中原地區對春節的重視是無以倫比的，剛剛進入臘月，家家戶戶就開始做準備了，購置年貨是必不可少的，只是由於這些年的動亂，讓百姓無暇舒心過年了。
河南府今年的情況大不一樣了，新任的知府大人上任之後，着重抓好民生，百姓破紀錄的能夠吃飽飯了，最大的改變在賦稅上面，實際上朝廷的田賦是很低的，百姓基本能夠承受，關鍵是加徵的諸多賦稅，各式各樣，令農民無法承受，如今悉數取消了。
府州縣衙門的官吏也進行了大規模的整頓，不合格的吏員衙役被清除出去了，有些甚至直接關進了大牢裡面，沒有哪個官吏敢直接欺凌百姓，至少衙門是這樣要求的。
老百姓是很知足的，儘管說日子過得一般，遠沒有達到富足安樂的標準，可他們已經覺得，知府大人是最好的清官了，聯想到這位知府大人，曾經在河南賑災，給予了老百姓最大的好處，河南府的百姓，覺得自己很是幸運了。
這也導致河南府的人口慢慢增加。
每個地方的政策是不一樣的，就是緊靠河南府的汝州、懷慶府、南陽府，因爲這樣那樣的問題，老百姓有些不滿意，膽子大的百姓，索性偷偷摸摸搬到河南府來了，好在河南府各地的衙門，都是睜一眼閉一眼，沒有排斥外來人員。
就連山西平陽府和臨近的陝西西安府，都有百姓過來。
最令百姓感覺到吃驚的，還是府州縣衙門的濟農倉，設立之初，衆人以爲濟農倉不過是擺設。府州縣是不可能真正救濟農戶的，但實際情況不是這樣。
秋收之前，濟農倉發揮了巨大的作用，府州縣衙門的官吏到村鎮，詳細瞭解情況。對於那些確實活不下去、沒有飯吃的農戶，果斷進行了救濟，按照家庭人口和糧食消耗的數量，予以補助，農戶每月憑着衙門和里長、甲首開出的證明，到府州縣領取糧食。
這一條政策的出臺。震動了所有的農戶。
濟農倉開始發放糧食了，幾乎是在一夜之間，河南府的流民徹底消失。
沒有誰願意做流民，更沒有誰天生想着造反，官府如此的關心百姓，百姓還有什麼理由造反。安安心心生活，憑着自己的能力掙錢吃飯，實在生活不下去了，還有濟農倉，保證不會餓死，如此情況下，個人的能力。就能夠充分體現出來了。
牛二等人，在河南府的名氣，甚至比蘇天成還要大。
他們對甘薯和玉蜀黍的種植技術，已經非常熟悉，而且經過自己的探索，慢慢摸索出來一些新的辦法，有利於提高甘薯和玉蜀黍的產量。
牛二的名氣大，還不在於這些方面，主要是他學會了制種，這也是蘇天成專門安排的。出銀子讓牛二等人到福建，學會了甘薯的制種辦法，至於說玉蜀黍的制種，南方就有現成的辦法學習。
河南府的農民，從來沒有種植過玉蜀黍和甘薯。一直都是種植小麥，剛開始對甘薯和玉蜀黍，沒有看在眼裡，以至於牛二等人種植和推廣的時候，大家根本就不理睬。
江寧營將士的家人，很多人是種植玉蜀黍和甘薯的，而且種植的面積很大，和這些家眷關係不錯的農戶，試着種植了一些甘薯和玉蜀黍，但還是擔心，甚至有農戶，半夜起來觀看，害怕出現什麼變故。
秋收季節，甘薯和玉蜀黍的收成，震驚了農民。
牛二等人，送給了附近農民一些甘薯和玉蜀黍，大家品嚐之後，感覺到這東西甚至比小麥都要好吃，一些農戶將甘薯和玉蜀黍，按照牛二等人提出來的要求，小心的保管起來，等到春節的時候吃。
更多的農戶，找到了牛二等人，懇求提供一些種子，來年一定要種植。
轟動最大的還是陝州。
陝州弘農衛調防了，跟隨去剿滅流寇，官田被州衙門暫時收回來，租賃給百姓耕種，這一次租賃的政策不一樣，嚴格按照耕地收成的20%上繳，而且是實際收入的20%，州衙根據上一年度河南府平均耕地的收成，取最低的標準，若是遭受了災害，還要考慮災害的因素，適當的減免田租，如此的情況下，好多的農戶爭相租賃耕地。
甘薯和玉蜀黍種植的成功，令農戶明白了，原來不僅僅是重小麥。
甘薯和玉蜀黍的產量大，特別是甘薯，長出來的葉子也可以吃，還可以餵豬。
這些是河南府的農戶，以前不敢想的，人都沒有吃的，還談什麼餵豬。
