中經評論：韌性城市讓生活更方便更舒心

如何讓城市更安全、更“聰明”？近日，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》（以下簡稱《意見》）對外公佈，爲推動城市基礎設施數字化改造，構建智能高效的新型城市基礎設施體系，持續提升城市設施韌性、管理韌性、空間韌性，推動城市安全發展畫出了“路線圖”。

所謂韌性城市，有一個形象的比喻，就是讓城市像彈簧一樣，能從容應對外界壓力，並快速恢復原狀。比如，恰逢雨季來臨，城市可以像海綿般“呼吸吐納”；應對突發自然災害，社會能夠快速廣泛動員。這些都是城市韌性的體現。近年來，提高城市韌性已成爲我國現代城市建設管理的重大課題，推進新型城市基礎設施建設正是關鍵抓手。

2020年以來，住房城鄉建設部分批在重慶、太原等21個城市開展新型城市基礎設施建設試點，並在濟南、廣州、煙臺創建新城建產業與應用示範基地，相關工作取得明顯成效。以重慶爲例，截至去年底，重慶建成3個智算中心和1個高性能計算中心，通用數據中心建成機架數達10.8萬個。可以說，新型城市基礎設施的建設與韌性城市的打造相輔相成，已經成爲各地擴大有效投資、加快產業結構優化升級的重要途徑。

從實踐來看，“智慧”二字伴隨着城市發展。在《意見》11條重點任務中，有5條直接涉及到智能化、智慧化。其中，推動智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展值得關注。今年以來，浙江杭州開放八城區3474平方公里作爲智能網聯車輛測試應用區域，佔全市面積超20%；廣東深圳公佈新增43條道路，使全市自動駕駛開放道路里程達944公里；北京開放首個高鐵站自動駕駛測試，明確北京經開區往返北京南站自動駕駛測試範圍……可以預計，隨着相關配套措施逐步完善，“聰明車”駛上“智慧路”將帶來億萬級的市場空間。

如今，不少城市通過科技賦能提升城市治理數字化水平，加強信息共享、資源共用、多方聯動，實現對風險和災害的事前速效預警、事中有效應對、事後高效救援。無論是推進城市運行管理服務“一網統管”，還是加快構建國家、省、城市三級平臺體系，《意見》部署了一系列可操作性強的措施，旨在加快推進“新工具”落地應用。對於各地來說，就要健全支持政策，鼓勵科技、金融等領域企業積極圍繞韌性城市建設提供高質量服務。

當然，打造韌性城市既要多掙“面子”，又要充實“裡子”。爲此，《意見》明確要求，因地制宜對城鎮供水、排水、供電、燃氣、熱力、消火栓（消防水鶴）、地下綜合管廊等市政基礎設施進行數字化改造升級和智能化管理。應當看到，地下綜合管廊建設具有明顯的經濟社會效益。未來，業內各方還要合力進一步解決“誰來建”“怎麼建”“錢從哪兒來”等問題，吸引社會資本投資建設，讓看不見的“城市生命線”加速更新。

安全是發展的前提，發展是安全的保障。打造韌性城市，正是推進以人爲核心的新型城鎮化的必然要求。隨着新一代信息技術同城市治理深度融合，“面子”好看、“裡子”有用，百姓生活將更方便、更舒心、更美好。（中國經濟網評論員 子房先生）

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（責任編輯：劉江）