林丹汗自從十三歲繼承了他祖父布延薛禪汗的汗位後，，以察哈爾部爲基礎，直接控制了內喀爾喀巴林、札魯特、巴嶽特、烏齊葉特、弘吉剌特等五部，同時也遙控了蒙古其他各部。林丹汗執政前期，漠北喀爾喀三汗以及漠南喀喇沁的昆都倫汗、阿魯科爾沁的車根汗、科爾沁奧巴洪臺吉、鄂爾多斯土巴濟農等，定期前往察漢浩特，朝見林丹汗，並與大汗共同商討政務大事，參加大汗舉行的宴會、圍獵等活動，這是一段多麼意氣風發的日子呀。
萬曆四十七年，努爾哈赤攻打明朝撫順、開原.鐵嶺、遼陽之際，林丹汗也趁機親率察哈爾和內喀爾喀五部，攻佔了明朝的廣寧城。當時，明朝爲了不讓努爾哈赤與林丹汗聯合，使明朝東、北兩面受敵，不斷派人竭力討好林丹汗，希望他與明朝保持友好關係。林丹汗左右逢源，日子過得很是不錯。
可是就從這一年起，努爾哈赤與蒙古一戰，將多名臺吉活捉，而後努爾哈赤與內喀爾喀，科爾沁結成聯盟，共同對付明朝，卻也使得這些蒙古部落與林丹汗之間的關係越來越差。而他改信紅教後，漠北蒙古也不再聽從他的號令，開始各行其是。
後金漸漸不再將他放在眼裡，開始對察哈爾部時而進行侵襲，擄去大量人口牲畜，而林丹汗卻不敢與後金交鋒，處處受制，眼看便要被後金蠶食掉。
這時大明將兵力從遼西收縮後，卻從遼南開始進攻後金，使得後金不得不將注意力從蒙古人身上移開，專心對付大明。這等於救了林丹汗一命，他又打主意在兩者之間再來一次左右逢源，結果大明竟然很快就將後金擊潰，而原本與後金盟誓的科爾沁，內喀爾喀等部轉而從與後金結盟轉爲與大明眉來眼去，反正不再真心擁護林丹汗。
大明想要收回河套，林丹汗當然是不願意的，但也想借機教訓一下不大聽話的鄂爾多斯部和土默特部，便想借明軍的威脅來使得這兩個部落向察哈爾部靠得更緊。不想明軍竟然在很短的時間內又打敗了鄂爾多斯，逼得他這個蒙古共主不得不與明軍進行戰鬥。
蒙古人何曾懼怕過孱弱的明人，不想明軍現在有火器之利，輕而易舉地擊敗了自己，然後步步緊逼，在自己透露出求和的意思後還是一天五十里的逼着自己後退。戰是戰不過的，退也會退到無處可退，那麼求和便成了唯一出路。
三十八歲的林丹汗，在這二十多年的征戰中，遇到的最強對手便是現在的大明皇帝。萬曆時他還是佔盡優勢的，給的歲賜少了就自己去搶，然後得到更多的歲賜。而天啓年間，歲賜越來越少，到最後已經斷絕，自己佔了廣寧，想要明人拿錢贖回，不想明人根本就不理他，退到了山海關以內。自己剛剛鄙視明人的懦弱無用，明人卻又從遼南開始進攻後金，佔領瀋陽，使得自己不得不退出遼東，繼續在草原放牧。
失敗多了以後，人就會形成一種奇怪的想法：莫非這個人更是專門來克自己的？林丹汗有時就會想，難道自己真的無法贏過明軍嗎？從歸化城的失敗，再到這次的失敗，他明白，自己是真的無法贏過明軍了。
打不過，那就投降吧！草原上的漢子也並不是無腦的死拼性選手，林丹汗想起老祖宗鐵木真，不也是被仇敵趕得四處奔逃嗎？不也是連老婆也被人家搶走了嗎？自己還沒有到那一步，那就先投降大明，以後有機會東山再起吧。
林丹汗道：“本汗願意將蒙古加入大明，成爲大明屬國。”
盧象升笑道：“歡迎大汗的明智決定，漢蒙親善，大汗當爲首功。”
熊廷弼笑道：“大汗終於作出了一個最好的決定，我相信大汗日後不會後悔，所有的蒙古人都會感謝大汗給了他們和平。”
林丹汗見他不再懟自己，心裡有些不舒服，便道：“大明人也會感謝本汗給了他們和平。”
熊廷弼搖頭道：“大汗，大明人的和平只能由大明皇帝陛下賜予，而且大明現階段並不需要和平，因爲大明現在是無敵的。”
林丹汗氣得要吐血，卻也知道熊廷弼說的是實話，大明短短的幾年間，便和後金，倭國，西班牙等國進行了多次戰爭，都是壓倒性的勝利，更不用說大明打得自己要投降。熊廷弼這種人，得志便猖狂，自己這是自取其辱了。
林丹汗不想與他計較，對盧象升說道：“盧學士，蒙古有些部落已經被大明佔領，還有些部落不大聽從本汗命令。本汗想請大明將佔領的地方交由本汗管理，並借給本汗精兵五千，鎮壓不聽話的部落，使得漢蒙親善落到實處。”
盧象升沉吟道：“河套之地，是不可能交給大汗的，這個大汗應該明白。至於其它的地方嗎，這個倒是可以商量的。”
熊廷弼冷笑道：“我們打下的地方，無償地交還給你，大汗你想得倒是真的好。要地方是吧，行呀，拿錢來贖。一里地一百兩銀子，這個價格便宜吧。”
林丹汗苦笑不已，蒙古人與大明互市，用牛羊馬來換取明人的鐵製品，棉布，茶葉，鏡子，蠟燭等物，如何可能會有餘錢？他試着道：“這個價格太過離譜，一匹馬一里地如何？”
熊廷弼道：“要不要一頭羊十里地？大汗想得太簡單了吧。不二價，想買就買，不想買拉倒。”
林丹汗看向盧象升，盧象升無奈地說道：“我大明將士用熱血打下的土地，如果無償地交給大汗，只怕將士們不會服。要不這樣吧，一里地五十兩銀，也就是一百元，大汗覺得如何。”
這個價格林丹汗同樣出不起，他靈機一動道：“我們察哈爾的地方，倒是有許多是適合農耕的，不如本汗拿出來和你們交換草地如何？”
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