建城對古人來說是個繁瑣的事情，且投入大，回報低，一般都是官府才花大力氣幹這樣的活，商人主導建城古往今來還是頭一遭，陸炳昌的團隊沒有拿下蛟龍縣的建設項目，就連嶽州城的建設項目他們家入股的份額也極低，拿到陽林前幾日趕路途中在船上畫的新城建設圖紙之後，陸炳昌一大早就帶着人開始勘察洞庭湖周邊的地形土質。
結果如同陽林所料，洞庭湖周邊植被茂密，多是土山，適合建房，而陽林所畫圖紙則是以臨湖大山爲背景，將整座城市建立在一座臨湖的大山坡上，這樣所有岳陽城的百姓都能一開窗就能看到洞庭湖的湖景，還有沿湖沙灘的設計，其實像足了後世一些歐美國家的沿海城市，再配上陽林先進的規劃知識，幾十萬人的城市在後世來說其實也就是一個大點的城中小區，經過陽林的美觀佈局，加上從一開始就全城建設的地下排污系統，陸炳昌可以想象到這座城市建設完成之後將是多麼的乾淨優美，連蘇州的河上小房都不見得能媲美它的風姿。
如果單單只是建設民居根本不可能讓現在已經是商業大鱷的陸炳昌直呼‘悔不當初’。在城市的總體規劃上，陽林預留了大片的空地，可以建設商業房地產項目，商業街，以及面對整個南疆開放的貨物批發市場，可以說岳州將是今後朝廷對湘西苗族各部出售貨物的前站大本營，也是駙馬爺所說處處是寶的苗疆特產的原材料收購地，陸炳昌是後悔他不應該將大部分錢財投入到揚州和蘇州的市場上，導致嶽州開發的時候他能動用的資金很有限了。
其實如果這個世界有銀行，陸炳昌的擔憂完全是沒必要的，有那麼大的資產投入，加上陸家這塊招牌，他可以找銀行貸到很多款開發新的項目，現在便宜了揚州商會的龔莫如。老傢伙一生的積蓄，財富量大的驚人，一口氣出資一百萬貫拿了下嶽州新城三分之一的商業股份，剩下的被商家們分了一兩成之後。駙馬爺自己佔了總股份的一半，成爲嶽州新城的最大股東。
“呵呵呵，陸老弟啊！你可是近水樓臺未得月啊！跟着駙馬爺身邊怎麼就沒漲漲見識呢！老夫就只認一個理，既然沒有駙馬的聰慧才智，那何不緊跟他的腳步，他幹什麼，老夫就跟着幹什麼不就得了，這規劃圖一出，老夫的子子孫孫可就有靠了，近乎半城之地足夠我龔家在嶽州傳沿個幾百上千年的了。只怕到時候不會比你江南陸家勢弱。”龔莫如身後也跟着一個巨大的龔氏集團，與陸家一樣，這次他帶來的後輩子弟不少，陽林還得仰仗他們手中的人才能建設新城，才能將圖紙上的東西變成真實的。
黑着臉的陸炳昌想要回他幾句。卻發現自己沒有什麼可用的詞語，嶽州城的商業地塊佔據全城的三分之一，按照圖紙顯示，各類商鋪和大型倉庫高達數百間，別說日後將這些地方都經營起來，就算全部都租出去，每個月收到的租金也是一筆不小的數目。大唐沒有土地使用七十年的法律，一旦與朝廷簽訂了合約，只要大唐不倒，這塊地就永遠屬於購買者後世子孫的，只要他的子孫不敗家到賣商鋪，這分紅利足夠一直供養他們富裕的活下去。
陽林來了。在一衆商賈諂媚的笑臉中，幾塊被選中的新城建設點等待陽林最終確定，端起望遠鏡朝沿湖的山脈望了望，陽林一眼就相中了那座坡度最小，面積最大的青山。除了這兩樣，他的兩側還連綿緊挨着幾座小一些的山，這可就是嶽州今後發展的預留地，首期工程完成一座最高可達到一百萬人居住的新型化城市，以商業和風景區用地佔城市的一半，隨着人口的發展，再開發相鄰的幾座小山，如果再加上高樓，這個中部城市今後居住五百到一千萬人口都不在話下，再看看離新城位置不過幾裡的岳陽樓，他儼然還將成爲岳陽城外的風景旅遊區。
“來人，取土樣，查探地下水的深度，包括臨近的幾座小山都勘察清楚了，位置算是定了，不過這些數據決定了嶽州新城的最終規模，諸位可以自行選定位置建設磚瓦，水泥，木料等各種廠區，標準就是隨着嶽州城建設完備，這些廠區都可以隨時撤離的一乾二淨。”
蘇州和揚州的商人都很瞭解駙馬爺口中所說的環保意識，長安城外的磚瓦水泥廠都建設中距離城池五十里之外的地方，甚至都到渭水河邊去了，駙馬爺還是嫌燒窯所帶來的煙霧瀰漫了天空，揚州和蘇州的窯廠直接安排到了背風的地方，嶽州也不例外，商人們在陽林指定了新城位置之後，就開始尋找即有利，又能保證不礙駙馬爺眼的地方，一切都好像在順利的進行，唯有旁晚十分纔有機會從刺史衙門脫身出來的張簡認爲不妥，新城怎麼能沒有城牆和防禦工事呢？建城先建城牆，這是自古以來的道理，無牆何爲城？沒有高大的城牆保護，百姓能在城裡居住的安心麼？
