這王韶絕對稱得上是文武雙全，但是這個“文”，可不單單是指他的文章、詩詞，而包括他對於政治鬥爭的理解。
如果換成是一個武將的話，那肯定就會認爲，我打下這麼大一塊地，僅次於太祖皇帝，立下這麼大的功勞，你們都應該誇獎我，怎麼可能爲了一點點錢，來跟我計較。
你們要是這樣，誰還願意爲國家開疆闢土。
但國家都是多維度，不可能僅憑一點來論成敗。
王韶是非常有危機感的，他深知如果熙河地區每年需要朝廷爲此支付三四百萬貫，那他的整個大戰略將可能不會定義爲成功，而且也有可能會給他帶來麻煩。
故此，他在準備拓邊之前，就在河中府好好研究了一番公檢法，也看到公檢法使得河中府的商業變得更加繁榮，故此在拿下熙河地區，馬上就要求朝廷，趕緊派公檢法過來。
因爲熙河地區最大優勢就是絲綢之路，對外貿易，地稅是很少的，不能指望那一點點田租，相比起軍費的支出，那根本就是杯水車薪，得另闢蹊徑，他認爲商稅纔是關鍵，而公檢法與商業是完全契合的。
當然，也不得不說，這公檢法在熙河地區的成功，也是大大超出他的預計，他之前也沒有想到，羌人、吐蕃人能夠這麼快就接受公檢法，並且深受追捧，以至於令唃廝囉等政權感到十分不安。
人家也不傻，哪能看不出你王韶的把戲，光宋軍不徵稅，對於他們而言，就是一個很大的問題，因爲這會導致很多人移居到熙河地區，而公檢法又爲他們提供保障，更是深得人心，這麼下去的話，他們就是死路一條，故此他們在想辦法激化當地的矛盾。
而這確實也是宋軍如今在當地所面臨最大的困境。
其實就整個大局而言，這個時刻，也是宋朝最爲困難的時候，有句老話說得好，這怕兄弟過得苦，又怕兄弟開路虎。
宋朝改革變法，勵精圖治，可不是周邊鄰居想見到的，你要變強，不就威脅我了嗎。
所以，遼國也開始在搞事了。
當王韶從韓絳口中得知，遼國派特使去了京城，這令他也是十分不安。
因爲這是完全有可能左右朝廷的政策。
而此時遼特使蕭禧已經入京，趙頊也是委派劉肇去與遼使接洽，目前爲止，宋朝廷上下只是肯定他們是來趁火打劫的，但是怎麼個打法，他們還尚不知情。
張斐當然不會參與其中，因爲這種正式的外交場合，是有着許多繁瑣禮儀，而且你代表的是整個國家，就他那德行，上去也就是丟人現眼的。
此外，公檢法現在事也很多，皇庭基本上是天天開庭審案，饒是那曹棟棟都沒空上飄香樓了，差不多都快住在警署。
這場旱情的影響是非常大的，主要就是促進商業規模進一步擴大，因爲災情加上倉庫稅導致糧食和人都被引入市場，這引發了許多問題。
比如說土地問題，商業規模擴張，也需要土地，沒有土地怎麼擴張，現在的問題就在於田契上能不能建造作坊。
檢察院。
張斐是非常無奈地看着面前這一圈大富商，然後一手拍在桌上兩張地契上，“我說各位，這屋契和田契，你們是分不清楚嗎？”
“這這咱們當然分得清。”黃燦訕訕道：“咱們過來就是想問問清楚，這法律問題，可還得謹慎爲妙。”
“少糊弄我，我看你們就是抱有僥倖心理，難道你們沒有去問過茶食人？”張斐瞪了他一眼，又道：“但是你們也不想想看，在田契上建作坊，這往後收稅不全亂套了嗎？”
“但是這城裡的地價太貴，咱們又不知道這買賣還能否一直好下去，城外又全都是田契，如果能在自家田裡建，那成本自然是降低很多。”
“是呀！田契要不能建造作坊，那什麼地能夠建作坊，朝廷也沒有一個規定。”
“這外面的土地，山澤是不能動得，朝廷有着嚴格的規定，那除田地外，種不了糧食的土地，也幾乎都是公家用地。”
商人們是一頓抱怨。
張斐道：“這可不歸我們檢察院管，我只能告訴你們，不要抱有僥倖心理，官府不管，稅務司也會管的。如果你們手中地契，是不需要繳納田稅的，那麼你們自己看着辦，但如果不是，一旦被告上皇庭，是必輸無疑。”
其實朝廷都已經在規劃，但是現在不能說，擔心會有人先將土地給佔了，這就會很麻煩，也會增加朝廷的支出。
