林國民與和楊國平兩人到來所爲何事，葉楓自然很清楚。
二戰結束了，可是善後事宜還相當多，不只是蘇伊士會議時各方關於各殖民地的處理方式要正式落實，還有對美國的處理方式也要事先制定一個大概的方向。
而且蘇伊士會議不屬於正式的戰後和談，要落實所有戰爭善後事項，必然是要召開一次所有參戰國參與的正式和談會議。
而這次和談會議就定在了阿拉斯加的大西洋港口哈城市。
這次會談，阿拉斯加方面由林國民和楊國平兩人負責，他們此來就是關於這次會議的一些問題，必須要徵求葉楓的意見，定下一個大致的原則。
當然其實許多問題都已經在聖約翰斯會議和蘇伊士會議上與各方定好了框架，基本上僅需就細節進行商議，簽訂一些協議罷了。關鍵還在於對美國的處理。
給林國民和楊國平一人扔了一隻煙，葉楓點了一支，頗爲愜意的吸了兩口煙，才道其實想要肢解美國說易不易，但說難也不難，甚至不比肢解蘇聯難到哪裡，美國是聯邦國家，且是一個純粹的移民國家，而且是多民族移民國家，沒有任何一個獨立民族佔據絕大多數，許多人對於聯邦政府的歸屬感恐怕還沒有蘇聯各族對前蘇聯的和沙俄的歸屬感強。而且其憲法並沒有明文規定聯邦各州不能脫離聯邦獨立。所以這就是一個既合法又方便的肢解美國的方式。”
楊國平點了點頭道直接讓聯邦各州脫離聯邦獨立的確是一個好辦法，以前各州獨立很困難，主要原因在於軍隊實力掌握在聯邦政府手裡，任何一個州獨立都將面臨聯邦的鎮壓，所以憲法雖沒有明確規定聯邦各州不能脫離聯邦，但事實上一旦加入要脫離就相當困難。特別是經過了南北戰爭之後，脫離聯邦就更難了，加上美國經濟發展快，商業利益大，很多州並不願意脫離一個發達的美國獨立建國，不過現在情況卻是不同了，一來美國的主力軍隊將要被裁撤，美國也要負擔大量的戰後賠款，加上戰爭中的鉅額損失，美國經濟也將一落千丈，再有我們支持，各州脫離聯邦不需有任何顧忌了。”
林國民沉吟片刻後卻道不過美國多達四十八州之地，除卻我們保證美國主權的獨立時十三塊殖民地所形成的十幾個州，那麼美國也將分裂成二三十個國家，這些國家實力有強有弱，距離阿拉斯加有近有遠，倒是不利於我們以後的控制，這麼多國家也將牽制我們的很多精力，況且，美國數百年曆史，終究也在各州形成了差不多的文化和價值觀念，也同樣形成了國家觀念，現在迫於形勢，各州獨立，但未來未嘗不會有再一次聯合的可能。畢竟誰也不能保證未來會一成不變，這樣的分裂我認爲太過簡單，不能完全杜絕所有隱患。”
葉楓呵呵一笑道先獨立再聯合嘛，先讓他們分裂，然後我們可以有意識的支持某些種族或民族或者以宗教信仰或語言歷史等各方面的關聯再整合成數個較大的新國家。我的目標是，趁着我們現在對美國將有着最大控制力和威懾力之時，像我們在蘇聯所做的那樣，將一些同種族，或同信仰，或同語言的人口集中起來，最後在美國形成四到五個新國家，這四五個新國家都應該有着一定的區別，或者種族，或者語言，或者信仰。總之要保證最後這幾個新國家中每個都與另幾個國家有着越來越多的差異，使得他們未來再難以聯合起來。美國這樣的多民族移民國家之所有能成型，關鍵在於交融，而我們要做的就是讓這種交融斷裂，在文化，語言，宗教，民族等各方面製造差異不讓他們再實現融合。這些差異經過的演變將成爲一個壁壘，以後想再聯合起來難之又難，就算勉強聯合也必然矛盾叢生。而且有矛盾，有差異就容易起衝突，有衝突就能給我們提供插手的契機，就能讓我們更方便的控制他們。”
