中時社論》綠友友換賴友友 NCC不如停擺

中國時報社論

立法院即將啓動包括國家通訊傳播委員會（NCC）委員等敏感人事的審查。儘管日前進行的朝野協商未能針對已提名人選的去留取得共識，不過，已決定全數否決NCC代理主委翁柏宗在內4位委員提名人的國民黨及民衆黨，將在本週五再修《NCC組織法》，讓NCC委員卸任的規範更爲明確，杜絕行政院惡意解釋法令後造成委員永遠不必走人的弊端。

盲腸組織 扼殺新聞自由

針對在野黨將全數否決新提名的NCC委員一事，據傳行政院並不打算積極護盤，頗有順水推舟、讓蔡政府提名的人選落馬，然後，賴政府就可以提名自己的人馬。對此，在野黨表示，賴政府上任後，人事安排頻頻出紕漏，如果行政院決定新提NCC委員，在野黨一定還會嚴審，絕不可能因此放水。

《NCC組織法》在立法院上會期已經進行過一輪修法，刪除俗稱的萬年條款，不料，行政院竟曲解新法施行日期由行政院以命令定之，也就是說，如果行政院沒有確認實施，這個法律就可以一直延宕，這也就是爲什麼本已到期的翁柏宗竟然可以一直延任並代理主委至今。在野黨已決定再次修法，將法律實施時間改爲「自修正公佈日施行」，如此一來，行政院就沒有任何曲解法律的空間。

目前看來，民進黨政府已經決定順應在野黨的態度，讓《NCC組織法》順利再度修法，只要條文通過並經總統公告，翁柏宗就得立即卸任，無法再苟延殘喘。有「綠媒小弟」之稱的翁柏宗，任內各種負面傳聞不斷，輿論及民意一再要求他應該早日去職，但翁柏宗完全沒有自知之明，貪戀權位就是不走。民進黨早就該放手了，何苦爲這樣一位形象如此之差的人護盤？早該「認賠殺出」了吧！

翁柏宗走人後，NCC必須要新提名，但應該不是隻補提翁柏宗留下的遺缺即可，因爲藍白對這份新委員名單全都不滿意，其餘3人也不會過關。但如果換上的人還是「綠友友」，甚至限縮爲「賴友友」，國民黨和民衆黨也不可能讓這樣的人選過關。

身爲電信通訊與廣播電視等訊息流通事業的最高主管機關，NCC本應爲獨立行使職權，然而，自蔡英文執政以來，NCC已成爲民進黨的外圍組織，以雙標打擊異己的惡劣行徑不勝枚舉，2020年NCC以多次違規、內控機制失靈等理由，在中天新聞臺申請換髮執照時不予通過，創下臺灣新聞臺關臺首例，大開民主倒車。

盲腸組織 扼殺新聞自由

此後近4年時間裡，中天新聞臺就NCC裁罰及警告事件，與NCC進行多個行政訴訟，迄今已連獲18勝，其中包括NCC對中天新聞臺不予換髮衛星電視執照訴訟，臺北高等行政法院已宣判中天勝訴，撤銷NCC不予換照處分。由於本案仍可上訴，因此還未形成最後定案。然而，一個行政機關連續敗訴，足以證明NCC對中天關臺的決定根本就是違法的。可惜，NCC不但無意讓中天覆臺，甚至還有意上訴，浪費國家司法資源、扭曲公義是非，莫此爲甚。

近年來，NCC更從對付在野力量的東廠，進一步惡化爲特定媒體集團的扈從，專爲綠媒利益代言，囂張墮落、嚴重敗壞臺灣的媒體經營環境與新聞自由。由於NCC長期管理不彰，只知道對付立場不同的媒體，卻放任綠媒持續擺爛，除了公廣的Taiwan Plus「川普重刑犯之亂」，之前公視還曾報導「拆樑行動」，鼓吹罷免基隆市長謝國樑，明顯違反公共電視應有的分際，但NCC根本視而未見。再如國內詐騙愈來愈猖獗，其中有45％屬於電信詐騙，據調查，全臺只有6％的人沒有接過詐騙訊息，臺灣早已成爲聞名全球的「詐騙之島」，而NCC只會提醒民衆「若接到可疑來電或簡訊，請撥打165反詐騙專線」，沒有任何積極的作爲。

雙標管理傳媒、愈管愈糟，空話打擊詐騙、愈打愈多，毫無功能的NCC不但是一個沒有存在必要的盲腸組織，更是扼殺言論與新聞自由的劊子手。在野黨封殺這次NCC委員名單還不夠，如果行政院再次端出只知爲賴政府護航的打手人選，那就砍掉重練。就算NCC委員長期懸缺也在所不惜，畢竟像這樣扭曲偏頗的NCC，讓它無法運作，對媒體生態、社會發展反而是好事。