未央宮門前，龐統走下馬車，剛好看到旁邊諸葛亮的馬車徐徐駛來。
“孔明！”龐統快步迎了上去。
“恩，士元你也來了。”諸葛亮一下車，便看到了龐統。
“呵呵呵，孔明，陛下招你我前來，想必是爲了孫權均田一事。聽說向孫權進諫提出均田的，就是你那侄兒諸葛恪啊！”龐統一臉笑容的說道。
“哎……”聽龐統提起諸葛恪，諸葛亮臉上露出了滿臉無奈。
“我那侄兒元遜，自小就聰明異常，不過卻未加磨練，仕途太過順利了，也不是一件好事。須知驕兵必敗，好大喜功，必會遭其害。好了，不說這些了，咱們先去見見陛下吧！”
“呵呵，孔明，陛下若是問計我等均田之事，你可想好了對策？”
“所謂不在其位不謀其政，陛下還年輕，有些事情，想的還是太過簡單了！”
阿斗看了看人都到齊了，於是開口說道：“諸位愛卿，江東孫權以均田之名開墾荒田，大家想必都知道了，朕覺得，這雍州，也可以效仿一二，不知各位意下如何？”
內政方面，諸葛亮最有發言權，所以諸葛亮當仁不讓的站了起來，開口說道：“陛下覺得，這均田之道，如何？”
“恩，耕者有其田，富國強民之道，可行！”阿斗開口說道。
“陛下，您說的對，耕者有其田，也就是說這均田，首先要有田，請恕臣直言，如今我雍州，並無多少空閒的田地！”諸葛亮答道。
“這怎麼可能？”阿斗一臉吃驚的問道。
“陛下，您讓臣負責氐人內遷，僅僅去年，氐人遷入雍州就有萬餘戶，這遷入雍州的氐人需要土地，而後續而來的氐人，同樣需要土地，如今雍州所空閒的土地，全都被臣規劃給了氐人。如今雍州看起來空了很多良田，但是若干年後，幾十萬氐人全部遷移到雍州，再加上新出生的氐人，那時雍州也就沒有多少空餘良田了。”
諸葛亮話音頓了頓，接着說道：“陛下，那山越原本就是荒蠻之地，所以孫權可以以均田之制開墾良田，而我雍州之土地，早在先秦之時，便已經開墾完畢，所以這均田，不能用在雍州。”
當初商鞅變法的時候，大興農桑，而後的幾代秦王，也是努力的貫徹了商鞅變法的措施，所以在秦時，雍州的良田，基本上已經被開墾完畢了。
諸葛亮吸了小半口氣，接着說道：“陛下，其實依照臣看來，這均田之法，難以長久。”
“請丞相賜教。”阿斗立刻說道。
“臣觀東吳的均田，有幾大疏漏。其一，男子授田二十畝，婦人授田十畝，開墾出來的田地授予開墾者，年老或身死還田，但是卻未禁止交易，就好比一男子開墾一良田，等到男子年老以後，將這田賣給別人，有改如何計算？”
阿斗點了點頭，這的確是諸葛恪提出均田的一個漏洞。
“陛下，若是禁止交易耕田的話，也不可行！當年王莽篡政，曾下令天下耕田，皆爲‘王田’，不得交易，結果還是弄得民不聊生。所以這均田，只能用於無主之地！”龐統從旁邊補充道。
此時諸葛亮再次開口說道：“陛下，您再想想，如今孫權實行均田，男子授田二十畝，婦人授田十畝，加起來就是三十畝，而若是這夫婦二人有子，子成家立業，便又佔了三十畝，若是有二子，便是六十畝；子復有子，便又是三十畝，如此算來，用不了三代人，江東的良田將會被瓜分乾淨，而子孫後輩，豈不是沒田可種？”
“臣再舉個例子，若是一戶人家，夫婦兩人育有五子，待到五子皆成年娶妻以後，這一戶人家便佔據了一百八十畝的土地。而若是夫婦兩人僅育有一子，則只能佔六十畝的土地。長此以往，興者更興，而弱者更弱。若是天下皆如此，乃是亡國之兆！”
