1941年到1942年的冬季作戰，可以算得上是這次世界大戰開戰以來規模最大的一次會戰。唐帝國同德國在東西兩線上面的行動是蘇聯陷入了極大的被動，蘇聯利用俄國寒冷的冬天，成功地將德國軍隊拖垮了、脫瘦了，也成功的在莫斯科城下給了德國軍隊當頭一棒。但是問題仍然沒能解決，戰略主動權仍然掌握在德國軍隊手中，蘇聯現在已經失去了烏拉爾山脈這一道天然屏障，整個東歐平原都出現在了唐帝國面前，大片領土已經被唐帝國佔領。
如果在這年的冬季作戰當中，德國軍隊成功的佔領了莫斯科，那麼歷史就將改變，唐帝國的軍隊也就只好止步於烏拉爾山脈。但情況不是這樣的，德軍沒能佔領莫斯科，在戰場上已經出現了疲軟的態勢，加上美國仍然在不遺餘力的援助蘇聯和英國，德國在戰略態勢上是處於美國兩大盟友的夾擊之中。帝國不能再滿足於西伯利亞了，隨着環印度洋地區進入了帝國的勢力範圍，帝國現在已經毫不誇張的控制住了整個亞洲，那麼接下來就是如何將利益最大化，並且保住自己的利益，此時帝國必須要邁出關鍵性的一步。
劉仁俊此時當然清楚，不光是國際上的形勢複雜多變，國內的形勢也是如此。軍隊想在經濟和政治上都一手遮天，現在看來已經逐漸的成爲現實，但國內的反對聲浪從來就沒有減少過，而且要想改變千年帝國制度就更是難上加難，這一切國內的不穩因素都要求戰爭必須要儘快結束。現在的帝國已經保持了一支數量超過兩千萬的龐大武裝力量，幾年的戰爭也讓帝國的財政揹負上了沉重的負擔，而且這個數量還在繼續增長，大有馬上突破三千萬軍隊大關的趨勢。當然，如果僅僅是在短期裡，數量龐大的武裝力量這對於帝國將近六億的總人口和強大的經濟實力來講並不算什麼。可是一旦戰線拉長、時間拖長，對於帝國來講將是致命的，更何況那些征服世界、統治全球的不切實際的想法呢？那將會使帝國陷入深淵之中！
毫無疑問，戰爭的停止結果就是要裁軍，很多將領將失去自己的地位，很多軍隊將消失在和平年代，軍隊控制整個帝國的局面也會被一定程度的改變，征服世界統治全球的夢想就將破滅，這也就是爲什麼很多人不願意儘快結束戰爭的原因所在。
爲什麼要停止戰爭呢？於公於私來講，他們都認爲應該繼續打下去。諸如杜宇衡、溫尚武是這樣，範厚忠、宋時建、汪良直不願意停下來，寧偉、薛慶功更不願意停下來。當然，他們的答案當然不會是我們害怕失去軍權、害怕失去建功立業的機會。他們會說敵人還沒有消滅完呢？還有德國、美國，我們要去征服，我們要征服全世界！
軍隊的中層發了狂不要緊，要緊的是軍隊高層的實權派不能跟着發瘋，更要緊的是軍隊的頭腦人物要保持一顆清醒的頭腦，不能一時頭腦發熱，去冒什麼險，帶着幾千萬人去走鋼絲。劉仁俊恰好就不是那種頭腦發熱的人，相反，他此時很冷靜、思路很清晰，他明白此時的軍隊應該怎麼辦，他明白此時的帝國最需要什麼，他明白自己應該怎麼辦，才能將這隻擁有六億人的航船駛進一個風平浪靜的港灣。
此時劉仁俊需要力量，需要自己能夠切實的掌控全部的主要軍事力量，需要這些力量能夠按照自己的計劃去行動。但是在這個關鍵時刻，邢文軍卻病倒了，雖然病情得到了控制，但中央的權力最高層已經出現了不穩定的狀況。於是，在得到了季獻捷和徐仲承的支持後，就在1942年4月這個多事之秋，帝國軍隊的高層出現了新一輪人事變更，這次人事變動影響極其深遠。
