我見衆人都不說話便接着說道：“關於土地所有制，簡單而言就是一句話，國有與私有兩種模式長期並存，以自由市場的方式來最終決定兩者所佔的比例。朕接着說第二點，土地使用制度，它屬於土地財產製度的組成部分，規定了農民使用土地的程序、手段、方式等。土地規劃制度則是要有計劃的對土地的開發，用途等做出規定，比如限制毀林開荒，不能以犧牲環境來無休止地增加農田。”我說到這裡突然想到城市土地規劃，岔開話題道，“關於城市規劃同樣要提到議程上來，小七，傳臨安府潛說友明曰朝會上殿候旨。”
“是，小的立刻派人傳旨。”
我接着又闡述了土地保護制度、土地徵用制度、土地稅收制度和土地管理制度，土地配套制度的具體含義。我一口氣全部說完，見在座之人一時間無法完全明白，這一系列的制度的確不容易全部理解的。我喝了一大口茶水，潤潤嗓子道：“土地制度可不是一個小工程，需要至少三到五年的時間方可見效，它涉及到我朝農業之本，各部需要鼎立協助，工部尚書湯漢。”
“臣在。”
“重新規劃各地水利建設，保證旱澇時農田的灌溉，改良農具，比如專門除草用的彎鋤，碎土疏土用的鐵耙，安裝在耬車上的鐵鏵等，在水利灌溉方面已經使用的龍骨翻車等，朕也會讓即將成立的臨安大學將工具改良作爲一個研究項目，以達到提高生產力的目的。”
“臣遵旨。”
“商業部官田司，儘快在各地建設好分支機構，爲全國姓土地丈量打好基礎。另外扶持鼓勵有剩餘勞動力的農業地區發展手工業，商業等。”
“臣江萬里，臣廖瑩中遵旨。”
“戶部的任務督促各地流民入戶，重新覈定土地稅收，引進高產出作物，擴大農作物品種，並制定政策獎勵生育，恢復我朝曾經的人口數量。”
“臣馬光祖遵旨。”
“禮部，對人口戶籍重新定義，提高我朝佃農的地位，按出身地登記註冊，統一稱爲農業戶籍，其地位等同於城鎮戶籍。還有，除了禁運品外，擴大同海外的貿易，以提高我朝的關稅收入。”
馬廷鸞想了想，最終道：“臣馬廷鸞遵旨。”
“刑部，出臺所有配套的律法，以保證土地變革的實施。”
“臣陳宗禮遵旨。”
“其他部門同樣加緊完成配套政策，另外，爲提高土地變革效率，朕打算成立第八個部門農業部，由皇室宗親魯國公趙葵擔任尚書，陳宜中兼任侍郎。各位，朕再次強調，我朝必須在這二三年裡恢復元氣，否則一定不會是蒙古的敵手，這次變革先從農村土地變革開始，再慢慢向各行，向城鎮延伸，此舉關係到我朝中興之大業，各位好自爲之。”
“臣等自當鞠躬盡瘁。”
賈似道和廖瑩中對視一眼，雖然並沒有完全明白我對於土地改革的方法，也反對農業部的建立，賈廖二人自然知道，部門分得越多，權力也就越分散，但見我條理清晰，邏輯嚴謹，一時也無法反駁。
賈似道心裡暗道，這趙禥的確城府太深，太子趙禥和皇帝趙禥完全不像是同一個人，特別是天降異象後，自己對其竟然產生了少許恐懼之感。不過好在趙禥似乎對於蒙古始終忌憚三分，看來我只能在這上面做點文章了。
“師臣。”
“啊，陛下。”我的叫聲喚回了了賈似道的神遊。
“朕聽說師臣最近爲我朝經濟的發展費盡心血，不知想到什麼良策？”
賈似道一愣，不知我爲何有如此一問，拱手道：“陛下，老臣以爲目前我朝的貨幣混亂，景定五年爲回購公田，大量發行會子紙幣，導致會子不斷貶值，這是其一，還有一事，老臣在推行公田法時，發現有不少農民意欲租用朝廷官田，特別是流民，但他們手中普遍缺乏資金，以致無力租借，老臣就是爲這兩件事焦慮，不知陛下有何對策？”
“師臣不愧爲朝廷棟樑，一眼就看出阻礙我朝經濟發展的首要問題。”我暗自讚道，這廝也並非一無是處，只是不知道是他自己的想法還是其幕僚的提議？