阿斗終於明白了諸葛亮的意思，諸葛亮話中傳達了一個根本的主題，就是土地兼併。
首先這均田制只能在無主的土地上實行，若是這土地本來就屬於某人，再實行均田的話，就相當於沒收別人的土地。這就好比當年王莽做的那樣，最終弄得民怨沸騰。如今的雍州，空地雖然很多，但是全都被諸葛亮規劃好了，貿然實行均田，等於擾亂了諸葛亮的佈置。
其次，就算是在無主土地上進行均田，也不見得是多公平的。因爲這均田是按照人頭計算的，而不是按照戶籍計算的，所以一戶人家人口多的話，肯定佔便宜。雖然說這等於變相的鼓勵大家多生育，因爲生多了田就多，但是這也是加劇了土地兼併。田地的數量是有限的，當所有的土地都被均完了以後，沒有新的土地分給別人，這時候佔了更多土地的家族就會變得比較有優勢，慢慢的會發展成新的地主，如此便會加劇土地兼併。
當年東漢之所以被爆發黃巾起義，原因之一就是土地兼併嚴重，大量的土地都集中在那些大世家手中，百姓沒有土地耕種，自然會跟着張角一起造反。
阿斗回頭想了想，貌似那些實行均田制的朝代，還真的沒有一個久遠的，哪怕是唐朝，到了武則天執政的時候，土地兼併已經很嚴重了，而到了唐玄宗時候，乾脆廢除了均田制。正如諸葛亮所表達的那樣，均田制短期內雖然能增加稅收和人口，但是長期看，隨着人口不斷地曾加，均田制出現土地兼併，比其他的方式來的更快。
想到這裡，阿斗一臉欽佩的望着諸葛亮，諸葛亮不愧是諸葛亮，在內政上面，恐怕當世，沒有人能比得上諸葛亮。
“是朕心急了！”阿斗微微的嘆了一口氣。此時阿斗突然發現，自己雖然掌握着後世無數的先進經驗，但是並不是在後世成功的事情，放到三國就一定會成功。
“陛下，這治國之道，最主要的便是一個‘穩’字，朝局穩定，百姓才能安居樂業，方能政通人和。所以陛下治國切忌心急。”諸葛亮笑着說道。
“多謝丞相指點。”阿斗很謙遜的說道。
阿斗雖然是兩世爲人，但是對於治國之道，還只是個新手，比起諸葛亮來，還是差得遠。
諸葛亮等人都離開了，而龐統卻笑嘻嘻的留了下來。
“老師，您還有事？”如今只剩下阿斗和龐統兩個人，阿斗便直接叫龐統爲老師。
“陛下，臣留在此處，自然是爲了陛下分憂。”龐統臉上露出了一絲怪異的笑容，而後開口說道：“陛下所憂慮者，無非就是我關中人口、賦稅、錢糧皆不如曹魏而已，臣便是爲此事而來。”
“老師，你有好的方法？”
“取消丁稅，併入田賦當中！如此，便能有更多的賦稅錢糧！”龐統輕聲說道。聲音非常的小，小到只有阿斗與龐統兩人能夠聽到。
“取消丁稅，將丁稅併入田賦當中？老師，您的意思是，攤丁入畝？”阿斗一臉不可思議的問道。
“攤丁入畝！這個說法很貼切。”龐統笑着答道。
“攤丁入畝，這也太……”阿斗滿腦子裡仍然充滿了不可思議。要知道，攤丁入畝可是清朝才提出來的並被應用的，沒想到竟然被龐統提了出來。
中國自從進入封建社會以後，便開始徵收人頭稅，這一收便收了兩千多年，一直到到了清朝實行攤丁入畝，才取消了人頭稅。古代稅收種類繁多，其中最主要的便是田賦與人頭稅。人頭稅也是國家財政的一個主要的收入來源。
