王晟匆匆趕到，口齒流利的將去看各縣推薦的人才一一報來，東牟縣一個沒有。最後他解釋說，各郡縣往上推薦人才，一方面會有循私舞弊、優先推薦自己親友的現象，另一方面，又有從自身考功計，不願意多事的情況。因爲縣裡向郡裡推薦人才，郡裡向朝庭推薦人才，都要負擔保的責任，如果這些人才出了事，或者名不符實，推薦的人要跟着倒黴的，因此，沒有特別的交情，或者傑出的才能，一般來說都會不推薦。
“這怎麼能行？”共尉勃然大怒，他深知人才這條路不通的後果，人才就是國家的新鮮血液，一個人血脈不暢會生病，一個國家血脈不暢也會快速的衰敗。
“大王，這也是實情。”王晟有些緊張的看着共尉，共尉對人一向很和氣，很少有看到他這麼火大的時候。
“大王，臣治民不當，有負大王厚望，請大王責罰。”韓信一見共尉這麼生氣，連忙拜倒。王晟見了，也緊跟着跪倒在地。共尉見他們這麼緊張，嘆了口氣：“你們起來吧，這是我與三公的考慮不周，跟你們無關。”
韓信和王晟面面相覷，不敢吱聲，這事怪到三公頭上，已經不是他們能扛得起的了。
共尉仰着頭，沉思了片刻，下定決心要回去和三公九卿商量一下，把人才培養機制和選拔機制做進一步的改革。不管什麼時候，人才都是最寶貴的資源，可不能就這麼浪費了。
“這件事我會考慮的，你們既然都在，我就和你們說說齊地的事情。”共尉招呼韓信和王晟坐下，組織了一下語言，對韓信說：“我知道，你希望去領兵作戰。”
韓信不好意思的點了點頭。他和項羽差不多，都喜歡打仗，區別只在於項羽喜歡衝鋒陷陣、號呼酣戰的感覺，而他更喜歡運籌帷幄、決勝千里。封十萬戶，他先是興奮了好一陣子，可是後來又後悔了。從目前的情況看來，十萬戶是西楚除了王之外最高的爵位，也就是說，他已經沒有可能再受賞了，既然如此，共尉爲了避免出現不賞之功，就有可能乾脆不給他們立功的機會，也就不會讓他領兵作戰了。一想到自己這麼年輕就遠離疆場，老死於牀簀之上、婦人之手，他就十分不甘心，後悔自己這次過早的封了十萬戶。
“這次到齊地來，我雖然還沒有走多少地方，可是聽了你們的彙報之後，也覺得你不是治民的合適人選。”共尉看着韓信說道：“我考慮了一下，決定還是讓你帶兵去，對匈奴人的戰事就由你總負責，項侯他喜歡馳聘疆場，後勤這一攤子事，他也沒興趣管，也管不好，一起交給你。治民的事情，交給更合適的人選來做。”
“謝大王。”韓信有些不敢相信自己的耳朵，自己又能帶兵打仗了？而且還是負責對匈奴人戰事的東線事宜，項羽也不過是他統領的一員先鋒而已，區別只在於項羽的身份行殊，不能和其他的將領一視同仁而已。當然了，共尉這麼安排，也有讓他監視項羽的意思，能不能讓項羽既發揮作用，又不至於產生不好的後果，這個尺度就全在他的掌握了。共尉把這麼敏感的事情交給他，就足以說明對他的信任無以復加。
“可是齊地初平，沒有合適的人選鎮守，你的仗也打不好。從你的幕僚裡面選一些有治民之能的人出來，讓他們擔任各郡的郡守。”
“喏。”韓信大聲應喏。
“這件事交給你負責，儘快把這些人選的履歷整理出來，報到令尹府。”共尉特地關照王晟道。
“喏。”王晟激動得聲音有些顫抖，共尉這句話，等於把韓信的一半家當轉到了他的手裡。這次一報，被選中的人終生都不會忘記他王晟的功勞，同樣，共尉也不會對他沒有合適的委任。
“韓信去打仗，後方的事情由你總負責。這幾個郡的事情也由你協調，無論如何，要保證輜重糧草供應及時。如果沒有把握，那就寧可暫時不要動手，多準備幾年再說，千萬不要急在一時，欲速則不達的道理，我想你們都明白。”共尉繼續說道：“至於項侯，一萬人的糧草，我想總不是難事。”
“喏。”王晟再次點頭應喏。
“你們幾個對齊地比較熟悉，有什麼意見，集中整理一下，到時候一起送呈令尹府，軍事上的送呈上柱國府。”共尉頓了頓：“我回到咸陽的時候，應該能看到了吧？”
