明朝鹽法多弊病，這並非一日一時之功，而是多年的積累。
眼下林延潮正隨歸德知府付知遠視察河堤。
現在黃河的河水已是沒過了河堤的堤肩。
幾日前黃河漲起大水，歸德府沿河各縣全線動員，組織了民役去堤上搶修。
黃越等河工署的官員，在河上呆了一夜，他們組織民役河工，提着燈巡視河堤，以及堵管涌等忙碌了一夜。
一直到了次日日頭升起時，河面上方纔褪了水。
雖說聽起來有些驚險，但實際上這在黃河汛期時，卻是如家常便飯一般的事。
大水稍稍退卻，付知遠與林延潮在堤上視察河工。
知府巡視，那是何等大事。
但付知遠沒說太多話，全程就是林延潮引着他，看堤上民役河工如何修補河堤，並吩咐交代堤上官吏一些話，然後又去堤棚裡看看州縣供給的粥飯，是否周到。
付知遠也是很懂得分寸，畢竟是林延潮直接管河的官員，在這上面他給了林延潮足夠的尊重，沒有越過他對河工的事上指手畫腳，向衆官員表示一副我將河工之事完全交託給司馬的態度。
所以付知遠只是認真聽着，然後對陪同的官吏們說幾句鼓勵的話而已。
視察了一通後，付知遠方與林延潮來至堤下草棚。
商丘縣知縣立即命人給二人送來午飯，付知遠見這六菜兩湯的席面，不由眉頭一皺。但他沒有拒絕，而是商丘縣知縣道：“將這一桌宴席給堤上黃府經送去，他們昨夜在堤上忙了一夜，現在還沒有一口熱飯吃了，我與林司馬不過來這裡順路看看，怎麼能吃這麼好的飯菜呢？”
商丘縣知縣滿臉忐忑問道：“那府臺，司馬總要吃飯吧！”
付知遠道：“堤上民役吃什麼，我們就吃什麼？”
商丘縣知縣不敢怠慢，立即送來。
草棚裡甚是簡單。
付知遠四五十歲的人了，與林延潮一併坐在拼搭的木桌上吃着大餅。
這大餅放得久了，難免有些發硬，二人就端着麪湯，拿起大餅沾着麪湯吃。
林延潮不由心想，若是有報紙的話，這一幕倒可以拍下來，拿去好好宣傳宣傳，可惜人家付知府沒有這個想法，完全沒有做秀給老百姓看的心思。
二人囫圇吃了一些，付知遠就對林延潮問詢起河工之事，待吩咐了幾句再謹慎也不爲過的話，然後突然話鋒一轉，提及了朝廷有意將半個河南鹽政歸於潞王的事，問林延潮的看法。
林延潮聽到潞王的事，很謹慎當下打馬虎道：“下官只知河工，於鹽政之事不甚瞭解，還請府臺示下。”
付知遠以爲林延潮是真不懂，所以就道：“老夫任過三處知府，於國朝鹽政之弊所知頗深。此事乍看來，歸德百姓從此以後有長蘆鹽可食，如此就不必去買私鹽或又貴又苦的河東鹽，看起來似利於百姓之舉，但對本府卻是不利。”
林延潮繼續裝糊塗問道：“還請府臺說得再明白些。”
付知遠以爲林延潮仍不明白，十分耐心地道：“林司馬也知道，鹽商之困弊在於守支。以往朝廷給各府各縣之引鹽，從沒有足額過，商人守支時長已是抱怨。若半省鹽政歸於一處，那麼誰先支誰後支，就不好說了。”
“而對本府而言，鹽商可以不持鹽引從府裡鹽倉支取，就少了鹽課所得，朝廷平白少了這一筆稅賦。”
林延潮露出恍然的神色道：“下官明白了，不知府臺與下官說此事，有什麼要吩咐下官的？”
付知遠點點頭道：“不錯，此事本官以爲不妥，本官打算向藩司上申此事，再奏報朝廷，故而想勞請司馬一番。”
林延潮問道：“府臺莫非打算本府百姓繼續用解鹽不成？”
“下官以爲解鹽行鹽于山西，陝西各府可以，但至河南就路程太遠了。而且解鹽乃是天鹽，以往就歲額不足，眼下朝廷連兩淮的正鹽都無法按時支取，又何況解鹽？”
所謂天鹽就是靠天吃飯，海鹽可以通過認爲煎熬烹煮而得，但解鹽就是人爲劃出地來，引水灌之，待南風起時，方纔結顆粒。
若不起南風，那麼就經常出現解鹽不夠官府押往行鹽地分銷的情況。
付知遠笑着道：“不然，本府百姓苦解鹽久矣，但蘆鹽又要看潞王臉色。所以本官打算兩個都不要，直接奏請朝廷，請戶部山東清吏司，將本府鹽政歸於山東或兩淮。你以爲如何？”
林延潮聞言大喜道：“山東與本府不過一河之隔，若是山東，那是最好不過了。”
付知遠點點頭道：“是啊，不過淮鹽也不錯，淮鹽產鹽居天下三分之一，而且南直隸，江西，湖廣，本省河南，汝寧，南陽三府皆是淮鹽行鹽之地，兩淮鹽商又遍佈天下，商貿往來，絕不會令百姓有缺鹽之苦。”
林延潮聞言對付知遠佩服的是五體投地。
這纔是好官啊！
在這鹽政的問題上就看出，如果繼續用河東鹽，老百姓是繼續受苦，但用長蘆鹽，那麼府裡的鹽課就沒有，官府少了一筆稅收，拿去平白便宜了潞王。
所以付知遠心想與其百姓受苦，便宜潞王，倒不如將本府鹽政索性歸於山東，兩淮好了。
付知遠道：“潞王要將長蘆鹽歸於義和店之事。開封府，懷慶府也是極不贊成。本官這幾日致信兩位知府，打算與本府聯名向藩司上奏。”
“所以本府想請林司馬替本府去開封走一趟，向撫臺，藩臺詳敘此事，本府在此拜託了。”
林延潮當下道：“府臺吩咐，下官自當聽從吩咐，只是眼下正值汛期，河工之事下官不能放手。”
付知遠點點頭道：“此事也不能操切，不妨等了汛期過後再去。”
林延潮這才放心，然後向付知遠一口答允下來。
事實上今年河汛，遠不如去年迅猛，河堤一般是有驚無險，但林延潮還是河工之事爲重，至於鹽政不在他份內，就當幫一幫付知遠，當然若是能噁心一把潞王也是好的。