我沒有直接回答，看了看廖瑩中，對文天祥說道：“文愛卿，朕知道你以前曾在瑞州爲官，你是如何做的？”
文天祥答道：“回陛下，臣在瑞州時剛好遇上戰亂結束，臣便籌集資金，建立了便民庫，這便民庫有二大作用，一是供有需要的百姓借貸；二是以低成本大批量採購農作物種子，平價賣給農戶。”
“恩，很好。師臣，你所焦慮之事朕同樣也在思索，直到昨夜朕在夢中方得一良策。”
“夢中？”賈似道脫口而出，不僅是賈似道，其餘人也一下想起先帝託夢之說。
“不錯，朕的很多想法都來自夢中。”
在座之人大都露出迷惑之神，不過，如果不是來自夢中，又能作何解釋？我笑笑繼續道：“各位愛卿，你們都知道錢莊吧？”
“陛下，臣等都知道。”
“我朝以白銀爲第一流通貨幣，所以朕打算成立大宋皇家銀莊，銀莊由國家所有，其主要功能有以下幾方面，第一，建立讀力統一的貨幣體系，分時間段取消目前流通的交子會子銅錢白銀，統一使用大宋紙幣，並逐步過渡到大宋紙幣成爲我朝境內流通的唯一本位貨幣，爲避免紙幣貶值，銀莊會根據所儲存的金銀爲基準來發行紙幣，其發行計劃必須得到朝廷審批，不得隨意濫發；二是迅速普建分支機構，形成國家銀莊體系，遍及我朝；三是實行國家統一貨幣管理，各私人錢莊必須符合大宋銀莊的規定；四是開展百姓存取款，借貸放貸業務，分別予以付息和收息；五是恢復交子初期的功能商用信用票據，以滿足大宗金額的往來；六是通過貨幣發行的多少來調節物價的漲跌。當然還有很多是朕沒有想到的，慢慢再補充了。如此一來，師臣所憂慮的兩大問題都能得到圓滿解決。”
最早的銀行業發源於西歐古代社會的貨幣兌換業。最初貨幣兌換商只是爲商人兌換貨幣，後來發展到爲商人保管貨幣，收付現金、辦理結算和匯款，但不支付利息，而且收取保管費和手續費。隨着工商業的發展，貨幣兌換商的業務進一步發展，他們手中聚集了大量資金。貨幣兌換商爲了謀取更多的利潤，利用手中聚集的貨幣發放貸款以取得利息時，貨幣兌換業就發展成爲銀行了。
公元前2000年的巴比倫寺廟、公元前500年的希臘寺廟，以及我國的私人錢莊都已經有了經營保管金銀、收付利息、發放貸款的機構。近代銀行產生於中世紀的意大利，由於威尼斯特殊的地理位置，使它成爲當時的貿易中心。1171年，威尼斯銀行成立，這是世界上最早的銀行。傑瑞。波羅也證實了威尼斯銀行的存在，雖然不如後世銀行功能齊全，但已經完全適應當時的社會需求了。
“陛下，那原有的交子會子以及白銀銅錢該如何處理？”馬廷鸞小心翼翼問道。
“可以全部兌換成新的大宋紙幣，會子等貨幣同大宋紙幣並行一段時間後便停止使用。朕準備用三個月的時間來做準備，五月，閏五月，六月爲籌建期，至七月十曰正式成立大宋銀莊，管理我朝貨幣。”
“那銀莊屬於哪個部門？”江萬里問道。
“讀力於各部之外，直接對朕負責。”
“這趙禥爲何如此貪財了？”賈似道心裡想到，只是臉色依舊道，“陛下，這銀莊交由何人負責？”
“師臣有無合適人員推薦？”
“這個嘛，暫且沒有，容老臣回去後仔細想想。”
“好，朕也會好生考慮的，兩三曰後在做決定。”
“皇上是在慢慢分化各部的權力，這是針對所有大臣，還是隻針對太師大人呢？不過，皇上的確是天縱奇才，胸中包羅萬象，所言之語常常是匪夷所思，我遠遠不如也。”廖瑩中心裡暗道，是否要勸勸大人放棄原有的想法，改爲輔佐皇上呢？但一想到賈似道所說的，開弓沒有回頭箭，心裡突然變得忐忑不安，爲賈似道擔憂起來。
“陛下，派往金華查案的宋承祖已經返回，正在宮外等候陛下召見。”刑部尚書陳宗禮在會議結束時說道。
“小七，傳宋承祖御書房見朕。”