此時的西北戰區司令員換成了方挺元帥，他知道劉仁俊在西北制定的全盤計劃，也是一員在西北地區服役多年的大將，他清楚自己的部隊和敵人的部隊，再加上徐遠志的全力輔助，兩個老搭檔足以撐起西北的局面，當然那些劉仁俊投下本錢的野戰部隊更是讓人放心，所以此時方挺接手前線指揮權是最爲合適的。
與此同時，帝國軍佔領了整個南亞地區後組建了新戰區，那麼一直處於另一條戰線上的西南戰區的形勢也發生了變化，陶自強擔任了西南戰區的司令員職務，原來西北戰區第八方面軍的司令員杜金纔出任戰區副司令員兼參謀長。整個戰區的轄區也重新正式確立，從此西南戰區得以完全控制了整個帝國西南和東南亞的軍事力量。此時的帝國新成立了一個戰區——印度洋戰區，新任的戰區司令是郝東征元帥，副司令員是重新擔任印度洋艦隊司令的蘇捷大將兼任的，他們也是老相識了，他們的面對方向就是中東——近東（包括南歐）、非洲。
國內幾個暫時沒有戰爭的戰區又是人事大變更。東南戰區的司令員原先是杜宇衡的老戰友宋時建，而現在宋時建回到了北京，準備擔任國防科
工委主任。而新任司令原則是原來第一方面軍的司令員賈志新元帥，副司令員成了一直在總參謀部默默無聞的崔軍前來擔任。東北戰區司令員何海清上將晉升元帥軍銜，其職務沒有變化；原戰區第一副司令魏興中大將也是沒有變動的。中央戰區司令員唐榮晉升元帥軍銜後繼續掌控這個最爲重要的戰區，並且兼任總參謀部第一副總參謀長。而王根生則是一路加速快跑，再次晉升大將軍銜，擔任中央戰區第一副司令員兼北京衛戍區司令員。
在繼劉仁俊的發小、帝國元帥徐樹錚擔任帝國軍總參謀長；劉仁俊的大舅哥、帝國元帥徐海擔任帝國安全委員會主任後，劉仁俊的另一個發小——李子健元帥再次出任帝國軍隊產業委員會主任，這個機構現在是抓緊了全部的軍工企業和軍隊相關的資產，號稱軍隊的錢袋子，這樣的用意就太過明顯了。
也就是說，在這年年初邢文軍因病到醫院接受住院治療之際，劉仁俊回到北京，事實上成爲了主持國防委員會實際工作的人。加上最有分量的兩位老帥季獻捷和徐仲承的支持，劉仁俊親自安排這次的大規模人員變動。他這次提拔的將領無非來自三個地方，一個是當年第六裝甲師第四裝甲團的老下級、第十五裝甲師的老戰友、第三十八集團軍的下屬們，也就是劉仁俊真正的嫡系將領。
而此時，這些人全部都被提升到了元帥、大將一級上，現在帝國軍隊的六大戰區、二十個方面軍幾乎都在劉仁俊一手培養的人手中了。諸如丁雲鶴、賀彬、袁方纔、盧向榮、陳武廷、齊飛遠、姬峰輝、馮雲軒等人，已經全部擔負起歐洲方向的主力方面軍的司令員職務了，而劉仁俊還在總政治部安插了一個棋子——於得水，這位劉仁俊昔日的副官現在已經是總政治部大將常務副主任了。
而劉仁俊並沒有忘記，總政治部、陸軍司令部、空軍司令部、海軍司令部還掌握在溫尚武、杜宇衡、寧偉、薛慶功的手中。但是劉仁俊對於杜宇衡、溫尚武、宋時建以及國防大學、軍事科學院的範厚忠、汪良直等人已經有了間隙。因爲從上次會議以來，這些人對邢文軍、劉仁俊的看法根本不敢苟同。
在邢文軍住院後，鐵血復興黨高層召開了一次緊急會議，杜宇衡、溫尚武等人說出自己的心裡話。在他們看來，即便是邢文軍死了，他們也認爲憑帝國的實力仍然可以去征服美國、德國，仍然可以去統一全球征服世界。即便要同美國同時使用核武器也在所不惜，即便是相互毀滅也不用去管它，因爲戰爭就是要死人的，不死人就怪了，這樣的邏輯讓劉仁俊不得不行動起來。
