地方上缺錢，那是因爲沒有來錢的路子，更沒有創辦經濟實體，沒了稅收可以留存，當然也就沒錢了。看看如今的青州府和大名府，上來的奏摺都是形勢一片大好，各自依靠着地方特色，搞的都是風生水起。青州府走的是流通港口的道路，而大名則是陸地商賈，由盧象升引來了衆多‘貴人’的投資，又經汪喬年的經營，而且兩府也都有皇上一些作坊的帶動，現在兩府都紅火起來，看得周邊府州都眼紅不已。
如今‘國營’企業正是需要上馬之時，有了國企，地方政府也就有了收入，地方都富了，那整個國家自然也就富了。只有富裕了才能拿出精力、錢糧來搞軍備，加強國防，這是一整條路子。
但這個地方官府來做生意賺錢的決意，恐怕更會引起朝野上下的爭議，一個與民爭利的大帽子肯定是跑不了的。皇上自己賺錢不說，再把官員拉下水賺錢，恐怕不僅僅會受到官員的反對，連老百姓、商人都會羣起而攻之。這連想都無須想就可以預知，自己剛剛開始開作坊的時候就遭到了不少的問責。而錦衣衛的生意，也是有不少的言官上奏來上奏去的，只不過皇上不搭理他而已。
這事看着不大，一旦操作不慎的話，這二個月的英名真的有可能毀於一旦。所以朱由校對此事的處理相當慎重，不能硬打硬上，拿自己這個清脆的雞蛋去碰全國的石頭。而是打算採取迂迴的辦法，先偷天換日來個偷樑換柱再說。
官府辦實體賺百姓的錢，那是與民爭利，這點無論自己再是口吞蓮花說破了嘴，也是無濟於事。但如果自己掏腰包，給這些官府呢？當然不能白給，要讓官府拿出政績來，什麼政績？當然是修路的政績了，你修多少的路。自已就補你多少錢，讓這些官府先來賺自己的錢，這樣不算是與民爭利了吧？
雖然看起來吃虧的是自己，但此事一旦操作起來，就不一定是自己了。
一個全國上下每一個地方都適合的項目，那就是修路了。這是朱由校一早就想要做的事情，如果說再在他手頭哪個羣體最多。那就得數修路大軍了。前前後後有五六萬人之多，現在路的問題是每個地方都面臨着問題。俗話說，要想富先修路，沒有好的交通，想發展經濟是萬萬不能的。自己掏錢給他們買路、橋，這應該受到朝野上下普遍的支持。修橋補路歷來都是善政中的善政，那是行善積德的好事，再有人反對，那真是沒天理了。
讓各地官府按着自己的標準，從當地的錢莊貸款，拿錢去修建公路。錢莊的貸款裡有自己的三成股份，因爲是善政善行。錢莊那邊也來個低息甚至是無息貸款，也算是改變一下公衆形象，爲百姓造富了。
鋪路當然不能象以前一樣接着來個黃土鋪路，那種泥巴水坑可真讓人受不了，幾次雨水一衝，立刻就是坑坑窪窪了。要鋪當然只有水泥路才能達標。水泥當然得用自己的，而且目前在整個大明也只有自己有。雖然是拿着左手的錢給了右手，看着沒什麼區別。還少了一大塊的錢。但水泥作坊首先是做開了，因爲每個地方都得用，名聲首先是打響了，老百姓當然也看出了其中的好處，水泥生產好了，接着技術的改良也就有錢投入研究了。而且從認識到接受再到爭相使用，這個過程也就水到渠成瓜熟蒂落了。水泥作坊開遍全國的日子也就不遠了。那錢還會是大把大把的賺。
補償好佔地問題，這個是關鍵中的關鍵，如此善舉再把百姓傷害了，那就和初衷背道而馳了。還是按着推行免稅政策之時的錢莊、錦衣衛、驛站共同監督的辦法來。儘量的讓百姓免受損失，具體的補償辦法就是以地換地，或者直接的高於市價補償，以後再開作坊優先安置工作等辦法，這些得寫明白了，不敢大意。
自古以來許多的改革初衷都是相當好的，比如說王安石、張居正，他們的出發點和政策本身並沒有什麼問題，但他們恰恰忽略了一點——執行。結果讓壞和尚給念歪了，不僅起不到安民的作用，反而變相的給百姓增加了相當大的困難和被剝削，而自己則落得到相當悽慘的下場。
