中國未達貿易協議目標 拜登政府陷兩難

華爾街日報報導，中國未能達到足額採購目標，令美國拜登政府陷入兩難。若恢復某些關稅，恐令中國減少進口、或對美企採取措施；若沒有作爲，又可能向中國釋出「不會面臨後果」的信號。

儘管中國增加採購，但仍遠低於中美第一階段貿易協議的目標。報導指出，據彼得森國際經濟研究所的研究員Chad Bown計算，基於截至2021年11月的貿易數據，中國距離農業、製造業和能源採購目標的差距分別爲17％、41％和62％。年度數據則顯示，2020年美國對中國的服務出口下降了32％。

對於中國採購未達到承諾目標，白宮和美國貿易代表辦公室未有迴應。去年11月，美國貿易代表戴琪曾表示正在與中方討論上述採購缺口。報導還引述中國駐美大使館發言人表示，2020年新冠疫情導致的經濟下滑，阻礙中國購買美國商品；中國努力克服疫情、全球經濟衰退和供應鏈中斷帶來的多重負面影響，推動共同實施協議。

據傳美企正密切關注美方做何反應，許多希望與中國保持平穩關係。對進口中國服裝和電子產品的美企而言，加徵關稅會提高成本，或轉嫁給消費者。美中貿易全國委員會2021年12月敦促美國下調關稅，並將談判重點重新放在補貼等問題上。不過，美國國內製造商等則態度強硬，理由是中國政府對重點行業的支持，同時美國需要培育自己的供應鏈。

貿易分析人士稱，美國總統拜登不太可能在尋求抑制通膨和推進其國內議程的同時，加劇與中國的緊張關係。但他們指出，拜登未闡明與北京方面打交道的明確戰略。

戰略與國際問題研究中心（CSIS）的高級顧問甘思德（Scott Kennedy）稱：「拜登政府對問題和潛在解決方案的評估不夠清晰，因此有些摸不清方向。」