自辦市地重劃價值高 創多贏

公辦重劃與自辦重劃差異比較

市地重劃讓城市煥然一新，除由政府主辦的「公辦重劃」，還有民間投資人與地主組成重劃會的「自辦重劃」，臺中市近20年市地重劃總共約1,400公頃的土地中，自辦重劃就佔約900公頃，不僅超過後期發展區的一半、也超過公辦重劃規模。

自辦市地重劃爲政府無償取得衆多的公共設施用地，地主的土地價值大幅提高，全體市民則擁有更合宜便利的生活環境，創造多贏局面！

重劃業者張先生表示，重劃需要大量資金和高度專業，地主不可能自己集資，更不可能有此專業團隊，因此需要重劃公司來投資興辦，在公共設施用地尚未徵收取得的區域，進行地權整理，並完成公共設施的開闢，政府節省徵收土地與興建設施的費用，地主則依照受益比例分攤開發費用，取得形狀完整的建地，是一種公平的「受益者付費」的開發方式。

地主羅先生表示，自己在單元二有塊農地，是繼承的共有祖產，還好有重劃后土地重新分配，解決了家族之間的紛爭；至於少數不同意戶，地主間也會議論「大家都分5成，有人就是硬要分更多。也有故意違章建築不拆的，導致隔鄰有些老實地主因此分不到地。」

最著名的案例就是被黎明幼兒園霸地的地主何錦城說：「違建一日不拆，我分配的土地就拿不到。我四處陳情，結果市政府說這是自辦重劃業務，拆遷要重劃會處理；重劃會則說，這需要法院判決。他們互相告來告去十幾年，到現在還是無法定讞。我覺得這些人，只要喊『土地正義』、『生存權』市政府跟法院就被綁架了！」

不只地主感嘆，業者認爲，政府部門站在方便監督的立場，往往用公辦重劃的觀點來看自辦重劃，像公辦重劃是運用公權力，統一標準無需協調，因此沒有作業費用的概念，但在自辦重劃，數百甚至上千位地主的簽約、溝通協商等等，都需要大量人力與財力，但政府完全無視，以自訂標準預估重劃作業費，即使日後業者超支也不能調整，導致業者實際支出遠超過政府認定，卻又無法納入負擔總計表，只好遊走於法令的灰色地帶。