“請大王放心，臣一定會盡快準備好。”王晟信心滿滿的說道。
“不急在一時，做細一點。”共尉又叮囑了一句，這才吩咐王晟下去，把韓信留了下來。
韓信坐在那裡不動，靜靜的等共尉問話，共尉已經答應了讓他繼續帶兵，他現在是心滿意足，心情特別暢快。
“對匈奴的戰事，不是短時間能結束的，可能會是一個長期的拉鋸戰。”共尉開門見山，把自己的宗旨對韓信點明：“朝庭的情況，我也不瞞你，手頭很緊，不可能長年累月的供應數十萬大軍征戰，所以，我不僅不能給你們增兵，相反，還要裁軍。”
韓信早有準備，他微微頜首：“臣明白。”
“我想你也能明白。”共尉滿意的看着韓信，笑道：“你跟我說說你的計劃。”
“喏。”韓信咳嗽了一聲，自信的光芒從他的眼中亮起。“臣年初在咸陽的時候，聽到令尹府說，全國的戶口大概只有四百七十萬，臣就開始考慮這些情況了。大王仁義，與臣等共富貴，封臣等爲十萬戶，臣等感激不盡。臣也深知，僅這十個十萬戶就佔去了全國兩成多的戶口，大王能直接掌握的戶口賦稅不過兩百五十餘萬。以五戶供養一卒計算，我西楚現在有四五十萬大軍，已經是到了極限，不可能再增加，也不能再增加了。”
“嗯。”共尉嘆了口氣：“你能想到這些，很難得。”
“臣估算了一下，北疆的戰事，以臣和北柱國爲主力，大概總兵力不超過十萬。匈奴人總兵力大概在三十萬左右，以十萬對三十萬，兵力上並不佔優勢。但是匈奴人有匈奴人的弱點，他們各自爲戰，不能統一協調，只要我們不把他們逼得太緊，適當的使用一些策略分化他們，各個擊破，並不是難事。”韓信口若懸河，將自己考慮的事情一一道來，共尉聽得入神，連連點頭。一說到用兵打仗，韓信立刻變了一個人，枝枝節節，無不考慮得妥妥貼貼。“我軍雖然人數不足，可是裝備精良，將士勇猛，又集中指揮，互相配合默契，只要不急於求成，耐心的尋找戰機，集中優勢兵力，完全可以彌補兵力上的劣勢。大軍的數量控制在合理的範圍內，就可以長期作戰，不僅不會消耗國力，還可以將大軍保持在一個良好的狀態。”
韓信說到這裡，擡起頭看着共尉：“大王，臣有一言，請與大王商榷。”
“你說。”共尉笑了。
“臣在咸陽的時候，聽到一些言論，說如今天下太平，應該馬放南山，解甲歸田，與民休息，不要再惹事端。臣對此，不以爲然。”
“呵呵呵……”共尉連連點頭：“你怎麼個不以爲然？”
“他們都說，國雖大，好戰必亡，可是，他們都有意的不提後面一句：忘戰必危！天下雖然太平了，可是如果忘記了戰爭，只知道放馬南山，與民休息，那麼用不了二十年，我西楚將無可戰之兵，到時候萬一有事，又將如何應付？因此，天下太平也不能放鬆武備，要保證有一支可以隨時投入戰鬥的常備軍，以應付可能出現的意外情況。而對匈奴作戰，就是一個很好的契機。匈奴人來去如風，決定了對他們無法一戰而勝，匈奴之地，我們也不可能全部佔有，那裡必然是長期交鋒的所在，臣以爲，這也正是磨鍊我西楚軍隊的最佳所在。”
“籲——”共尉長長的吐了一口氣，讚賞的看着韓信：“你說的，和我想的都一樣啊。”
韓信也露出輕鬆的笑容，他考慮了片刻，又接着說道：“其實，臣也是有私心的。有人喜歡天下太平，醇酒美人，享受天倫之樂，可是有些人——比如臣和項侯——天生就喜歡戰場，一到戰場上，哪怕再苦再累，也渾身有勁，一旦離開了戰場，就算是天天酒池肉林，也會覺得渾身乏力，無精打采。臣相信，有這樣的毛病的人決不是隻有臣和項侯兩個，就算一百人裡面只有一個吧，那全國也有十幾萬人。這樣的人如果不到戰場上去廝殺，必然會爲禍鄉里，成爲惡徒，與其如此，不如把他們送到軍營裡，送到戰場上，讓他們爲國效力。”
“這樣一來，你的十幾萬大軍也就有了着落了，是不是？”共尉含笑看着韓信。韓信也笑了，連連點頭：“臣不敢奢望有十幾萬大軍，只要有五萬人馬，臣足以保證東線無虞。”
“有你和項侯在，我放心得很。”共尉哈哈大笑，“我本來還想提醒你一些事，可是現在看來，沒有這個必要了。上谷以東的戰事，我就託付給你們了。”