按理說只要出於公心、善心這樣的事情沒有辦不好的，但哪裡又有如此之多的公心、善心呢？官吏們爲了一已之私，哪裡又會在意什麼百姓的利益呢？敲骨吸髓還嫌不夠肥呢，還談什麼公心、善心？
所以這個補償就只能是公開、公正、公平的原則進行，全國實施一個標準，張貼出佈告，讓百姓們知道的明明白白。由三個可以直達天聽的驛站、錦衣衛、錢莊來監督着，這樣的渠道還是挺有震懾力的，至少那免稅名捐的通告下發後，全國至今沒有一起私自收稅的。
最後以路的質量、距離、寬度、厚度等進行結算，這裡面當然有各地的地質等不同，也是價格的參考依據。
這一下，各個地方官府組建的隊伍就可以賺到錢了，官府當然也就有了公款，而嚐到了甜頭的他們，再根據當地的物產、環境不同，建作坊、特產等，可以再把生產出的東西或者各地的特產賣給皇上的驛站，讓驛站搞個物流業，來個皇室收購，再統一的分散各地。而一些有水患的當然也可以用修水利工程來賺自己的錢，有想建水庫這種抗旱工程的，也可以以這種方式。總之無論是公益事業，還是直接的商品經濟，都可以直接和皇上來進行交易。
當然質量檢驗是關鍵性的，別搞個豆腐渣工程出來，拿着自己當冤大頭，那就不是自己的初衷了。不要想着什麼加強德制教育工作，那東西的確是神器，但在面對金錢誘惑的情況下，有時候德會變的相當的脆弱，不堪一擊。所以監督體制，就非常的關鍵。政務公開當然是法寶中的法寶，所有的工程的用料、用工、用時全部在公衆場合公開，凡隱蔽者，由人檢舉揭發到官府或者驛站、錦衣衛、錢莊。下一步甚至是開遍全國的一切作坊店鋪等。
這種半計劃經濟當然不是朱由校的初衷，但不這樣，國營經濟真的沒法在大明這塊拼命抑商的地方萌生。連資本主義的萌芽在南宋都就開始萌了，到現在還在萌着呢。更何況是國營了。如此過渡下去，哪裡有什麼，就能來個互通有無，這全國的經濟就能盤活了。
這樣路也好了，東西也好運了，自己前期在路上的投資也能慢慢收回來了，然後、、、、、、
這事要是放在前天，估計朱由校還沒這個魄力，但一個同樂酒店，讓他完全看到，利用自己的卸膳，再多開幾家的話完全夠了一年四百多萬兩銀子的戶部稅收。而自己其他的金手指也都在賺錢之中，並且不斷的在開拓着市場，再掙來幾個四百萬也是不成什麼問題。取之與民，用之與民，把這些錢再想辦法還給百姓，也是很正常的。一旦修好了全國之路並連貫起來，那樣無疑會讓大明進入一個發展的快車道。
如果本錢不夠的話也不要緊，現在已經有了十八家遍佈全國的錢莊支持，大可把硬幣、紙幣的發行提前運行出來，那樣，銀行印着鈔票，又有信用，還有什麼國營企業不好發展的。因爲現在並不缺錢，和十八家的關係還有待接着鞏固，所以這一神器，朱由校還沒有想着上馬，他想等到草原功略收關後，再從容佈置。
這樣一個舉措理應不會受到什麼朝野上下的攻擊的，於是寫了一封信給徐光啓，因爲修路本身就是工部之事，而且工部在地方官府城也有相應的對口官員。當然信着重論述了佔地補償的問題，工程質量問題，這才能這一政策推行下去的關鍵。
下一個問題也是大問題，災荒，這個小冰河的確是造成了一些麻煩，許多的地方是紛紛糧食告急，糧價也因爲商人的重利行爲而有擡頭的趨勢。看到這個課題朱由校不由的一陣頭大，小冰河雖然不是大明滅亡的主要原因，但也是誘因。
自己一直刻意的把他的危害縮小化，但該來的還是來了。目前搞的壓水井還是不能全面到位，就算是到位了，夏糧的減產也是已經結束了。自己的免稅令也是在秋收時方見分曉，但糧食的缺少可是硬傷，俗話說屎難吃，餓難捱，又說人是鐵飯是鋼一頓不吃餓的慌。現在的人肚裡也沒個油水，根本就不撐餓。這個問題不解決，那隻能產生社會動盪不安。老百姓吃不起高價糧，那隻能是鋌而走險的去偷、去搶。窮生奸計富長良心，在生命都受到威脅的情況下，哪裡還管什麼倫理道德呢？(。