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正當這時，許芷倩突然來到屋內，低頭在張斐耳邊說了幾句。
張斐點點頭，又向那些商人道：“行了，行了，你們去忙你們的，我這裡還有事。”
這些富商只能悻悻離去。
張斐搖搖頭，心道，急什麼呀！能少得了你們的嗎？
他們走後，只見四個身着緞子的中年男人入得屋內，這幾個張斐也算是知道，其中三個都是京城有名的大地主，剩下那個更是張斐的老熟人，李國忠。
一番行禮後，張斐請他們坐下，又問道：“不知四位因何事要控訴朝廷？”
那三個員外立刻看向李國忠，李國忠道：“張檢控，是這樣的，我們認爲今年田稅非常不公平，也與稅法不合。”
張斐愣了下，“此話怎講？”
“根據新稅法，是以總收入來計算的，是否？”
“是的。”
張斐點點頭。
李國忠道：“但是在田契方面，但卻又是固定的稅額。”
張斐笑道：“李行首，你不會是希望稅務司拿着每畝所產的糧食，都去稱一下吧。”
“當然不是。”
李國忠搖搖頭，道：“但是朝廷也應該考慮到災荒年間，這田裡欠收，就比如今年，由於旱情，今天田地裡收成就只有平常的三成左右，若按照田契來徵稅，這不公平啊！”
張斐微微皺眉，突然向許芷倩道：“芷倩，你去將新稅法拿來。”
許芷倩微微一翻白眼，你自己擬定的，你不記得了。
李國忠突然道：“我這已經爲張檢控準備好了。”
說罷，他將一本稅法遞給張斐。
張斐接過來，“正版？”
李國忠笑道：“反正我是從正版書鋪買的。”
“那就一定是正版。”
張斐翻開一看，但見那句關於田稅的計算，是寫在括弧裡面。
李國忠道：“在這稅法中，只是寫明田稅的計算法，而且是寫在總稅裡面的，在這災荒年間，田裡普遍欠收，而且只有往年的三成，這理應是要另行計算。”
張斐沉吟片刻，問道：“你們可有去稅務司問過？”
李國忠點點頭道：“稅務司說他們沒有接到任何命令，將會照常收稅。”
張斐點點頭，又道：“這我還需仔細研究一下，有結果我會另行通知你們的。”
李國忠拱手道：“有勞了。”
他們走後，許芷倩立刻問道：“這稅法不是你定的嗎？”
張斐點點頭道：“是呀！其實我這麼寫，也是這麼個意思，如果單獨另寫的話，那麼在災荒年間，要減免農稅，就沒有法律依據，所以我故意寫在一起。”
許芷倩納悶道：“可你當初說服朝廷給一百錢日薪，就是爲了今年不減稅。”
張斐尷尬一笑，“如果我說我忘記了這茬，你信不信？”
許芷倩搖搖頭道：“我不信。”
“但這就是事實。”張斐搓了搓額頭。
“啊？”
許芷倩道：“那現在怎麼辦？”
“還能怎麼辦，只能去說服朝廷，減免田稅，這官司要打起來，朝廷是很難贏的。”張斐嘆了口氣，“這些大地主變聰明瞭呀！不過也該給他們嚐嚐公檢法的甜頭。”
沒有辦法，張斐只能跑去三司，找薛向洽談，因爲目前王安石等宰相，都忙於應對遼使，此外，張斐也更願意跟薛向談，因爲薛向也是一個實在人。
三司。
“朝廷都已經拿出數百萬貫來賑災，如今普通農夫也能夠交得上稅，他們卻還想要減稅，這真當朝廷是開善堂的嗎？”
薛向一聽這話，頓時就火冒三丈，真的是欺人太甚啊！
張斐笑道：“三司使，這倉庫稅已經令他們損失慘重，同時也爲朝廷節省許多運費，他們囤積越多糧食，朝廷就必須從江南運送更多糧食上來。 此外，減少稅收，無論是主戶，還是普通百姓，就有更多的錢去購買貨物，這有利於商業發展，而且會進一步加劇，錢幣的匱乏，會有利於稅幣的推廣。
我敢保證，此番秋稅過後，一定會出現錢荒，只要稅幣多留在市場上，那麼就這一刻而言，朝廷是不會虧的，未來三年，稅收一定會增長，就能夠輕易的抹平今年債務。
最主要的是，他們說得確實有道理，如果是商人做買賣將錢賠了，他們也交不了多少稅。”