人頭稅，顧名思義，便是按照人頭徵得稅收。只要是在戶籍上有記錄的，都要繳稅。
攤丁入畝，對於一般的土地比較少的或者沒有土地的老百姓來說，是一個好消息，但是對於擁有大量土地的世族和地主來說，卻是一個天大的壞消息。而對於朝廷來說，卻能夠獲得更多的稅收。
就好比一個地主家裡有一百畝的土地，地主種不過來，便要找一些佃戶來耕種。而地主和佃戶都要各自繳納自己的人頭稅。但是一旦攤丁入畝，將人頭稅納入天賦當中，佃戶則無需繳稅，而地主作爲土地的擁有者，卻要繳納更多的賦稅。
攤丁入畝以後，所擁有的土地越多，就要繳納更多的賦稅，細細算下來，有些擁有土地衆多的大世家甚至要多繳納數千倍的田賦。所以實行攤丁入畝，定然會得罪天下所有的大世家和地主階級。
清朝實行攤丁入畝的時候，當時清朝皇帝手中的八旗子弟和綠林軍還是非常有戰鬥力的，再加上作爲統治階級的滿族人，本來就不善於種地，攤丁入畝對於滿族的影響並不大，單單憑着漢人的地主階級，想反對也翻騰不起大浪花。
而如今，三國時代大量的資源還是掌握在世家子弟手中的，若是實行攤丁入畝，根本就是亡國之道。
不過攤丁入畝卻使得清朝人口大幅增加。順治年間攤丁入畝之前，大清只有八千萬人口。而後來實行攤丁入畝的以後，在最初的四五十年，人口增長平均到了百分之十二三，而清末中國遊四億人口，二百年人口長了五倍，而且再中間還發生了諸如太平天國這樣的大起義。
龐統彷彿看出了阿斗的憂慮，微微的笑了笑，轉頭看了看在遠處伺候的一個長的眉清目秀的小宦官，而後衝着小宦官招了招手，開口說道：“你，過來。”
小宦官趕緊疾走幾步跑了上去，來到龐統近前。而龐統則一伸手，抓住了小太監的頭髮，從中挑出了一根，狠狠的一拽。小宦官微微一驚，發現龐統一驚撤下了自己的一根頭髮。
“疼麼？”龐統開口問道。
“不疼，奴婢不疼。”小宦官不明所以，臉上只能掛起尷尬的笑容。
只見龐統一把抓住了小宦官所有的頭髮，而後猛的一拉。
“哎呦！”小宦官嘴一咧，疼的叫了起來。
龐統鬆開手，只見龐統手上除了幾根斷髮以外，大部分的頭髮還是沒有拽下來的。而小宦官則捂着頭，險些沒哭出來。
“陛下，您看到了麼，這一次拽一根頭髮，很容易，而且一點也不會覺得疼痛。但是若是一大把頭髮，強行拉扯的話，頂多能拽下幾根，而且還會弄得頭非常的疼痛。”龐統開口說道。
“太傅，您的意思是？”
“陛下，這攤丁入畝，可如同這拔頭髮一般，若是想一下子全都拔下來，傷筋動骨不說，還和很難成功。但是若是一根根的慢慢拔，雖然時間長一些，但是卻不會疼痛，而且也容易的多。”龐統臉上人仍然是一副微笑。
但是此時，阿斗覺感覺到，龐統這傢伙，太陰毒了！
看了看那個正捂着頭哭喪着臉的小宦官，阿斗無奈的笑了笑，開口對那小宦官說道：“行了，辛苦你了，這個月，給你加五成的俸祿！”
小宦官一聽，這掉幾根頭髮就能換來五成的俸祿，臉上馬上笑開了花。
蜀漢建興三年，阿斗頒佈了一份聖旨。免除一成的丁稅，同時加了一成的田賦。
江州。
嚴家的勢力在江州可謂是數一數二的。
當初嚴顏在劉備入蜀的戰鬥中，立下了汗馬功勞，如今嚴顏年紀大了，早已經不能上戰場了，但是嚴家卻沒有因此而衰落。整個嚴氏一族中，大大小小的有三十多人在朝爲官，大到朝中侍中，小到一地縣令，都有嚴家人的足跡。