林國民馬上笑道不，我也是這麼考慮的，美國移民分幾大種族，有德裔，有愛爾蘭裔，荷蘭裔，意大利裔，波蘭裔，還有許多西班牙裔，拉美裔，猶太裔，還有衆多的黑人，同樣也有不少包括華人在內的亞裔，而這多民族帶來了衆多不同的宗教信仰、文化、語言等等，完全就是一個大雜燴，以前有一個擁有軍隊的強大影響力控制力的聯邦政府，可以逐漸的引導實現同化交融，但一旦中斷這種交融，甚至由我們控制有意識的引導他們向本民族文化，信仰，語言方面迴歸或走向不同的方向，只要數十年，曾經的美國土地上將再難以找到完全一樣的文化、語言，特別是民族差異的壁壘使得再度聯合將成爲極爲困難的事情。”
楊國平也大點其頭，對這種方式表示了認同。
“我也贊成這麼做，只有這麼做，對我們纔是最有利的，只要美國不能再度實現完全聯合，我們在美洲就再難以出現有威脅的對手。不過總統，如此秉持這個原則，那麼墨西哥人那裡我們只怕也不能太大方了，墨西哥現在的國土面積，人口及其所處的東臨太平洋，西臨大西洋墨西哥灣、加勒比海的地理位置使得他本身就有着美國似的大國發展潛質的。雖然這只是一種潛質，能否化爲現實涉及很多因素，但美國的分裂本就將消除墨西哥在美洲最近距離的威脅，使得他們成爲大國的潛力又有所上升，如果我們在這次戰後分割利益時不有所壓制，讓他們得到當初美國割走的兩百多萬平方公里領土的話，他們的潛力還將大幅上升，墨西哥不是美國，他的民族，語言，宗教，文化等等是相對統一的，而且新墨西哥，加利福尼亞，得克薩斯，亞利桑那等州本就是從墨西哥分割出去的，這裡目前本就還有相當多的墨西哥裔或與之操相同語言，有相同文化和信仰的拉美裔，讓他們得到這些地方，若真的讓其拉壯大起來，說不得就是下一個美國。”
葉楓冷笑一聲道墨西哥永遠也成不了美國，他們有潛力，但他們沒有那樣的能力也沒有那樣的機會成爲真正的大國，更成不了可與阿拉斯加相比的超級大國。何況，墨西哥人這次純粹是撿便宜，雖然他們出兵是多，可打得完全是順風仗，論貢獻並不足以讓我們把新墨西哥等州都交還給墨西哥，在蘇伊士我們不是已經對他們說明白了麼，那些當初從墨西哥割讓出去的美國領土是不可能全部交還給墨西哥的，他們也很清楚，他們不可能把這些地方全部拿，否則當初他們不可能在蘇伊士公告上簽字。”
楊國平沉吟片刻後道如果僅僅將新墨西哥和亞利桑那南部的十數萬平方公里交給墨西哥，只怕遠不能讓墨西哥人滿意，弄不好會就此讓我們與墨西哥人生隙，使得他們倒向德意等國，未來成爲德意等國在美洲牽制我們的棋子。”
葉楓呵呵笑道既然他們想要成爲大國，做棋子豈非掉了身價，想要平息他們的怨言，並不只有割讓土地才行吧，再說，這些州就算脫離美國也不見得願意重回墨西哥的統治。他們是美國聯邦州，一旦脫離美國就是擁有了獨立地位，是加入哪國，還是新立一國完全可以由他們選擇，不是嗎？如果他們願意迴歸墨西哥，那我們支持又何妨。”
