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眼前的情形，令蘇天成感覺到了心酸。
連綿的幾個山包上面，搭建密密麻麻的棚子，至於說這些棚子的質量，那是不需要描述的，絕大部分都是樹幹和樹枝搭建起來的，蓋上了一些茅草，裡面就住人了。
黃河決口，洪水退去，大量的淤泥堆積，官府組織人清理了，但效果不是很好。
災民不敢住在平地，幾乎都選擇在山上搭建棚子。
已經兩個多月時間過去，死屍收斂的差不多了，空氣中，依舊飄着難聞的味道，那是動物的死屍，腐爛之後的味道
。
朝廷賑災的消息，傳來之後，不少的百姓，回到了孟津。
縣城四周，到處都是災民，縣城裡面的情況，稍微好一些，但也是無比的悽慘。
可以看見的地方，到處都擠着人，空氣中，飄蕩着臭味。
能夠看見的人，都是穿的破破爛爛的，臉上帶着菜色，雙眼無神。
蘇天成最爲擔心的情況，就是大災之後的瘟疫，要是不能夠迅速組織消毒，動物的死屍散發出來的病菌，感染到人了，將形成巨大的災難。
崇禎十七年的時候，李自成攻打京城，幾乎沒有遭遇抵抗，有一個很大的原因，就是北京城裡面。鼠疫肆虐，到處都是死人。李自成進入了北京城，自己的軍士，都遭遇到感染，戰鬥力大幅度的降低。
如何賑災的問題，蘇天成與閆子章再次產生了矛盾。
閆子章到孟津已經有幾天時間了，附近的糧食不多，他首先在洛陽購買，糧價很高。以前三錢銀子一石的麥面，漲到了五錢銀子，而且還沒有多少的存貨，咬牙買下了一些糧食，匆匆趕到了孟津，才發現有不少的災民，已經回來了。雲集在縣城的外面。
買到的糧食，不可能維持很長的時間。
當然了，賑災主要是地方上負責，河南府知府已經趕到了孟津縣，協助賑災，等到災民情緒穩定之後。巡按御史就要回去了，最多就是一個月的時間。
在開封的時候，蘇天成購買的物資中間，包含了大量的種子、藥品，還有一些棉布。
看見了這些物資。閆子章表示不理解，在他看來。最爲重要的，就是糧食，只要災民有糧食吃，不至於餓死，其餘的事情，今後再說。
閆子章看見蘇天成的時候，態度客氣了很多。
蘇天成在衛輝府的新鄉縣，剿滅五千餘土匪，砍下匪首杜老三的腦袋，這件事情，閆子章已經知道了，兩千對五千，取得如此重大的勝利，換做他，不敢這樣冒險。
查看了物資之後，閆子章匆匆到了縣衙。
河南府知府、孟津縣知縣、縣丞、主薄、典史等官員，都在縣衙的二堂。
“大人，這些賑災物資，下官以爲，還是糧食最爲重要，至於說其餘的東西，可以要求河南府和孟津縣辦理的。”
蘇天成看了看閆子章，真的是書讀多了，腦袋被驢踢了，既然不懂救災的事情，就不要隨意開口，而且還是作爲副使的身份。
“閆大人，大災之後，必有大的疫情，孟津縣之所以沒有發生這樣的情況，有賴縣衙積極的清理淤泥，收斂屍首，也是大量的災民，都離開這裡了，如今災民聽說了朝廷來賑災了，紛紛返回，人多了，必然會引發一些疾病，若是不能夠有效防禦，出現重大疫情，你我豈不是辜負了聖恩
。”
“災民不能夠完全依賴朝廷的救濟，必須要開展生產，重建家園，他們需要種子，最大限度的恢復耕地，準備播種冬小麥，來年纔有糧食，要不然，朝廷就是免去了他們的賦稅，可田地裡面，沒有種植糧食，他們吃什麼。”
“天氣漸漸轉涼了，冬天來臨之際，災民需要穿暖和，若是凍死一些人了，你我一樣沒有能夠很好的完成任務。”
“河南府和孟津縣，主要負責的是災後的生產和重建，你我協同諸位同僚，估算出來需要開支的銀兩，請他們代爲落實，至於說糧食的事情，需要災民克服困難，朝廷也沒有那麼大的能力，完全負擔，府州縣也要想辦法的。”
一席話說下來，衆人都沉默了。
閆子章還想着說什麼，看見面無表情的蘇天成，也識趣的閉嘴了。
