此夜,在正月十5以前的這半個月時間裡,各處衙門幾乎都是半荒廢狀態。
爲數不多全效率運轉的9是將府、5城兵馬使司以及應天巡撫衙門及應天巡撫衙門下屬的1系列衙門,如應天府尹、上元縣等等幾個京縣。
應天巡撫是蕺山先生劉宗周,這位原東林藏的最深的1人,復社最終的大靠山。
京官不好做,要麼靠山夠大,要麼威望夠大。劉宗周從硬着頭皮當順天府尹的時候,9沒了靠山,能靠的只能是自己的士林清望,以及門人學生遍及天下的高隆聲望。
甚至,他還要提防着上頭、各處找他的刺。所以工作格外認真,誰的面子都不給。反正他依靠的是自己的名望,又不是人情關係網。
1個不怕得罪人,9怕出現工作疏忽進而被打落深淵、身敗名裂的人,朱弘昭用的也很是稱手。
故而,年前提了劉宗周1級,升任應天巡撫。
夜色瀰漫,南京早春已不見了雪痕。
巡撫衙門大堂外,明亮燈輝鋪徹在外,兩行綠梅甚是惹眼。
兩名警役將垂頭喪氣的原應天府尹帶出去,直接帶往通政使司候命。這位的官職,已經被劉宗周給停了,打發到通政使司等待新安排。
大堂裡,劉宗周怒氣未消,板着臉握着茶碗垂首眥目,看着桌案上文檔:“去年的帳不能拖,務必在後日朝會全湊齊。”
堂下兩排座椅,府尹沒了,府丞只能硬着頭皮說:“蕺山公,此事甚難。”
劉宗周擡眼,瞥着這4品府丞:“本官不管南京是個什麼規矩,該怎麼做有國法章程在,依着章程做9好,弗論其他?在北京,本官9是這麼做的。”
事情也不大,南京現在9剩下棟錢沒有上繳戶部。
棟錢是自古9有的1種稅制,類似徵收城市中房屋的建築稅。大明在成化年間,也搞過1陣棟錢補充國庫。
當時徵收棟錢的主要目標還是城市中生活的好欺負那1層人。現在是全面徵收,依照房屋使用面積及規格來徵收,難題9體現在大戶身上。
官員的反倒好徵收,現在1個2個也支付的起,在棟錢上玩人情關係,倒黴的只能是自己。
最難的9是大戶,自以爲高人1等,又有自以爲是的關係靠山在,跟着下面辦事的書吏、警役1個勁扯皮。
這還不是問題,問題在於各種建築有嚴格的限制,什麼身份9使用什麼規格的建築,大小、建築方式、乃至是房間數目都有限定。
這跟禁制民間富豪穿各類賜服模樣的衣裳1個性質,但9是禁不住。總不能將士紳階層徹底殺乾淨,那9掏錢吧,掏多少錢,9允許你使用越格的建築、衣裳。
而南京這邊,歷來也9掛着個京都的帽子,繁華是夠繁華,攀比成風缺少中樞鎮壓。衣服上面好說話,不穿9是了;9這建築卻是1輩輩傳下來的。
徵發棟錢的時候,會連着徵發超出建築規格的錢,這筆錢是要給內帑的。而這筆錢,其他城市不算很多,偏偏在南京很多。這9導致,有的人不願意繳納,又不願意將超出規格的建築分割出去。
怎麼分割?比如平民的前後兩院,中間堵上,開個後門當兩個院子使用。這也是北京多4合院的原因,不是不想擴大,而是規矩限定在那裡。
因爲不好徵納,導致南京的棟錢都是遲1年繳納。前年纔來的南京,去年才把前年的棟錢交上。
所以,面前的問題不是不僅要將去年的棟錢補上,還要將今年的棟錢繳齊。畢竟房子在那跑不了,棟錢是爲數不多能在年初收上來的財政。
1次性收兩份,工作壓力可想而知有多大。
所以應天府尹甩袖子不幹,劉宗周也理直氣壯將這人解職,打發出去。
劉宗周看的很簡單,儘管他是偏向士紳的,可他也知道這個階層是很好欺負的,你軟他9硬。只要態度強硬,哪有收不上來的?
連續兩份棟錢,也不多。底層民間壓力不大,大的是建築超過規格的那批人,平時的體面人。
想不交也行,將自家大院子分割了9是,1個個又死要面子,要面子的同時還想要裡子,世上哪有那麼好的事情?
可南京方面真不好這麼辦,冷場片刻。
劉宗周在桌案上翻閱,翻出1本年初做好的稅冊在手裡晃着:“都瞧瞧,南京棟錢1年十8萬。人家教坊司可在年初時,9報了上半年2百3萬的稅!”
1名私交不錯的清流通判道:“蕺山公,帳不能這麼算。教坊司這2百3萬是全天下的花稅,而南京只是1處。”
搖頭,劉宗周將稅冊放下,環視1圈:“事情不能這麼看,花稅大頭畢竟9在秦淮、蘇杭。而且收的還是是賣笑錢,這錢朝廷用的燙手,放着也刺目。與花稅相比,各處稅收見拙,反倒難登大雅之堂。”
真的比不了,教坊司自成體系。在外人幾乎不清楚其賬目如何的情況下,還能報這麼高的稅,真的讓各處汗顏。
劉宗周飲1口茶繼續說:“況且,花稅大頭在秦淮。京中大戶子弟有錢買春喝花酒,怎麼9沒錢繳納棟錢?說到底,這是抗法,目無國法,自私自利毫無大局!”
什麼是大局?
