衝直言，道：“王上，以周衝之見，仿效周武王行分之舉，其中原委王上自是明白，周衝就不多說了。
“讓王上爲難者，莫過於功臣的安撫，功臣立有大功，若是他們的功勞不能得到承認，不能得到賞賜，寒的不僅僅是功臣之心，還有天下士人之心。天下囂囂，皆爲利來，皆爲利往，若是士人之心一寒，則士人無出世之意，這就好比一個人沒有了手足，難以行事一樣。王上聖明，恐也難以爲力啊。”
秦王點頭道：“是啊，正是考慮到這點，寡人遲遲難以決斷。自從寡人即位以來，征戰天下，掃滅六國，平定百越，北敗匈奴，殺伐決斷寡人是一念而決，可就是這件事讓寡人遲遲不能下定決心。
“若有安撫功臣的辦法，寡人決心採納周先生的建議，廢分封，立郡縣。可寡人苦思良久，終是找不到一個安撫功臣的好辦法呀。”
周衝道：“王上，周衝有一策，可安功臣之心。”
“哦，周先生快講。”秦王很是急切。
周衝應一聲，道：“王上，請恕周衝斗膽。周衝自以爲自從周衝隨駕以來，分裂楚國，使王上無後顧之憂，專力東進，這是周衝立的第一功；滅韓之後爲滅趙做準備，疲弱趙國，這是周衝的第二功；滅趙之戰，周衝取，破司馬尚，周衝第三功；滅齊周衝第四功；平定楚國，周衝第五功；建策開通道，爲平定百越奠定基礎，周衝第六功。
“周衝能夠建功立業，全賴王上聖明。拔擢周衝於商賈間。周衝之功雖小，放眼朝中只有繚子先生，王翦將軍，蒙武將軍可以比肩。”
秦王點頭贊同道：“周先生之功很大，這點寡人心裡明白。更難得的是，周衝謙抑之人，並不以立功而自傲，第一個不摻和分封，這讓寡人心慰，最讓寡人心慰的是周先生還建議寡人廢分封。立郡縣，大公無私，實是讓寡人感佩啊！不象有些人，立了點功勞，就上跳下躥，一心鬧分封，讓寡人傷心吶。”
周衝道：“謝王上誇獎。王上。周衝以爲要使功臣不言，請王上從周衝開始，革去周衝的功勞，周衝想只要周衝不領功，其他的功臣們也不會再說什麼。”
“你意思是說要寡人治你欺君之罪，功過兩抵？”秦王問道：“這萬萬不可。一則，你裝病並非出於私心，而是在等待出手時機，這點寡人比誰都清楚。寡人怎麼會治你欺君之罪呢。再說了，你是我大秦的大功臣，寡人要是以這事把你的功勞給摘了，羣臣們還不說寡人賞罰不公嗎？”
周衝解釋。道：“謝王上不追究周衝欺君之罪！周衝的意思是說，請王上允准周衝辭去功勞，王上請想，周衝不要功名，其他人還能說什麼呢？那些一心望封的臣子們就得閉嘴，再也不敢言，王上要廢分封的壓力就會減少很多。”
這主意的確是不錯，不過秦王可不領情，臉一沉，喝道：“周衝。你好大的膽子，你花言巧語，無非就是要讓寡人放你走人。是不是？你倒是滿打滿算，挑子一撂，揚長而去，寡人到時要找你商量都找不着，這事不行。”
周衝一舉一動具有現代氣息，秦王的嗅覺又靈，把周衝當成了靈感源泉，一旦周衝歸隱，他就可能失去靈感之源，他當然捨不得了。
秦王如此處置，周衝也是感動，進一步解釋道：“王上，周衝只是不要功名，並非就此辭帝而去，周衝聞‘大隱隱於朝，中隱隱於市，小隱隱於林’，周衝塵緣未斷，不會做隱士，只是想借機休養，與心愛之人廝守於咸陽。若是王上政務繁忙之餘想起周衝，周衝還可以陪王上說說話什麼的。”
並沒有馬上答應，思索了一陣，秦王才嘆道：“周先生如此高義，寡人感動啊。只是你爲大秦立下如此大功，而寡人又不賞你，也太委屈你了。”
周衝甘願不要功名，主要有兩個打算，一個是要助秦王廢分封，立郡縣，澤及後世。另一個就是藉機抽身，打了幾年仗，的確是太累了，想好好休息，更重要的是不再處理政務，他還可以辦學，儘快把現代文明植入秦代比什麼都重要。要做到這點，就得把精力轉移過來，不要功名，不理政事也就是必然了。
“王上的眷顧之恩，周衝銘記在心。”周衝出主意道：“王上，以周衝看，繚子先生，張良，王翦，蒙武，甘羅他們皆有不封侯的打算，周衝想向王上討一差事，還請王上允准。”
秦王很是興奮道：“周先生請講。”
周衝直言道：“王上，周衝是想說服繚子先生他們，讓他們也和周衝一樣，辭去功名，如此一來，朝中羣臣必然閉口不敢再言功，王上廢分封就是順理成章之事。”
尉繚張良他們都有不世之功，若真的不要功名的話，嬴寧他們再鬧也沒有用，要廢掉分封自然少了很多壓力。
秦王點頭道：“主意是不錯，只是這麼多功臣突然之間都不要功名，這於情於理也說不過去呀。明事理者，都知道繚子先生他們公忠體國，真心不要功名。不明事理者，必然在背後議論，說是寡人捨不得賞他們，逼迫他們辭功名，這太不好聽了。”
周衝道：“王上請放心，周衝當和繚子先生一起上一道聯名錶章。”
“好是好，就是太委屈你們了。”秦王很是不情願。
周衝勸道：“王上不必在意。芶利國家生死已，繚子先生本是世外高人，之所以蹈紅塵，助王上征戰天下，完全是因爲黎民苦戰國，於心不忍，並非在於功名利祿。”
秦王眼裡噙着淚水，道：“周先生高義，寡人銘感於心，寡人無以爲報，請先生受寡人一拜。”向周衝鞠躬。
周衝不敢受他的禮，忙讓開，道：“王上，你這可是折煞我周衝。光如此，還不夠，這隻能減少目前的壓力。賞賜功臣不僅僅是現在需要，將來也需要，這問題一定要解決好。”
“是啊，周先生這話可是切中要害。賞賜功臣是一種制度，要永遠存在下去，現在有功臣，將來也有功臣，現在有周先生繚子先生你們這些清高之士助寡人，將來未必有周先生這樣的高義之人，這事一定要處理好。”秦王很是贊成，道：“還請周先生明言。”