最高檢明確辦理複議複覈案件要開展實質審查

央廣網北京5月14日消息（記者黃玉玲）近日，最高人民檢察院發佈第五十二批指導性案例。這4件指導性案例分別爲朱某涉嫌盜竊不批捕複議複覈案，楊某涉嫌虛假訴訟不批捕複議案，王某掩飾、隱瞞犯罪所得不批捕複議複覈案，茅某組織賣淫不起訴複議複覈案。

案例一明確，對“多次盜竊”的案件，要結合行爲人實施盜竊的動機、目的、時間、地點、手段、對象、數額等情節綜合判斷是否認定爲盜竊罪。案例二明確，辦理虛假訴訟刑事案件，應當審查行爲人是否屬於“以捏造的事實提起民事訴訟”。如果行爲人與他人之間實際上存在民事法律關係和民事糾紛，且並沒有從實質上改變原民事法律關係和民事糾紛的，不認定爲虛假訴訟罪。案例三明確，辦理掩飾、隱瞞犯罪所得案件，應當根據具體情節、後果、社會危害程度，以及上游犯罪的性質、危害後果等全面審查，決定是否追訴。案例四明確，辦理涉賣淫刑事案件時，對場所經營者辯解不知場所內有賣淫活動的，應當綜合全案證據分析判斷。對於場所經營者爲賣淫活動提供場所的同時，還對賣淫活動有管理、控制行爲的，應當認定爲組織賣淫罪。

此外，該批指導性案例還進一步明確，辦理複議複覈案件，應當開展實質審查，要注重聽取公安機關的意見，充分闡明案件事實、不批捕及複議決定的理由和法律依據，促進形成共識。上級檢察院辦理不起訴複覈案件，認爲下級檢察院不起訴及複議決定錯誤的，應當依法予以糾正。

最高檢第一檢察廳負責人表示，公安機關對於不批捕不起訴決定提出複議複覈，既是公安機關與檢察機關相互制約的體現，也是檢察機關內部監督、上級對下級開展監督的體現。檢察機關要深刻認識“三個善於”的基本內涵，準確把握實質法律關係，高質效辦好每一個案件。要與公安機關協同構建以證據爲中心的刑事指控體系，充分發揮通過複議複覈程序防錯糾偏、統一司法標準的作用，確保依法履行刑事訴訟職能，共同維護執法司法公正。

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