楊國平和林國民聽了葉楓的話愣了一下，然後都會意的笑了起來，開玩笑，如果讓他們選擇，這些習慣了美國式民主生活，比墨西哥人民生活水平好得多的州會願意迴歸墨西哥纔怪。阿拉斯加口頭支持墨西哥也無非是一張空頭支票罷了。
這時葉楓考慮了一下又道不過你們不要忘記了，這一次我們也得從美國人手裡拿點最實惠的好處，美國北部和西北部可是好大一塊地方都是地廣人稀，好地方啊，簡直就是天然的移民場所。”
楊國平和林國民兩人又是相似一笑，顯然明白總統打得主意。
現在美國雖有近1.億人口，只比現在的阿拉斯加略少一些，還有一個與阿拉斯加極爲類似的情況就是人口分佈很不均衡，甚至比阿拉斯加更過分，相比後世二十一世紀時的人口分佈還不均衡，目前美國全國大部分人口仍然分佈在東北部、東部及中西部的五大湖區及密西西比河沿岸，西部和南部目前的人口也還遠不如後世。
像後世人口多達二千二百多萬的得克薩斯雖有豐富的石油資源發展迅速，但目前總人口也不過數百萬而己，而得克薩斯的總面積卻位居全美第一，有九十多萬平方公里。還有後世全美人口最多，近四千萬的加利福尼亞，目前總人口也只有數百萬。而其面積卻有近五十萬平方公里。
而在廣大的北部，西北部，東南部人口更是相當少，像後世二十一世紀時人口達一千八百多萬的佛羅里達目前全州人口不足兩百萬，而戰爭的爆發，由於太平洋沿岸，北部地區和南部地區直面阿拉斯加的攻擊，更使得人口大半遷移，中部密西西比河人口大幅上升，東北部、東部人口雖然也有不少逃亡，但仍然佔多數，反倒是西部的加利福尼亞，西北部的華盛頓州，南部的新墨西哥，亞利桑那，得克薩克，佛羅里達等沿海地區的人口進一步減少，下降幅度前所未有，特別是北部的原本人口稀少的蒙大拿，北達科他，愛達荷，南達科他，明尼蘇達，俄勒岡等前線地區現在幾乎是十室九空，像人口本就只有十餘萬人的北達科他州近二十萬平方公里的土地，目前總人口估計連三萬人都不到了。
總之整個西北部，中北部加起來六七個州一兩百萬平方公里的土地目前總人口加在一起都已經不足兩百萬，原本這一區域最大城市是西北角的西雅圖，約有四十多萬人口，但目前這個最接近阿拉斯加的大城市的人口總數早在開戰時就急劇下降到了不足十萬，可以說這樣一片土地，阿拉斯加拿到手裡幾乎可以毫無費力的吞掉。
不是好地方是？
“我想這些州政府會很願意加入強大的阿拉斯加。”楊國平突然嘿嘿笑道。
林國民卻暗笑着撇了撇嘴。能不願意嗎？這幾個州加在一起也不足兩百萬人口，只要阿拉斯加透露出要吞併的意思，不願意也得願意。他們沒有對抗的資本。
葉楓嘴角抽了抽笑道這個任務就交給你了，我需要的就是他們自願的併入阿拉斯加。那樣可以省去許多不必要的麻煩。”
“這個，總統，有沒有規定？”楊國平吞了吞口水下意識的問道，雖然肯定這些州併入阿拉斯加沒有多大困難，但也不是喝水那麼簡單的。
葉楓沉吟片刻伸出食中兩指道最多兩年。”
“兩年？還好。”楊國平還以爲是兩個月，聽到兩年時，大鬆了一口氣。
1943年8月1日，阿、德、中、意、墨等數十個國家的代表雲集阿拉斯加哈城直轄市，這些代表中有屬於戰勝國陣營的聯合國家代表，也有英美等戰敗國及其各自治領政府的代表。
因爲其中不少複雜問題都已經在蘇伊士會議上制定了原則並達成了部分共識，所以這次的哈城會議進行的還算順利，僅僅一週的會議，各國相繼達成了包括《阿美墨三國條約》、《關於英屬殖民地處置協議》等在內的共達十多條約、協定。