“謝大王。”韓信激動的拜倒在地。
韓信出帳之後，共尉長出了一口氣，他到齊地來，除了巡視齊地的情況之外，最重要的一個心思就是安排對匈奴的作戰。國力有待恢復，他沒有漢武帝那麼財大氣粗，積累了七十年之後，傾全國之力與匈奴一戰，他也不想象漢武帝那樣，把匈奴人打得奄奄一息，自己也快崩潰了。他要制訂的是長期的戰略，既要逐步的打擊匈奴人的實力，還不能讓戰爭拖垮經濟。這就必須控制軍隊的數量，保證不影響經濟的恢復發展，還要保證足夠的戰鬥力。一方面，他用先進的武器裝備軍隊，提高軍隊的戰鬥力，另一方面，他要將最能打的將軍安排到前線去。他手下雖然沒有霍去病、衛青那樣的名將，可是他相信，韓信、項羽、呂釋之這些人不比他們差，而他手下的白公、陸賈、陳樂、寶珊這樣在各自的崗位上得心應手的人才，也不是漢武帝所能期望的。當然了，就算有這樣的人才，他也不可能象自己這樣去用——桑弘羊這樣一個不世出的理財高手，最後在歷史上居然連個傳都沒有，可見一斑。
更重要的是，他也許沒有漢武帝那麼雄才大略，可是他作爲一個在企業裡負責實際業務的人，凡事從可持續性發展的角度出發的戰略眼光，卻是漢武帝不可能具備的。而人盡其才，物盡其用，放手讓臣子施爲，與他們共富貴，而不是猜疑部下，自己事必躬親，更是漢武帝這種家天下的獨裁者不可能做到的。
他相信一點：術有專攻，再強的人也不可能樣樣精通。眼前的事實可以證明，他雖然也打了幾年的仗，雖然有韓信不具備的大量戰例可以依照，可是面對具體的匈奴戰事，韓信做得還是比他好，想得比他周到，考慮得比他長遠。
既然如此，爲什麼不讓韓信這樣的人才放手施爲呢？
共尉坐在帳中，心情十分愉快。東線的戰事出乎意料的順利，他開始把主要的精力放在新發現的問題上——人才培養和人才選拔體制的進一步改革。
經過幾年的努力，太學現在已經做到文理並重，農工商均衡發展。這兩年農學院在關中農業開發上起到了顯著的作用，通過農學院師生的努力，關中的糧食產量逐年穩步上升，爲迅速的穩定全國起到了不可替代的作用，農學已經不是什麼下賤的學問，而是一種和儒家相提並論的學問。
與農學院相比，工學院更是在多方面起了作用。在農業發展上，新式農具的使用迅速的提高了農業的生產率，緩解了勞動力不足的弊端。在商業上，各種新式車輛的出現，讓行商變得更加方便，節省了大量的成本，各種各樣的新式產品賺回了大量的財富。至於軍事上的作用，就更不用提了，所有人都有目共睹，西楚武器的精良，已經成了西楚軍戰無不勝、所向披靡的一個重要倚仗，如果不是有這麼好的裝備，相信韓信也不敢說五萬人足以保證東線無虞。
有這樣的成績做榜樣，共尉相信，他這時候提出對人才培養和選拔體制做深化改革，阻力應該不會太大。他叫進石奮，讓他磨墨研紙，將自己想到的點滴想法一條條的記下來。
……
九原城，北柱國呂釋之治所。
呂釋之半躺半臥，一手端着酒杯，一手在龍紋漆案上敲着，眼睛看着杯中盪漾的酒液，嘴角掛着不屑的笑容，不時的瞟一眼嘴角堆着一堆白沫的匈奴使者。這個使者中原話說得不錯，口齒也靈俐，一站到呂釋之面前就呱啦呱啦的開說，先是抱怨西楚提供的武器有殘次品，接着又抱怨西楚不斷的提高價格，然後又抱怨西楚今年賣給他們的糧食只有去年的一半，整整說了半個時辰，居然還沒有住嘴的意思。呂釋之沒着惱，可是旁邊的官屬卻快瘋了，特別是他的長史，看他那橫眉豎眼的樣子，恨不得把鞋脫下來塞到這個匈奴使者的嘴裡才解氣。
呂釋之又喝完三杯酒的時候，匈奴使者終於說完了，他瞪着呂釋之，喘着粗氣，聞着酒香，才發現自己口乾舌燥。這個時候來一杯西楚的美酒肯定很爽，可惜，呂釋之顯然沒有請他喝酒的打算。
“說完了？”呂釋之翻了個身，趴在案上，看着匈奴使者，兩眼微紅，拿着酒杯的手在案邊晃當着，讓人擔心他手中晶瑩透明、價值不菲的酒杯隨時都有可能掉下來摔成碎片。