薛向卻是問道：“所以，張檢控不是認爲他們能夠打贏這場官司，而是因爲張檢控也認同他們所言。”
張斐搖搖頭道：“我有仔細研究過，這場官司是很難打贏的，根據那條律法來說，並沒有特殊說明這一點，同時將田畝計算法，包含在整段話中，換而言之，也就是說，田稅的計算也是基於總稅算法，他們是可以舉出很多例子，而且如果他們在庭上，問大庭長，災荒之年，百姓顆粒無收，是否也應該足額交稅？大庭長必然是會判他們贏的。”
薛向又問道：“那是不是說，這條律法有問題？”
張斐搖搖頭道：“也不是，當初設計稅法的時候，也就是考慮災荒年間，給予稅收減免的法律依據，但是我之前光顧着倉庫稅和酒稅去了，就忘記這茬了，但即便我記得，也應該這麼做。
如今商人都在求地，等到朝廷頒佈新城區計劃，光賣地就能夠大賺一筆錢。如今財政收入，不能光盯着田稅，應該要從多方面考慮。”
薛向緊鎖眉頭，鬱悶道：“這是我上任第一年，如果今年財政非常難看，我這不好交差啊！”
張斐笑道：“雖然我不認爲今年財政會非常難看，但是在公檢法之下，財政一定會上下起伏的，因爲朝廷也是會虧錢的，這天災人禍，誰也無法避免，而我們需要將目光看得更加長遠一些。當然，三司使可以將責任全部推給我們公檢法。”
薛向詫異道：“真的？”
“真的。”
張斐笑道：“如今那些大地主都將我們公檢法視爲仇人，也該讓他們知道，我們公檢法也能夠爲他們討回公道，只要他們說得有道理。”
薛向沒好氣道：“原來如此。”
說到這裡，他又想了想，“這事我還得慎重考慮下，到底減免多少，怎麼去算，這都是要慎重對待，到底如今財政不是那麼好。”
張斐道：“正是因爲財政不太好，故此我們更需要從長遠打算，而不能只顧着眼前之利。”
出得三司，張斐見天色也不早，於是就直接回家去了。
剛剛回到家，高文茵和青梅抱着張斐的兩個兒子，在門內相迎。
張斐直接從青梅手中，抱過張興來，親了下那粉嫩的小臉蛋，打趣道：“青梅，只怕興兒長大會認你作娘啊！”
“姑爺休要瞎說。”
青梅紅着臉，嗔怪道。
“爹爹爹！”
高文茵懷裡的張補之，也扭動着身子往張斐探來，揮舞着小手，嘴裡呀呀叫着。
“你小子還吃醋了。”
張斐呵呵一笑，一手抱着張興，然後一手又將張補之給抱了過來，也親了一下。
“小心一點。”
高文茵是緊張兮兮護在張斐身旁。
“你回來了。”
這時，許芷倩也從後院那邊走了出來。
張斐不禁道：“芷倩，你在家都不帶帶孩子。”
許芷倩道：“你什麼都不幹，這堂錄不批，公文也不看，這不都得我來做麼，而且我都跟他們玩鬧了一個下午，這纔剛剛放手而已。”
“.我有罪！”
張斐立刻認慫了，確實，基本上所有的公務，都是許芷倩在處理，他就只管吩咐。
許芷倩突然目光往大廳瞟了一眼，道：“爹爹已經回來了。”
張斐是心領神會，去到大廳，這懷裡抱着兩個娃，也不便行禮，只是頷首道：“岳父大人，小婿回來了。”
許遵點點頭道：“你跟三司使談得怎麼樣？”
張斐道：“還算是比較順利，不過到時還是得將此事上呈給皇庭，讓皇庭去交涉，一來，我們檢察院並沒有判定權，二來，這樣還能夠伸張我們公檢法的權威，彰顯我們公檢法其實是一視同仁的。”
許遵稍稍點頭。
張斐又問道：“對了，岳父大人，遼使那邊可有消息。”
許遵微微張嘴，又瞧了眼高文茵她們，高文茵立刻明白過來，趕緊招呼青梅從張斐懷裡抱走張興和張補之。
許芷倩當然是厚着臉皮留在這裡，她向來就非常關心這軍國大事，方纔她給張斐使眼色，就是她知道許遵剛從朝中回來，想讓張斐打探一下消息。
許遵倒也由着她去，道：“我也是今日才得知的消息，遼使此番來，果然是想來趁火打劫的，但他們這回是針對河東地區，而非是關南十縣。”
張斐錯愕道：“河東地區？關南十縣？”
這人都是懵的，完全不知道這些地方是哪裡，又有着怎樣的背景。
