追加預算解套 學者認有彈性

國民黨立委翁曉玲（左起）、羅智強、牛煦庭11日召開記者會，痛批高雄市稱因預算被砍，所以無法開挖高雄分屍案兇嫌住處的化糞池是造謠、假新聞，抨擊民進黨拿社會事件來搞政治鬥爭。（黃世麒攝）

立法院長韓國瑜在出席總統府院際協調中，針對總預算爭議，提出可用「追加預算」方式解套；民進黨立院黨團幹事長吳思瑤11日指出，根據《預算法》第79條規定，立法院惡刪是否能構成辦理因素，大家要先商議。政治學者施正鋒認爲，這只是錢的問題，不是更嚴重的人事或憲法爭議，法律上存有一定彈性。

《預算法》79條規定，各機關有下列情形，得請求提出追加歲出預算︰一、依法律增加業務或事業致增加經費時。二、依法律增設新機關時。三、所辦事業因重大事故經費超過法定預算時。四、依有關法律應補列追加預算者。

文化大學廣告系教授鈕則勳表示，韓國瑜已盡力提出解套方案，行政院長卓榮泰也應該認真思考這是否能解決問題，而不是否定反對，且法律上至少都會有一點彈性解釋空間，就應該一起努力爲預算案解套。

施正鋒也認爲，法律上存有一定彈性、灰色地帶，想找到破口都有可能，這次爭議的重點是在政治上。他表示，韓國瑜未來可能還得去說服藍白兩黨，但若民進黨仍咄咄逼人，反彈力道恐會更大。

藍委王鴻薇表示，韓國瑜已在協商中遞出橄欖枝釋出最大善意，若政院認爲有窒礙難行之處，可送報告要求解凍或進一步追加預算，都可討論。

吳思瑤則強調，立法院應當將總預算送出審查報告，唯有把具體刪減數、凍結數計算清楚，後續行政機關才能反映造成的傷害有多大，如果直接跳到追加減，法制面可不可行是大問號。

吳思瑤提及，歷史上用追加減預算彌補處理，是因2002年總預算歲入被刪減，歲出無法相對應調整，但這次惡砍、惡刪與當年大不相同，所以可不可行，立院要按法規；至於政院若提覆議救濟，可讓立院對總預算惡刪、惡砍有重新審視的機會。