身爲鐵血復興黨一號人物的邢文軍此時雖然重病在身，但頭腦還算清醒，再加上楊翰林這個朝中政壇的不倒翁，他們又對劉仁俊有了新的認識，什麼叫識大局、識大體，劉仁俊給他們的感覺不僅僅是一個武將，更是極具政治頭腦的人。季獻捷和徐仲承也是非常清楚帝國現狀的，他們的四個人的支持更是給了劉仁俊相當大的希望。尤其是對於楊翰林來講，他希望一個正常的國家，而不是那種純粹的軍人政府，雖然現在就是如此，但戰爭期間也是不得已而爲之，所以這也就是爲什麼楊翰林也主張儘快結束戰爭的、最爲主要的原因。
還是在1942年這個風雲變幻的4月，也就在新一輪的春季攻勢即將發動時，劉仁俊秘密地到了日本的北海道札幌，他在那裡將見到一個貴客，一個白皮膚、藍眼睛的貴客——康德爾•赫爾，從1933年開始就一直擔任美國國務卿的人，他也是羅斯福的親密戰友。
在札幌城郊的一個寧靜清幽的高級別墅區，身着緊身的帝國大元帥軍裝、年近三十歲的劉仁俊見到了來自大洋彼岸的客人。“你好啊，赫爾先生，”劉仁俊是在別墅的門口見到赫爾的，“你將手伸過了世界上最遼闊的大洋啊！”劉仁俊此時此刻神似某時空的某領袖人物。
“謝謝您，元帥先生！”聽了身邊翻譯的話，赫爾笑了笑，也用力晃動着自己的手，“我相信我們能夠達成共識的！”政治真是奇妙無比，它總是自己去破壞自己制定的遊戲規則，尚處於交戰國的兩個超級大國，他們的國家核心領導人卻在某個地方交換着各自的友誼。
這種情況下的會面，雙方都是心中有數的，劉仁俊當然沒有必要去談什麼“唐美兩國人民的友誼源遠流長”之類的話，估計就算說了赫爾能不能流眼淚都難說，所以他索性開門見山：“您不遠萬里乘坐飛機來到這裡，我相信美國政府的誠意，我也希望我們能夠儘快拿出一個具體的方案來，解決我們兩國目前面臨的嚴峻挑戰。”
“嗯……”看到劉仁俊來得如此之快，赫爾倒是覺得有點意外了，但是他很快調整了一下自己的語氣，“確實，我來到這裡，就是爲了給我們兩個國家謀求一個更加光
明的未來，我也由衷的希望我們能夠不虛此行，這個自信來自我們雙方之前在半年內的六次秘密接觸。”赫爾所說的就是唐帝國在半年內，以非官方組織和人員去秘密與美國接觸，商討消除戰爭狀態的事宜，在此基礎上纔有今天的會面。
“是的，我很贊同您的說法，存在即需要，我們今天既然能夠走到這裡，就說明我們彼此需要對方……”劉仁俊點了點頭，“坦率的說，現在我們兩個國家的關係確實不盡如人意，這裡面我們雙方都有一些誤解，所以我真誠的希望我們兩個國家的關係能夠正常化。”劉仁俊沒有用停戰之類的字眼，而是用了實現關係正常化，也就是說雙方停止對抗，最好是能夠走向聯合，這當然也是美國願意看到的。
“呵呵，”赫爾笑道，“我非常欽佩您的直率，元帥先生，您的話讓我對此行更有信心了。要知道，在我來之前，總統閣下曾經說貴國是禮儀之邦，很講究外交辭令，我應該多看看這方面的資料。但是現在我卻認爲您有着西方人式的直率性格，我讚賞您的這種性格，更加贊同您的建議，我相信，只要我們能夠相互信任，再大的誤解也能消除，畢竟這樣才更符合我們雙方的利益。”