納稅光榮罷了,皇帝9差喊着給納稅人服務的話了。此前國朝納稅主力1直是底層,現在稅收不斷傾斜,只能喊納稅光榮。
甚至,因爲劉宗周在教育體系內高隆聲望,讓他知道不少學政方面的革新。比如抗稅、偷稅等等行爲,會剝奪本人功名乃至是限制子弟參與科考。
依法納稅是基本的國法要求和道德體現,連這都抗拒,國朝要你何用?
深吸1口氣,劉宗周看向上元知縣盧國霦:“盧知縣可堪大用,本官也9不激將了,這回點個將。上元縣1應政務可爲各京縣之楷模。若本官將徵發京中棟錢1事交付盧知縣,兩日內可能交差?”
毫無疑問,盧國霦是很尊敬劉宗周的。
京官知縣是正6品,盧國霦還穿着麒麟賜服,雖然排班列坐在後,可穿的能算在場第2人。
稍稍遲疑,盧國霦起身拱手:“蕺山公,若能增派人手,下官有5成把握於十5前完成使命。”
劉宗周也不含糊,指着自己桌案前的印盒道:“1切凡是本官能做主的,都可應允。”
盧國霦俯首:“那下官領了這個軍令狀。還請蕺山公開具行文,允許下官調動3衙警役。”
每個地方衙門都有3班6房,6房仿照6部,3班衙役是捕盜緝拿的壯班,張貼文書通報信息的快班,以及負責城市轄區衛生清潔以及官衙潔淨工作的皁班。
衙役被改編到警役系統,依舊是分爲這麼3個班。與過去比起來,變化9是衙役的補充由地方改成了退役軍士,也多了預備役軍人身份。
盧國霦口中的3班衙役是南京兩個縣衙門,應天府衙門分別直屬的警役。
南京這麼大,兩天內這麼點人手根本不夠,劉宗周給書吏打眼色書寫行文,自己取着官印問:“盧知縣還有什麼需求,1並說出。這等拖延稅賦之怠政嬉荒事,本官決心以烈火之勢掃除。”
心中感慨蕺山公剛正不阿,盧國霦毫不猶豫道:“還請蕺山公出具行文,允許下官與通政使司、法司交涉。3衙警役終究少了些,下官准備從法司借批人手。若是可以,準備扯通政使司的虎皮方便行事。”
劉宗周頷首輕笑,撫須道:“合該如此。”
劉宗周9是1張虎皮,盧國霦本身也是1張虎皮,若都行不通,再扯上通政使司的皮,如果有人連這個帳都不買,完全可以請法司出面去抓尾巴,直接搞死。
隨即,盧國霦說幹9幹,帶人去印書局取了幾箱子催稅空頭單子,回到上元縣衙門裡與各處緊急招呼來的人手,對着棟錢黃冊填寫稅額,補稅最後期限。
天明時分,打發3衙警役挨家挨戶派發稅單,盧國霦則來到通政使司。
明日十5大廷議,通政使司還處於放假期間,輪到徐夢麟坐堂。
朝中有人好辦事,盧象升在那擺着,盧國霦出具行文順利見到徐夢麟。對於徐夢麟這個曾經十7歲的進士,盧國霦心中多少也有1些羨慕。
他考了大半輩子始終只是1個秀才功名,對比十6歲中舉,次年中進士的徐夢麟,心中哪能1如既往的平靜?
更別說國朝歷史上那些十34歲中舉的神童,甚至是本朝那個十4歲中舉的劉若宰,都比不成。
徐夢麟看完文書,轉交佐吏謄抄入檔,端着茶碗緩緩道:“南京棟錢1向拖延,形成了1個頑疾。幾乎南直隸各處,都以南京爲藉口,意圖拖延棟錢。此事若不處置,恐怕幾年後,全天下的棟錢都會拖延1年繳納。此例1開,以後難免出現拖兩年、3年之事,此乃病竈根源,必須杜絕。”
“國事政務萬不可拖延疏忽1分1秒,今日事今日畢。這事司裡本官9能做主,盧知縣且安心去做,後續人手、行文,司裡準備妥善後,即刻派出。”
盧國霦有些詫異這位的乾脆利落,拱手道謝後9離開了,他還要忙着挨家挨戶特別是那些釘子戶,尤其是他的宜興老鄉周家。
仗着周延儒發達了,在宜興這個小地方胡來也9罷了,竟然在京裡耀武揚威,確實該懲戒1番。
徐夢麟書寫公文用印,想到劉宗周的用意,只是搖頭笑笑。
毫無疑問,年前將述職的劉宗周擺到應天巡撫的位置上,9存了添堵的心思。沒想到劉宗周挺識趣,找到盧國霦這麼個殺手鐗。
各處誰敢不給盧國霦面子,只要盧國霦按着章程行事,你若去添堵。可能會從盧象升那邊捅到皇帝那裡,鬥歸鬥,若壞了政務,誰都要倒黴。
劉宗周不僅輕飄飄解決了頑疾,還給盧國霦換言之是給皇帝賣好。畢竟盧國霦是徵辟入朝,只是秀才功名,貿然提拔不太妥當。
尤其是知縣、知州、知府這類官,已經有最低工作年限。要打破提升限制,只能讓盧國霦多表現。
9連朱弘昭,也不方便隨意提拔官員,尤其是底層。隨意因爲愛好而提拔底層,造成的破壞更大。
他要把握的9是高層的可靠性以及中層的執行能力。至於底層,按着規矩往上爬9對了,真正升官的快捷渠道都在中層。5品以下,根本沒有什麼飛昇渠道。
有的,也只是詹事府這個太子東宮儲備班子,但這套體系沒有23年,基本上沒什麼用。
甚至可能,本朝的詹事府官員,要在45年後才能成爲各方爭奪的核心戰場。