种師道上任後，向皇帝趙桓上奏，說宋軍在河北平原與金軍騎兵交戰，會處於劣勢。
爲了拱衛京師的安全，請求集中關、河兵力在滄州、衛州、孟州、滑州等黃河沿線修築防線，以防金兵再至。
然而李綱爲首的主戰派大臣先是主張派大軍窮追東路撤退的金兵，後又主張反擊西路圍困太原的金兵，強調恢復三鎮，禦敵於國門之外，反對修築黃河防線。
大臣們都認爲大敵剛退，不宜興師動衆修防禦設施來示弱。
种師道是西軍名將，心中當然明白宋軍與金軍的戰鬥力差距，曾經慘敗給遼軍的經歷也讓他對於平原作戰十分小心警惕。
种師道知道河北平原是金軍騎兵的天下，絕不可輕易與金軍在河北平原上交鋒。最爲穩妥之策，當然是守住黃河。
可是，李綱爲首的主戰派大臣們都是文人，哪裡懂得行軍打仗。他們只知曉“寸土必爭”的大道理，早已將宋軍的戰場設定在河北與河東。
至於在那些地方開戰會死多少宋軍將士，就不是李綱等人需要考慮的了。
我等抗金名臣只需要贏得堅持抗金的氣節和名望即可，怎麼廝殺流血是那些粗鄙軍漢之事！
主戰派大臣們與种師道意見不合，主和派更是不問軍事。种師道在朝中無人支持，頗有獨木難支的感覺。
种師道接旨後，就曾請求朝廷准許召集天下軍馬齊聚黃河岸邊，避免重蹈金軍完顏宗望東路軍兵臨城下的覆轍。
最初，皇帝趙桓也覺得是個好主意，便批准了种師道的申請。
不料僅過了半日，因爲又有宰臣對欽宗說我們把天下兵馬都調過來，費用太大，萬一完顏宗翰軍不渡河來攻，我們不是白費銀兩麼？
皇帝趙桓覺得很有道理，便又下旨，取消了原來的決定。
种師道被欽宗折騰了幾個來回，諸事無成，頓時心灰意冷，便上表說自己年歲大了，現在還得了重病，請求致仕。
皇帝趙桓竟然就此照準。於是种師道在當了兩天宣撫使後，便退休致仕，不再過問抗金軍事。
於是，對金作戰的軍事指揮權，完全落入了李綱等主戰派文臣的手中。
李綱等人雄心勃勃，開始策劃反擊金軍的夏季戰略。
面對北方金國的軍事威脅，大宋朝廷本該團結所有人一致對外，避免產生內訌。
可是，金軍剛剛撤退，皇帝趙桓和他的親信們就迫不及待的掀起一場激烈的內部政治鬥爭。
皇帝趙桓的繼位登基，本就是太上皇趙佶面對金軍南侵時甩鍋的行爲，讓趙桓留在京師代替自己承受金軍的怒火。
實際上此時趙佶不過四十多歲，正是年富力強之時，遠不到應該退位禪讓，放棄權力之時。
並且，朝中許多大臣都是太上皇趙佶的心腹寵臣，他們擁護着趙佶逃到鎮江，儼然在那裡組成了一個小朝廷，欲將東南半壁掌控在自己手中。
天無二日，大宋各地的臣民們面臨着一個選擇，當金軍南侵的危機解除後，這大宋天下究竟是小皇帝趙桓說了算，還是太上皇趙佶說了算？
皇帝趙桓雖是被迫繼位的，但他此時已經嚐到了九五之尊的滋味，當然不願意讓太上皇騎在自己頭上，架空自己的權力。
何況耿南仲等太子黨的人已經上位，也不願交出到手的權力。
一場你死我活的政治鬥爭，似乎已經無法避免。
金人暫時退兵後，太上皇趙佶認爲危機並未解除，依然帶着他的政治班底呆在鎮江，對外發號施令。
皇帝趙桓則想盡辦法說服太上皇回京，不希望南方出現另一個政治中心。
新皇帝與太上皇之爭甚至已經從暗流變成了明面上的事。宰相們在延和殿奏事時，耿南仲就建議屏去太上皇左右。
李綱是一箇中立的大臣，此時他卻不合時宜的站出來指責耿南仲不以堯、舜之道輔佐聖上，是暗而多疑。
面對口口聲聲都是聖人之道的李綱，皇帝趙桓只是笑而不語，太子黨領袖耿南仲卻被憤怒了。
當日退朝後，皇帝趙桓在睿思殿召對耿南仲、李綱等大臣。
賜茶完畢，耿南仲突然起身說：“臣剛纔在百官隊伍中看到了左司諫陳公輔，他是李綱結連士民伏闕上書之人，豈可爲諫官？請求下御史獄對質。”
耿南仲這是舊事重提，直接將京師太學生和民衆鬧事的屎盆子往李綱頭上扣，要讓李綱獲罪下臺。
面對耿南仲突然發起的人身攻擊，皇帝趙桓都看得愕然了。
李綱最怕的就是太學生鬧事，脅迫皇帝爲他復職之事被人提起，耿南仲的攻擊可謂是蛇咬一口，入骨三分，當真惡毒之極。
李綱只得激憤地說：“臣與南仲所論是國事，南仲卻說這話！願因陳公輔事被下吏問訊。”
此時李綱對皇帝趙桓有用，趙桓當然不認可耿南仲所奏，但耿南仲仍堅持要徹查李綱。
李綱因而請辭，但皇帝趙桓不允，此事暫時作罷。
雖然李綱沒有被耿南仲扳倒，但此事向朝中大臣們釋放出一個明確的信號：
一朝天子一朝臣，太子黨的羣臣爲了鞏固新皇帝的權力，要向依然忠於太上皇的舊臣們發起攻擊了。
對李綱的攻擊就是在警告中立派羣臣，你可以保持中立，但絕不可再爲太上皇的舊臣子說話。
否則，即使是如李綱這種爲新皇帝立下功勞之人，也難逃政治打擊。
耿南仲那廝逮着清流大臣李綱都能亂咬，還有誰是他不能咬的？
此等狂犬，惹不起，惹不起啊！
耿南仲的這番表演很快奏效了，天下各州官員紛紛選邊站隊，聽命於新皇帝趙桓。
畢竟，太上皇代表的是過去，而皇帝陛下才是未來。
很快的，就連江南地區的官員們也向皇帝陛下靠攏了。
太上皇趙佶的小朝廷到達揚州、鎮江後，曾下旨讓江南各州將錢糧送到太上皇的行在，相當於截留了江南的稅賦。
皇帝趙桓騰出手來後，立即下旨，命淮南、江南各地官員不得將國家稅賦送到太上皇行在，必須全部送到東京汴梁城。
此事表面上是錢糧稅賦之爭，實際上就是赤裸裸的皇權之爭。
江淮地區的官員頂不住壓力，全部倒向了皇帝趙桓，切斷了對鎮江的錢糧供應。
於是，太上皇趙佶一行被釜底抽薪，再難維持一個小朝廷的運轉了。
迫於無奈，太上皇趙佶只得接受皇帝的請求，御駕返回東京汴梁城。