許芷倩立刻解釋道：“關南十縣乃是瓦橋關以南的十個縣城，這是當年柴世宗北伐燕雲攻佔下來的，那遼國蕭太后當初出兵，也是爲奪這十縣，後來澶淵之盟，我朝願意繳納稅幣，也是爲求要回這十縣。
而在慶曆年間，我朝出兵西夏時，遼國也是來趁火打劫，希望索要這十縣，後來還是富公出使遼國，才保住這十縣。”
“倩兒說得不錯。”許遵點點頭，道：“而這回河東地區，應該是指代州境內，寧化軍以北，天池附近，但具體是那些地方，尚不清楚，故此你也千萬別在外面說，因爲那片地區十分複雜。”
張斐點點頭，問道：“他們是直接索要，還是說這裡面存在爭議？”
許遵嘆道：“此事說來可就話長，當年太祖爲求攻伐北漢，採取徙民空塞的疲敵戰略，而那些空塞也被稱之爲“禁地”。
之後消滅北漢，河東地界納入我大宋版圖，我們也因此與遼接壤，但後來又因北伐兵敗，遼人頻頻南下劫掠，當時我朝戰略也由攻轉守，而當初那片禁地，本就人煙稀少，之後更是出現大片的無人區。
而澶淵之盟後，雖然已經劃定邊界，但是由於我朝擔心將百姓遷徙回‘禁地’，又會引得遼人劫掠，從而引發糾紛，故此還是禁止百姓去邊界附近耕種。
可是遼國境內的百姓卻慢慢越過邊境，跑到我們的地界耕種。在慶曆之時，韓相公、歐陽相公都認爲遼國這是在慢慢蠶食我國領土，於是說服朝廷，允許百姓進入禁區耕種，並且在當地修建了一些防禦工事，後來韓相公索要回被遼民佔據的天池和陽武寨二地。
這回遼國就是以此爲由，指責我朝百姓越界，引發糾紛，要求我朝將百姓遷出禁區，維持我朝境內的無人區，同時，要求重新劃定具體邊界，因爲那邊很多地區，都是以遼人居多，他們認爲那是屬於他們遼國的領地。”
許芷倩氣鼓鼓道：“這遼人真是欺人太甚，我朝每年給他們這麼多歲幣，竟然還不知足，妄圖得寸進尺，這是決不能答應的，否則的話，他們肯定會提出更過分的要求。”
許遵嘆道：“話是這麼說沒錯，但是他們就是來趁火打劫的，在慶曆年間，富公雖然保住關南十縣，但富公卻拒絕官家的賞賜，原因就在於富公認爲，雖然保住領土，但也付出更多的歲幣，而當時就是因爲西夏問題，實在是沒有辦法，纔不得不妥協。
這回他們又是故技重施，我們還是非常無奈，那熙拓邊區已經耗費大量的財政。”
張斐問道：“朝廷打算如何應對？”
許遵道：“目前還只是談過一次，尚不得知朝廷會如何應對，但是情況對於我朝是非常不利的。”
不容樂觀。
與此同時，李豹也給張斐帶來探子在遼國打探來的消息。
雖然趙頊沒有讓張斐參與談判，那僅僅是因爲他不專業，但是這方面的消息，趙頊還是會與張斐共享的，因爲張斐一直在參與整個大戰略的佈局。
“這與王學士的改革變法有關？”
張斐稍顯詫異道。
李豹點點頭道：“其實遼國一直都在關注王學士改革變法，他們認爲王學士的新政中許多政策，對於他們遼國是有着極大的威脅。尤其王學士爲求籌備對西夏作戰，近幾年一直在河北、河東修建了許多桑樹林、壕溝，來防止遼國騎兵南下，這引起了遼國的警惕。
故此遼國認爲，我朝已經在爲消滅西夏做準備，如果任由我朝消滅西夏，下一個就是他們遼國，如果再不出手的話，可能爲時已晚。於是他們希望挑起事端，來打斷我朝變法。
之所以這回沒有選擇關南十縣，而是選擇在河東發難，據說因爲侵入我朝北界的部族，是屬於遼國重臣耶律乙辛部，是他要求這麼做的，雖然這還未有得到證實。
可是我們的探子認爲，這消息可信性是很高的，因爲我朝其實更在乎的是關南十縣，而河東地區本就沒有這麼管，就遼國而言，選擇關南十縣要更爲合適。”
張斐問道：“遼國到底有沒有可能真的出兵，還是說來嚇唬人的。”
李豹道：“這可不好說，誰也不敢輕易下判斷。雖然目前遼國還未有兵馬調動的消息，但是我方探子從遼國朝內部打探來的消息，這可以說是遼國的一次試探，遼國的君臣都認爲，如果我朝此番態度強硬，他們就要立刻出兵給予打擊，反正無論是談，還是打，都必須破壞我朝強國之策，同時破壞我朝在西夏的戰略。”