“還有呢，等大人解釋完了這幾點再說。”匈奴使者硬撐道，只是嗓音已經不如開始那麼清亮，頗有些乾啞。
“那……就等你一起說完？”呂釋之似笑非笑的看着他。
“還是請大人先解釋這幾條吧。”使者嚇了一跳，連忙回絕：“我基本上已經說完了。”
“好。”呂釋之直起身來，對着旁邊憤怒的長史揮了揮手，輕描淡寫的吩咐道：“答覆他。”
長史應了一聲，站起身來，走到匈奴使者的面前，卻發現這個胡狗還真是高大，足足比自己高了半個頭，跟他說話還要仰着頭，他向後退了一步，站到呂釋之的案旁，這樣他反過來比匈奴使者高了一個頭，完全可以俯視他。
“武器的質量問題，空口無憑，請你們拿出證據來，究竟有多少有質量問題？是什麼樣的質量問題？一一道來，如果沒有證據，我們就可以懷疑你們在故意找事。”長史傲然說道：“有證據嗎？”
匈奴使者啞口無言，他怎麼可能會把不好用的刀劍帶到這裡來做證。
“沒有？”長史微微一笑：“那你下次帶來再說吧。第二個問題，武器的價格。你們想必也知道的，我西楚在武器的性能上花了很大的心血，投入了大量的人力、物力，武器的性能不斷的提升。什麼價錢拿什麼貨，既然性能提高了，這價格往上提，也是正常的。你們要是嫌貴，以後買便宜的就是了，不過到時候不要來污衊我們的武器質量。再說了，我們是公平交易，你們覺得合適你們就買，你們覺得貴了，你們就不要買。我西楚的武器不愁銷路，不瞞你說，月氏王剛剛向我們訂了五千人的裝備，價錢嘛，你們都不敢想。”
匈奴使者心中咯噔一下，月氏王向西楚買武器？月氏和匈奴一直不對付，以前就欺負一盤散沙的匈奴人，太子冒頓就曾經被到月氏做過人質，這幾年匈奴人聯合起來，強大了，月氏人才老實了幾年，怎麼又跟西楚人勾搭在一起了？這是個重要情報，一定要回去報告單于才行。
“糧食的事情，其實更簡單。我西楚去年剛剛平定關中，關中大部分地區歉收，所以關中的糧食要選運往關東救濟百姓，所以賣給你們的就少了。這好象沒有什麼好說的吧，我西楚的糧食，當然先要供給我西楚的百姓，你們單于賣牛羊給我們的時候，不也是先保證你們自己嗎？”
長史口惹懸河，逐條批駁匈奴使者的質問，把匈奴使者批得面色鐵青。最後又把臉一冷，惡狠狠的說：“你的問題我回答完了，現在輪到我來問了。你們既然與我西楚交好，爲什麼還會有人闖入我西境的疆域搶劫？究竟是你家單于故意放縱手下，還是他根本管不住手下？如果管不住，我們可以替他管，我西楚的將士枕戈待旦，隨時可以替他管教管教這些喂不飽的狼崽子。”
說到最後一句，長史已經是聲色懼厲的喝斥，匈奴使者還沉浸在對月氏人購買武器用意的揣度中，後面的話也沒認真聽，忽然聽到這一聲暴喝，當時就嚇得一哆嗦。
“哪有這樣的事？”他強辯道。
“你孃的，老子還污衊你不成？”一直像是喝多了在那裡打盹的呂釋之忽然蹦了起來，一跳三尺高，迎面將手裡的酒杯扔了過來，噹的一聲砸在匈奴使者的臉上，痛得使者唉喲一聲叫了出來，酒液撒了他一臉。呂釋之指着面色煞白的匈奴使者破口大罵，平時的斯文蕩然無存，然後一聲怒喝：“來人，把那幾個雜碎給老子拖上來。”
下面一聲吆喝，不大一會兒，十幾個被打得遍體鱗傷的匈奴人像死狗一樣被拖了上來，扔在使者的面前。呂釋之走到那些人的面前，用腳踢了踢，喝道：“睜大你的狗眼看看，是不是你們部落的。如果是，回去讓你們的單于親自來向老子解釋一下這是什麼意思。如果不是，你孃的，老子現在就發兵剿了這些雜碎的部落。幾年沒打仗了，大王賞的新刀還沒喝過血呢，這次正好開開葷！”
使者被呂釋之凶神惡煞的樣子嚇了一跳，他瞟了一眼那幾個奄奄一息的匈奴人，知道這些人都是自己人，閒着沒事做來撿便宜的，沒想到被西楚人給逮住了。他皺着眉頭，不知道如何回答呂釋之。說是他們的人？怎麼解釋？不是？呂釋之萬一真的立刻發兵攻擊怎麼辦？