“嶽州城的城牆也算高大了吧！擋住了那些武器只是鐮刀竹矛的水匪了麼？沒有，能擋住敵人的絕不是城牆，在我看來，除了陛下的皇宮需要建築宮牆阻擋閒雜人等，其餘所有的城市都不需要城牆，尤其是內陸城市，如果讓匪徒威脅到了城市，那就是所有地方官員的失職，一旦構建了城牆，城牆就會很自然的成爲守軍的防護陣地，而且是唯一的，城牆一旦被攻破，滿城百姓就變成待宰的羔羊，四門被堵，他們甚至連逃跑的機會都沒有，而不設立城牆，不僅交通便暢的多，還要求地方官員禦敵於城區之外，對周邊勢力的情況瞭如指掌，不等異樣勢力有所行動，就要將其早早的制服，如果匪徒勢力太大而不可敵，百姓還可以四下疏散，保住財物，生還的機率也更大一些，我的原話你可以上奏給陛下，你有這樣的權利，相信陛下也希望看到這樣的解釋，即便日後出了什麼漏子，也不用你承擔責任，我的新城計劃裡，可沒有修建耗磚又堵路的城牆計劃。”
陽林的神回覆驚的思維還轉不過彎來的張簡一愣一愣的，沒有城牆的城市，還有人敢住麼？尤其是匪患縱生的洞庭湖區。
陽林是欽差，總攬當地事，即便張簡有些什麼意見，也只能上奏朝廷，讓皇帝來決斷，嶽州新城的建設開始了，首先被派駐入場的是十萬水匪俘虜青壯，他們的家小已經被安置在了距新城幾十裡的鱷縣，那裡也是一處新建的小縣，原先不過是個鎮子，蛟龍縣的名字太過霸氣，鱷縣是陽林最終確定的名稱，這些青壯只有完成了每天的工作量，他們的家人才能享受到朝廷派發的食物，包括他們自己的食物，而只要幹到新城建設完畢爲止，他們就解放了，朝廷不僅會去掉他們身上的罪孽，還會從新登記造冊，讓他們迴歸民籍，同時可以讓他們享受到近乎和嶽州城百姓一樣的待遇，只是他們的居住地將是鱷縣，今後嶽州的水產養殖業基地。
嶽州老城會變成工業區，東西十大廠的許多製造車間會入駐，成爲一塊最忙碌的地方，這裡是除商鋪之外本次投資的另一個盈利點，陸炳昌不應該懷疑陽林的規劃能力的，三兩下就將一片糜爛之地整改的處處都是商機，破舊立新在駙馬爺眼中竟是如此的簡單。
甩手掌櫃陽林難得的現場忙碌了一段時間，直到薛琮的五千蘇州水軍趕到嶽州新城，混亂的建築次序纔得到了有效的改善，有了官兵的監督，降匪和百姓們都變的老實了許多，大部分可用之人這才被護衛隊從工地上挑出來混編進入即將展開建設的洞庭水師軍港。
“嶽州之地註定是要繁榮的，不過我沒有時間在這裡等到它完全建設好，對日後嶽州施政我有幾條指導意見你們一定要記住，第一點就是禁止砍伐沿湖樹木，防止水土流失，保護環境至關重要，嶽州新城能否永遠的美麗下去，就看你們平時的保護工作做的好不好了。
第二點是要注意保障前來嶽州觀光購物的湘西苗民的權益，不僅要熱情的服務他們，還不允許有任何欺詐歧視的行爲，今後他們將成爲嶽州城百姓的衣食父母，對自己的父母，需要持什麼樣的態度不用我教你們吧，宣傳教育方面，刺史府一定要做到位。
第三點是要求洞庭水軍的，你們一定要勤練水上本領，不要求有多少征戰之功，至少能震懾嶽州四方宵小，不定期的軍演要舉行，聲勢鬧浩大一些都沒問題，朝廷現在有錢，水輪船和神威大炮遲早都會給你們裝備齊全的，凡是從蘇州遷到嶽州的軍卒都可以帶家小同來，每個水軍將士家庭至少可以在嶽州分廠取得一個正式員工的工作，前提是你們一定要保障好嶽州城的安全，只要兩三年內不出什麼問題，以後就不會再出問題了。
經過這半個多月親眼見到陽林如何調配嶽州事物，張簡已經對他佩服的五體投地，而新任洞庭水師都督薛琮本就是以陽林馬首是瞻，雖然在官職上兩人是一樣的級別，但人家身上還頂着駙馬都尉忠武侯的頭銜，並且是天字第一號的駙馬都尉，儀同皇子，兼任又是欽差，由不得他不恭敬從命。
正當陽林安排完一衆嶽州事宜準備返回蘇州的時候，護衛隊的親兵突然來報，距城百里處出現了大量苗人。