陝州知州渠清澤，清楚平陽府和西安府有些農戶，暗地裡搬遷到陝州來了，這樣的情況，他是歡迎的，人多力量大，所以說，暗地裡，他要求州衙的官吏，靈寶縣和閿鄉縣，大開方便之門，爲這些農民落戶。
土地是農民的根本，官田基本要傾斜到這些農戶，陝州嚴格按照這樣的政策執行，所以外來人口大幅度的增加。
弘農衛調防了，不存在軍士和農戶爭奪利益的行爲，江寧營的將士，甚至還幫助農民在農忙時節做事情。
這一切的改變，最大限度的吸收了外來人口。
臘月初十。
州縣的官員，悉數到洛陽，參加府衙召開的會議。
這是蘇天成的首創。
陝州的知州、同知、判官、吏目，各縣的知縣、縣丞、主薄，悉數到了洛陽。
會議的主題有三個，一是總結年度的工作，二是對來年的工作做出來安排，三是佈置春節需要做的一些事情。
這樣的會議，與幾百年之後的經濟工作會，有着相似之處，好在如今的官員數目不多，包括府衙的官員，參加會議的還不到六十人。
寅賓館早就做好了準備，生活安排的很好，按照知府大人的要求，這次的會議，也是河南府所有官員提前團年的意思了。
而且這次的會議上，府衙還要對做的好的州縣，給予獎勵，這個獎勵，直接落實到個人的頭上，府衙拿出來白花花的銀子。
會議自然由蘇天成主持，過程很是緊促。
首先是州縣彙報情況，按照要求，知州和知縣的發言時間，不超過一刻鐘。
州縣彙報的情況，所有人都能夠聽見，大家相互可以做出來比較，糧食收成、賦稅收入等數字是明確的，不能夠造假，通過這樣的彙報，可以比較出來差距。
陝州和洛陽縣的情況最好。
陝州吸納的外來人口，超過兩萬人，而且都妥善安置了。
洛陽的商貿發展最爲迅速，不到一年的時間，新開業的商鋪達到了兩千戶，小小的洛陽縣，已經難以容納，縣衙做出來決定，已經在郊外重新開始規劃土地，計劃建設外城，擴大洛陽縣的規模，如今的外城建設，開工一個多月時間，已經有了明顯的效果。
當然，支撐這個外城建設的，還是江寧營將士的家人，幾個月時間過去，江寧營駐地四周，已經形成了集鎮，開工建設在預料之中。
洛陽縣的百姓，得益於這樣的建設，他們在農閒之際，到工地上做事情，能夠賺取收入，補貼家用。
好在如今這樣的彙報，還是真實的，河南府不大，相互之間的情況，大家都是瞭解的，也不會有人去造假，加之絕大部分的知縣，都是蘇天成信任的人，他們的目的就是讓老百姓過上好日子，讓河南府安定下來、富裕起來，懷揣着這樣的目的，所有人在彙報的過程中，都提到了一些不足之處。
觀點集中起來，矛頭還是指向了士紳富戶，他們做的貢獻太少了。
作爲中興學社的負責人，劉宗周自然是參加了會議的。
對於召開這樣的會議，劉宗周第一時間還不明白，在他的印象裡面，朝廷沒有這樣的制度，沒有這種開會的形式，府州縣都是嚴格按照朝廷和省裡的要求，做好自身的本職工作就可以了，所以說，這次的會議，也引發了他高度的興趣。
州縣的彙報，首先就震撼了他。
雖然衆人說的時間不長，但都說到了主要的工作成績，存在的不足之處，特別介紹了老百姓的生活情況，亟待解決的問題，這樣的會議形式，能夠掌握很多的情況。
劉宗周手都寫的有些酸了，對於州縣提出來的問題，他詳細記載了，其實這件事情，不需要他親自做的，只是他還有任務。
接下來張溥代表府衙做的發言，對河南府所有州縣來年的工作，會提出來明確的要求，對於一些亟待解決的問題，也會給出來答覆，而且有半天的時間討論，在這個討論的過程中，集思廣益，拿出來最好的辦法。
這簡直就是一場羣英會。
劉宗周感慨，不知道蘇天成是怎麼想到這樣的點子，簡直是太妙了，雖然河南府個州縣的情況有些不相同，但整體的發展思路，還是一樣，總結州縣的經驗，在這樣的基礎上，明確來年工作的重點，這是一種很好的辦法，事半功倍。
若是大明朝各地的府衙，都能夠按照這樣的做法來辦事，相信辦事效率一定會提高很多的。