同樣，嚴家也是這江州數一數二的大地主。而這次，阿斗加了一成的田賦，對嚴家的影響還是很大的。
嚴家議事大堂。
“陛下加了一成的田賦，咱們每年可就要多交出去不少了啊！”
“是啊，如此算起來，咱們可虧大了！”
“要不跟朝中的子弟通通氣，聯合其他大臣進諫一下？”
一衆人亂哄哄的，開始討論起來。
“哼，都給我靜下來！”一聲輕喝傳來，只見門前站了一個老者，老者鬍子和眉毛都已經白了，但是看起來仍然頗爲精壯。而大家見到這老者，全都恭敬的站了起來。
這老者，便是嚴顏。
在族中，論年齡，嚴顏可能不是最大的，論輩分，嚴顏也不是最高的。但是嚴家能夠興起，在蜀漢混的風聲水氣，很大部分是嚴顏的功勞，沒有嚴顏，就沒有今天的嚴家。所以在場人中，哪怕是嚴顏叔叔輩的，也得很尊敬的站起來。
“不就一成田賦麼？用得着吵成這個樣子麼？”嚴顏這人說着，徑直走到最前面，族長旁邊的位置坐下。
如今的嚴家族長，是嚴顏的堂兄，不過面對嚴顏，這位族長只能一臉賠笑的開口說道：“五弟，你是不當家，不知道柴米貴啊，族中平日裡花銷可大得很。這一成的田賦，可是不少啊！”
嚴顏在他們那一輩當中，排行老五，所以這位族長稱呼嚴顏“五弟”。
“哼，這幾年一直在打仗，打得國庫空虛，陛下沒錢，自然要加稅了！”嚴顏冷哼一聲。
“嘿嘿，五弟說的是，不過這賦稅太高，總是影響社稷安危的啊！”族長繼續陪笑着說道。
“你還好意思說！若不是陛下重用我族，我們嚴家可能像今天這麼大的家業麼？再說，陛下要錢是幹什麼，是去打天下！又不是去吃喝玩樂了！”嚴顏橫眉一豎，開口說道。
“打仗又不關我們嚴家的事，那雍州離我們江州遠着呢……”下面不知道是誰小聲嘀咕了一句。
嚴顏年紀雖然不小了，但是耳不聾眼不花，這一句話被嚴顏聽到，嚴顏的火氣登時上來了。
嚴顏也是個牛脾氣，要不然當初也不會指着張飛的鼻子罵了，如今嚴顏火上來了，猛的站起來，一腳踹翻了桌案，大聲吼道：“剛纔是誰說的，給我站出來！”
“唰……”所有人都安靜下來，包括那位族長，都低着頭，彷彿是做錯事的孩子一般。
嚴顏牛脾氣，大家都知道，再加上嚴顏的地位擺在那裡了，這時候所有人都選擇乖乖的低着頭，不敢言語。
只見嚴顏大跨步的走到正中，開口說道：“打仗不關我們的事？誰說不關我們的事了，老子的爵位，就是打仗打出來的！別以爲我不知道，去年咱們倒賣蜀錦去西域，然後從西域買香料賣回成都，可賺了不少吧！要不是陛下打下了雍涼二州，咱們上哪裡去賺這個錢去！賺了這麼多，現在跟你們要一成的田賦，就急眼了！還要去長安進諫，你們想造反不成！”
提到走西域靠貿易賺錢，大家全都沉默了。不說去西域賣蜀錦，就是把蜀中的貨物賣到長安，也能賺不少錢。之前益州與雍州分別屬於劉備和曹操，通商就非常不方面，光稅金就得交兩份，而如今雍州與益州連成了一片，對於商人來說，貿易要方便多了。而蜀中的這些大世家，自然不會放過這種賺錢的好機會，不少的世家都組織起了商隊。
“哼……”見大家都不言語，嚴顏冷哼一聲：“這事就這麼定了，那一成的田賦，都給我交了！要是敢不交，哼哼……休怪我嚴顏無情！”