準確把握明年經濟工作的總體要求和政策取向——論學習貫徹中央經濟工作會議精神

本報評論員

明年是中華人民共和國成立75週年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，做好經濟工作意義重大。中央經濟工作會議明確提出明年經濟工作的總體要求和政策取向，強調“要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破”，爲做好明年經濟工作提供了行動指南。

綱舉則目張，執本則末從。明確“以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導”，強調“堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，着力推動高質量發展”，指出“統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全”，要求“切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期”……中央經濟工作會議對做好明年經濟工作提出總體要求，充分體現了以習近平同志爲核心的黨中央對當前我國經濟形勢的科學判斷和明年經濟工作的統籌謀劃，是中國經濟巨輪劈波斬浪、行穩致遠的重要指引。我們要把思想和行動統一到習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話精神和黨中央決策部署上來，全面貫徹明年經濟工作的總體要求，注意把握和處理好速度與質量、宏觀數據與微觀感受、發展經濟與改善民生、發展與安全的關係，不斷鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，這是以習近平同志爲核心的黨中央深入分析國內外形勢作出的重大部署，體現了鮮明的問題導向、目標導向，爲做好明年經濟工作提供了重要的認識論和科學的方法論。中央經濟工作會議指出，“多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取”。必須深刻認識到，“穩”和“進”是辯證統一的，穩是大局和基礎，進是方向和動力。面對國際國內環境發生的深刻複雜變化，面對進一步推動經濟回升向好需要克服的一些困難和挑戰，只有堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，做到大方向要穩，方針政策要穩，戰略部署要穩，在守住根基、穩住陣腳的基礎上積極進取，該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎上堅決破，才能不斷鞏固穩中向好的基礎，推動中國經濟不斷邁向高質量發展。

中央經濟工作會議提出：“要強化宏觀政策逆週期和跨週期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合。”明年經濟工作的政策取向十分明確，認真貫徹中央經濟工作會議的要求，積極的財政政策要適度加力、提質增效，用好財政政策空間，優化財政支出結構，強化國家重大戰略任務財力保障，落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和製造業發展，增強財政可持續性，兜牢基層“三保”底線。穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，保持流動性合理充裕，發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等方面的支持力度，促進社會綜合融資成本穩中有降。要增強宏觀政策取向一致性，加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌，在政策實施上強化協同聯動、放大組合效應，在政策儲備上打好提前量、留出冗餘度，在政策效果評價上注重有效性、增強獲得感，確保同向發力、形成合力，着力提升宏觀政策支持高質量發展的效果。我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣，改善社會預期，加強經濟宣傳和輿論引導，理直氣壯唱響中國經濟光明論。

百舸爭流千帆競，長風萬里啓新程。越是任務艱鉅、挑戰嚴峻，越要洞察時與勢、把握穩和進。在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握明年經濟工作的總體要求和政策取向，穩紮穩打、善作善成，以更加奮發有爲的精神狀態推進各項工作，我們完全有信心、有底氣、有能力實現經濟社會發展各項目標任務，牢牢掌握髮展主動權。

《 人民日報 》( 2023年12月15日 01 版)