下午的陽光正好，暖洋洋的灑在皇宮近側的這片府邸之內，高緯、祖珽君臣二人就坐在大堂之內，堂門大開，一隊隊精悍雄武的士兵守在相府各處，犀利的眼神掃過任何值得懷疑的地方……日頭通過院內大樹的縫隙斜照下來，斑斑點點地灑在他們的衣衫上面。
一個身姿雙手扶着膝蓋，眉頭微蹙，一個身姿坐正，微微前傾，做認真傾聽狀。
嘆了一口氣，高緯方纔說道：“周齊二國，本是出自一家，都沿襲的是前魏的制度，即便經過朝廷改良，相較之下亦相差不遠……今周國已滅亡大半，關中之地又落入朕手，朝廷對這裡掌控力度一直不強，朕想將朕的土地、戶籍政策推行到關中去，卻怕貿貿然插入其中，會受到反彈。”
“唔，”祖珽聞言，立即便反應過來，細細思量半晌，才慎重答道：“正如陛下所言，周齊二國，制度原本相近，我朝又是以堂堂正正勝了宇文氏，成王敗寇，由我朝主導這關中一隅的利益再分配，想必該無人不服纔對，莫非陛下所謀，並不在這關中一隅？”
他小心觀察着皇帝的神色。
被說破心思之後，高緯也不氣惱，先給自己倒了一杯水，而後笑吟吟道：
“祖珽啊，你可真是朕肚子裡的蛔蟲，有好幾回朕幾乎要廢了你，最終都沒捨得，你知道是爲什麼嗎？要是有一天你不在了，朕就再難找到一個如此知朕心意的臣子了。”
“陛下謬讚了，臣只是略盡本分，算不上什麼。”
皇帝笑意宴宴地說着玩笑似的話語，祖珽卻絲毫不敢將其視作玩笑，他臉上陪着笑，腦子裡以最快速度思考了皇帝的真正用意，忽然之間，他靈機一動，復又開口試探道：“臣斗膽，陛下可是對現在的對我大齊的現狀有所不滿？認爲，有些地方，需要動上一動？”
高緯不作聲了，目光炯炯地盯着祖珽看。
祖珽自知多言，無奈笑道：
“能讓陛下煩惱的事情，必定牽扯甚大，臣也不敢貿貿然多嘴。不過如果陛下想問如何加強朝廷對關中的掌控力，如何將我大齊的田地、賦稅、徭役、戶籍等制度搬過去，臣這裡倒的確有法子。”
雖然並不是最理想的答案，但高緯也樂意聽一聽，他擺正姿勢，饒有興致地準備聽他講。
祖珽深吸了一口氣，才哆哆嗦嗦說道：
“陛下容稟，古人云，不積硅步無以至千里，一件大事要細緻地分成一樁樁小事去做，才能省時省力省心，臣之所見，我大齊雖然在關中駐兵愈十萬，但陛下乃至朝廷，仍以此處爲包袱，爲心病，何也？這是因爲朝廷不自信，那麼朝廷爲什麼會不自信，答案也很簡單，朝廷對關中的掌控力不足。”
高緯的眼睛悄悄眯了起來。
“自東西兩魏分裂以來，關中、晉中是周國的基本盤，河北、六鎮是大齊的基本盤，可以說，周齊二國的並立局面，正是建立在這來自於不同陣營的中樞相互對立上面……也可以說，神武高皇帝遷都往北，雖然避免了短時期之內的動盪，維護了自身穩固，卻也讓河南、關中豪族離心離德，倒向宇文泰。”
“可見，當今的這個局勢，想要讓天下穩固，離不開世家豪族的支持，想要讓世家豪族歸心，就得要滿足他們的利益訴求……陛下前次西征，雖然做足了姿態，卻也沒將多少實際的利益分潤一些給他們，那麼，要做大事的時候，就難保他們不會掣肘，從中作梗！”
高緯默然無語，他並非不明白這些道理，而是這一切都實在是太匆促了，他縱使能早早想到，又如何能得空將這些都付諸於實施呢？
皇帝正在沉思，祖珽又順着這個思路，一點點摸了下去。
“朝廷西征大勝，赫赫武威震懾南北，八方四處無人不服，但坐天下畢竟不比打天下……我們能以武力壓服宇文邕，卻不能以武力鎮殺這些早早就歸化我朝治下的‘順民’，因此，老臣建議陛下，凡事宜慢不宜快，宜緩不宜急！若行事過激，關中穩定局勢，恐怕將有反覆。”
高緯不置可否。祖珽再度強調：“陛下，周國雖然兵敗，但畢竟現在還縮在蜀中，指望捲入重來呢。”
皇帝瞳孔縮了一下，似是心意難平，但終究壓下性子聽他分解：
“大勢在我，此事如果有一個章程，那就好辦多了，其一，陛下要加緊時間籠絡住關中各世家，顯示出我朝寬仁大量，真正將他們與朝廷綁到一塊去！其二，請陛下效仿宇文泰，收豪強私兵、部曲爲府兵，嚴禁弓弩、鎧甲等軍械在民間流傳。”