這裡面牽涉到了一個問題，那就是地方官吏貪污的問題，賑災的銀子，不能夠實打實的用到災民的頭上，所以說，蘇天成儘量多的購買物資，分發下去，官吏想着貪污，也沒有辦法，當然，災後的生產，他沒有辦法盯着，畢竟只有那麼長的時間。
縣城外面，設置了二十餘處施粥的地方，蘇天成來了之後，明確要求了，熬出來的粥飯，筷子插進去，不能夠倒，這纔是可以的。此外，每處施粥的地方，都熬製了中藥，所有人都要喝，避免傳染疾病。
縣衙的官吏，再一次開始忙碌了，他們登記災民的情況，繼續清理動物和牲畜的死屍，按照要求深埋，大部分的災民，都被動員起來，開始重建家園的事宜。
清理淤泥的事情上面，蘇天成實在是忍不住了，訓斥了閆子章。
閆子章的意思，清理淤泥，縣衙派人組織，災民出工，沒有報酬。
蘇天成堅持，參與清理淤泥的農民，青壯每人每天兩錢銀子，婦孺老人小孩，每人每天一錢銀子，必須要完成工作任務，否則報酬減半。
閆子章認爲不能夠理解，這是災民自己的事情，朝廷爲什麼要出銀子。
兩人甚至在縣衙爭論起來了。
閆子章擺出來自己的理由，朝廷沒有必要出銀子。
蘇天成冷冷的看了閆子章一眼，毫不客氣的開口了。
“閆大人，本官是主使，一切都是本官直接負責，做出來決斷，你我之間可以協商，可你要清楚自身的身份。”
“大人這話，下官不敢苟同，不合理的事宜，下官就是要反對，要不然，回到京城，下官是一定要彈劾大人的。”
“隨你，你願意怎麼做就怎麼做，從即日開始，所有賑災事宜，你協助地方負責，所有決斷，都是聽從本官的安排
。”
閆子章也是氣急，冷笑着開口了。
“大人如此說了，下官明日就回到京城去，難道沒有說理的地方了。”
“請便，不過，本官有言在先，驍騎營是跟着來賑災的，不會護送你回京城，你若是要提前回去，自行負責一路的開銷。”
“你、你欺人太甚。。。”
“哼，本官這樣做，算好的，若不是考慮到你先期來到孟津縣，盡力賑濟災民，本官早就請了尚方寶劍，一竅不通，在這裡胡言亂語，耽誤賑災事宜，今後還是閉嘴吧。”
閆子章臉色發白，蘇天成一怒之下，請出來尚方寶劍，那可不是鬧着玩的。
“本官知道你不服，那本官就讓你明白，其一，你到了孟津縣，眼看着災民聚集了，沒有想到合理安排，開展自救，卻眼盯着糧食，只要災民有飯吃了，一切都不管了，交給了地方了，朝廷派你來賑災，有何作用。”
“其二，簡單的常識不清楚，這不是遭遇旱災或者是澇災，黃河決口，死人無數，到處都是牲畜的屍首，天氣炎熱，這些屍首腐爛了，流出來的髒水，到了河道之中，災民飲用了，會發生什麼事情，你難道不知道，大災之後，瘟疫流行，難道你也不知道，來到孟津縣，不組織預防，就想着糧食，對下面的情況，一無所知，你也算是來賑災的。”
“其三，災後的重建，不充分重視，也未想到好的辦法，一味依靠地方，這清淤的事宜，工程浩大，依靠縣衙，何時能夠做完，趁着清淤的時刻，補助災民一些銀兩，以利於他們建設家園，手裡有了銀子，他們就能夠熬過這段時間，這麼簡單的道理，你都不知曉，還妄談什麼賑災。”
“閆大人，本官再次提醒你，賑災非同一般，容不得有任何的閃失，若是心裡想着其他的事情，耽誤了賑災事宜，讓老百姓受苦了，不管是誰，本官都不會客氣的。”
閆子章臉色發白，這些話，他完全聽懂了，原來蘇天成什麼都知道。
他也有不得已的苦衷，既然接受了任務，就要朝着那個方向努力，否則就是無法交代的，誰知道，蘇天成根本就不理會這一套，好多的時候，直接就做出來了決定。
其實蘇天成的好多提議，都是很有道理的，這樣做，也是能夠最大限度的賑濟災民，比如說這出工補助銀子的事情，要是這些銀子，都到了地方官府，不知道有多少，能夠落到災民的頭上，用這樣的辦法，將銀子發下去，直接到了災民的手裡，無疑是最好的。
既然蘇天成察覺了一切，閆子章也是很知趣了，蘇天成要是沒有依靠，也不會有如此大的信心，再說了，人家做的事情，實實在在是爲了災民，如果繼續爲了黨爭，排擠蘇天成，恐怕最終的結果，是自己吃虧。