根據這些條約和協議，英國及愛爾蘭在內的英倫三島由德國實施佔領並全權處置，而對於英屬殖民地和自治領以及美屬，荷屬，比屬，法屬等殖民地則都有詳細規定。
其中澳大利亞和新西蘭這兩個有軍事和部分外交權的英國自治領由阿拉斯加實施佔領並全權處置，而英屬印度、錫蘭（斯里蘭卡），安達曼海，馬爾代夫、緬甸、東南亞殖民地及荷屬印度由阿中兩國共同託管並全權處置。
當然阿中兩國另行簽定了相關協議以明確雙方的託管界限。規定緬甸、馬來半島，孟加拉地區，還有婆羅洲、蘇拉威西，馬魯古等荷屬印度地區，原屬美國控制的菲律賓等都由中國佔領並全權處置，西部巴基斯坦地區，安達曼羣島、斯里蘭卡和馬爾代夫、荷屬印度的蘇門答臘，爪哇、大小巽他羣島，西伊裡安（新幾內亞島西部）歸阿拉斯加佔領並全權處置。
新加坡、巽他海峽由阿中兩國共同管理。
只有面積龐大的印度，兩國暫時協議共同託管，壓後再單獨會商具體處理辦法。
另外太平洋的波利尼西亞羣島中的英國殖民地將統一由阿拉斯加託管，還有巴拿馬運河全部權益歸屬阿拉斯加，法國也將徹底退出巴拿馬運河。不過法國也有所得，就是波利尼西亞羣島中的原法屬殖民地都得以繼續由維希法國控制。這也使得整個軸心國得以在太平洋保留了一定的存在和影響力。
此外關於法屬印度支那的處置也正式達成了協議，印度支那將一分爲四，老撾和北越由中國控制。柬埔寨將交由德國控制，而維希法國就則只剩下了南越的控制權。加上受軸心國支持的泰王國和葡屬東帝汶，軸心國也得以在南中國海，安達曼海及東南亞保持一定的影響力。
委內瑞拉成功的取得了英屬特立尼達和多巴哥及荷屬安得列斯，荷屬阿魯巴島等其外海的幾個殖民地。哥倫比亞則取得了加勒比海上的數座小島的控制權，也算聊勝於無。
加勒比剩下的羣島中除原屬法國的幾個島嶼將由維希法國繼續控制外，其他的包括巴哈馬羣島，牙買加，波多黎各，百慕大，維京等島嶼全歸阿拉斯加控制，當然，這也意味着包括已經擁有獨立地位的古巴，海地、多米尼加等國同樣屬於阿拉斯加的勢力範圍。
南美東北部鄰加勒比海南部的荷屬蘇里南，英屬圭亞那由阿拉斯加託管，只有法屬圭亞那繼續由維希法國控制。不過隨後維希法國與德國達成協議，法屬圭亞那轉讓給了德國控制，便得德國在南美終於取得了一塊立足之地。
西奈半島以東的中東地區所有英屬殖民地歸屬阿拉斯加控制，這也意味着包括阿拉伯半島，波斯灣，伊朗，伊拉克，還包括阿富汗都屬於阿拉斯加的勢力範圍。阿拉斯加控制了後世最大的石油寶藏。
在地中海和巴爾幹地區，各國承認希臘由阿拉斯加實施佔領並全權處置，而南斯拉夫地區則由德國佔領並全權處置，不過南斯拉夫的南部馬其頓地區將交由保加利亞控制。
馬耳他由阿拉斯加託管，同時直布羅陀，亞速爾的問題也由阿拉斯加與葡西兩國正式達成了協議，亞速爾主權歸於阿拉斯加，直布羅陀則由西班牙永久租借給阿拉斯加。
在北海地區，原屬丹麥的格陵蘭島正式劃歸阿拉斯加，同時冰島，設德蘭羣島，奧克尼羣島、法羅羣島也將由阿拉斯加控制。
南美合恩角的馬爾維納斯羣島則在這次會議上由阿拉斯加與阿根廷達成協議，由阿拉斯加付出象徵性費用，租借一百年。