短短兩輪交鋒，使得劉仁俊和赫爾此時心中都非常清楚了，那就是唐帝國和美國都希望能夠結束雙方目前的敵對狀態。對於唐帝國來講，國內外的形勢需要儘快結束戰爭，而不是繼續放血。美國的戰略重心始終在歐洲，而此時的德國與帝國，誰在威脅着美國的核心利益呢？這就是一目瞭然的。
“我在這裡是代表我們整個鐵血復興黨同您進行會談，但我同時也希望美國的有識之士們都能擁有您那樣的政治智慧，能夠看清紛亂的國際局勢後面的關鍵所在。”劉仁俊的這句話是在暗示，我們帝國要停戰，你們美國的總統也願意，但是國會能夠同意嗎？
“是的，您既然如此坦率，我也不得不實話實說了，”看到劉仁俊微笑着點頭，赫爾繼續說道，“誠然，我們美國的民主制度當中有着一整套的民主程序，但是現在處於戰爭階段，我們可以使這套程序更加有效地做出最合理的決定。我想只要只對我們雙方都有利的事情，我們美國的有識之士是能夠看清局勢的，這一點，我可以在此代表美國政府，向您以及貴國尊貴的皇帝陛下和政府作出承諾的。”
赫爾作爲從羅斯福當選第一屆總統後就一直跟隨在他身邊，到現在已經整整十個年頭的人，他當然知道羅斯福到底想幹什麼。他此時仍然清楚的記得羅斯福在幾個月前與他的對話。
還是在去年，當赫爾問道羅斯福爲什麼要和一個還在實行帝國制度的黃種人國家啓動聯合事宜時，這位還坐在輪椅上的白髮老人目光突然變得銳利，彷彿透過眼鏡片就能刺穿赫爾的心臟：“是啊，爲什麼？爲什麼不和一個同屬白種人的歐洲國家聯合呢？呵呵，如果我們不想被那兩個國家聯合起來收拾掉的話，我們就只能從中破壞他們本來就不太牢固的聯盟，並且選擇一個國家來聯合，然後共同主導戰後的世界。”說到這裡，羅斯福微笑了一下，“我的老朋友，我們必須要選擇一個來聯合，因爲我們不這樣做就會面臨滅亡。拋開膚色和所謂的制度那些並不重要的東西，我們就可以發現，一邊是已經擁有成熟的原子彈技術、並且已經擁有了大量實戰核武器的國家；另一邊是原子彈技術還不如我們的國家，我應該選擇誰，如果我們的國家不想成爲日本的話……”
而此時的劉仁俊當然也是非常清楚，經過將近三年時間的奮起直追，加上通過各種渠道得到的相關資料，美國位於田納西州橡樹嶺的、代號爲Y—12的工廠，已經提煉了大量武器級鈾，相信美國在今年年底或者明年上半年造出核武器不會是什麼難事了。在這種情況下，德國那相對而言就要落後很多的核武器技術就對帝國構不成威脅了，這時的合縱連橫也就一目瞭然。
當然，對於非常務實的劉仁俊和更加務實的美國政府，在有了這些基礎之後，會談就顯得勢在必行。而在劉仁俊和赫爾開了這樣一個頭之後，剩下的會談就顯得水到渠成了。在後來的幾天裡，雙方很快在最爲關鍵的地方達成了共識，那就是雙方立即停止一切敵對活動並儘快宣佈停戰，然後結成聯盟一直對德國開戰，力求儘快結束這場戰爭，這次會議也被稱之爲“札幌會議”。
當然，相對於後來的一系列會議對戰後世界格局的巨大影響，這次在札幌的秘密會晤算不了什麼，但是它畢竟開啓了兩個國家聯合的大門，從而開創了一個新紀元。一個是世界列強中最爲古老的國家，另一個是列強中最爲年輕的國家，當這兩個國家爲了各自利益暫時聯結在一起時，那對舊的世界秩序將會是毀滅性的破壞，同時也將建立一個全新的國際秩序。
（本章完）