通常集中在北部海域,以防禦來自中國與印太地區的威脅。但若中國能在澳洲東南方向製造安全壓力,將可能迫使澳洲軍隊重新分配資源,減少關注印太北部,形成戰略漏洞。
與此同時,這場軍演所發生的時間點,正好與中國與庫克羣島簽署的海洋合作協議相吻合。該協議涉及港口建設、造船、運輸與深海漁業等領域,顯示中國正積極提升在南太平洋的存在感。
2024年9月,澳洲和紐西蘭艦船穿越臺灣海峽數日後,中國向南太平洋試射一枚可攜帶核彈頭的洲際飛彈。對中國而言,臺灣和南海部分地區都是存在嚴重爭議的領土。塔斯曼海雖不在此列,但爭議的核心在於中國在太平洋地區日益擴張的角色與影響力,以及影響澳洲與紐西蘭的安全與戰略政策,加劇南太平洋的競爭態勢,並重新塑造印太地區的軍事平衡。
澳洲目前僅擁有208枚艦載導彈,而單艘中國055型驅逐艦就配備112單元垂直髮射井(VLS),這種顯著的火力差距迫使澳洲不得不加速推進AUKUS核潛艇計劃。紐西蘭國防部長也坦承該國海軍只有2艘護衛艦,且無足夠的戰鬥機編隊,這更暴露南太平洋地區的防務缺口。美國戰略與國際研究中心(CSIS)在2024年的報告中曾預測,中國將實施結合海上民兵與海警的混合部署模式來執行「隔離臺灣」戰略,而這套作法可能進一步延伸至南太平洋地區。
中國軍艦南下澳紐並進行軍演,業已揭示印太安全格局的深層重構:當中國海軍突破「第一島鏈」後,與五眼聯盟在「第三島鏈」的戰略緩衝區展開新形態博弈。這種「非戰爭軍事行動」常態化將持續考驗國際法體系與危機管理機制,而中等國家的戰略選擇:紐西蘭強化國防作爲以及澳洲加深與AUKUS的關係,將成爲決定區域穩定的關鍵變數。(作者爲實踐大學會計暨稅務學系副教授兼系主任)