恍若醍醐灌頂一般，高緯瞬間明白過來。
自古槍桿子裡出政權，刀把子不夠鋒利，底下人就不會聽話。
世家、豪強爲什麼被他忌憚，還不是因爲這幫人佔據了天下一多半的財富和資源，而且手裡也握着刀把子？手裡沒點武裝力量，高緯會顧慮他們的感受？
做夢呢！
但這些世家豪強也不是說動就能動的，他們手裡的武裝力量都不可小覷，在漢末到後三國時代，豪強及其手中的“鄉兵”一次次改寫歷史的格局。
遠的不說，東西兩魏並立時期，地方豪強帶兵參與戰爭的就有不少，東魏有高乾、盧偉等，西魏有魏玄、司馬裔、韋孝寬、薛端，南樑有陳霸先、王琳、魯廣達，他們多是掌握着大片土地的某地豪強，依靠家族的力量和強大的經濟支撐，招納民衆組建自家的部曲私兵。
和平的時候，用以震懾他人，保護宗族，戰爭時期便聚於鄔堡，防備時勢。
豪強、世家的存在，是國朝的心腹大患，東西兩魏乃至南樑、南陳都想盡辦法剪除他們的力量，相比東魏充滿政爭和陰謀味道的蓄意打壓，西魏宇文泰做的就乾淨多了，也巧妙多了。
大統九年，宇文泰徵關隴豪強從軍，一道命令，將關隴地區的所有豪強都強行納入了軍隊系統，任他們以官職，以他們爲旗號，徵召流民、饑民從軍入伍……如溫縣司馬裔、魏玄、韋孝寬、韓雄等人，都是這般進入了政治舞臺，被安置在邊境，以自身力量，爲周國屏障。
你以爲這樣就算完了？
這些大族豪強現在不光有了軍隊，還有了官銜，這不是更加尾大不掉了嗎？
不，宇文泰讓豪強監管本地只是權宜之計，還有招數在後面等着呢！
宇文泰藉着關隴豪強的力量穩住西魏後，開始逐步準備收權中央，不少在地方“有惡名”的豪強出身的官僚，都被剝奪了統兵之權。
宇文泰的一系列政策，既維持住了豪強對中樞的忠誠，讓他們各自發揮了自己的作用，同時對中樞觸手可及的州郡，又毫不留情的予以收編打亂，保障豪強無法割據一方。
事實上，在收鄉兵爲己用這方面，宇文泰所做出的手尾遠遠不止這些，還有統一的後勤模式供應。
豪強離開自己的地頭作戰，所部的錢糧都要繳納上去，供大軍統一分配。
也就是說，這些帶兵出戰的鄉豪，不再具有以錢糧供養軍隊的部隊的條件，有效將大軍的控制權從鄉豪手上，穩穩地往朝廷中樞過渡，沒有發生過較大的亂子！
這與東魏豪強時常動盪叛亂的情景完全不同！
這纔是府兵制的最初本質！
解開了迷霧後的高緯心頭如撥雲見日，心情頓覺好轉，那些縈繞在腦海裡的一團亂麻，也在祖珽直指本源的一席話之中豁然洞明。他心內已經有了定計，但仍不動聲色詢問道：“依祖卿所見，朝廷又該如何籠絡關隴豪強呢？如果拉攏他們就是事事遷就，那可違背朕的本意。”
“此事是陛下聖心獨裁，臣不敢置喙！”祖珽一臉認真，鐵骨錚錚的模樣。
高緯點點頭，說道：“好吧，朕不爲難你，此事事了，朕自然會將你摘出來。”
說罷，他低着頭，算計着得失，然後又展顏笑道：“不瞞你說，朕近日確實是被一些事情給刺激到了，朕近日偶然才聽人說過，國家推廣均田制，表面公平，實際卻並不公平，豪強富戶分得的田地總是比農民多的，而且官職越高，分的越多。”
他的表情淡淡，身軀卻繃緊了，觀察細緻的祖珽知道，這是皇帝面臨大敵時纔有的模樣，“朕也疑惑，朕按人口分的田，如何官僚豪右又能騎在百姓頭上，還是這人一語點醒了朕……朕都差點忘了，他們家裡可都是有奴才的，奴隸授田雖然有限制，但終歸是有，官僚、豪強仍可利用奴隸佔的大多數土地。”
此言一出，祖珽立即就知道皇帝心裡真正防備的是什麼了，而後，他背後的冷汗就涔涔冒了出來。
皇帝瞥見他發白的表情，卻也料定他定無膽量聲張出去，故此有些肆無忌憚，“若非此人提醒，朕險些就在功勞簿上打瞌睡，忘乎所以了。他們想聯合起來，一起矇騙朕，朕卻不願意朕費勁辛苦打下的天下，最終給別人撿了便宜，爲他人做了嫁衣！”
皇帝的下顎繃緊了，金鐵殺伐之氣張牙舞爪、撲面而來！