在監獄待的這十天，王爍把時間基本用在了構思政權的體制和管理機制上。
在西寧的時候，雖然他抄襲的，偉人建國前的行政體制，對迅速穩定西寧局勢發揮了巨大作用，但是，這個體制還是過於粗糙了。
一來是偉人的東西他沒有學全，而且有些東西后來被證明是過激的，不適合完全運用。二來，他引入了部分純民主機制，這就讓他的基層體制有了更大的自由度，也給部分有知識的聰明人空子可鑽，利用他的制度來公然對抗他的政權。
他必須把所有制度精細化，不給別有用心的人“鑽空子”的機會。好在我黨在這方面是下了大功夫來總結自己的成功與失敗的，做爲公務員的王爍，過去都認真學習過，應對起來可謂得心應手。
這裡麪包括嚴格的用人制度，民主化漸進機制，教育機制，律法機制，監察機制，等等。每一個機制都是一套完整的學問，在這裡囉嗦起來恐怕要上萬字才能說個大概（老餘試過，只能刪掉了），還是不浪費大家的書幣了。
總之，王爍利用他在現代時學的社會管理學問，完善了他的政權管理體制。關鍵，還是辦學校，把他的思想，他知道的體制及其作用、用途，傳授給更多的人，讓更多的人再依次傳遞下去，讓這體制和思想在所有官員中生根、發芽，開花結果，然後再次播種，得到更多的種子。
接着，他就再次進行軍隊編制改革。
第一次軍隊編制改革，是佔領西寧之後，他用現代軍制和古代軍制結合的辦法，改革了軍隊編制，爲的就是讓所有人漸漸適應舊軍隊編制向現代軍隊編制轉變。
此時，他就完全將軍隊編制轉化爲現代軍制了，設軍銜，所有部門，包括政治教官的稱謂，都完全變爲了現代軍隊的方式。
只是，經過大家討論，他“西北守土大將軍”的稱謂暫時不宜改變。因爲你如果按新規矩叫“總司令”，外面的人聽不懂啊，誰知道“總司令”是個啥東西？
現代軍隊的編制，是經過中外軍隊幾百年甚至上千年的實踐，得出的，最科學的編制。既然有先進的東西可用，他幹嘛還要守着舊的，落後的東西？
再說，吳朗西在加緊製造火槍，他的軍隊也即將進入初級熱兵器時代，軍隊編制現代化是必須做的事情。
他在做這些事情的時候，吳朗西也沒閒着，在他的催促下，加緊了新武器的研發製造工作。終於，第一批新式火槍一萬支從青海運來了。
這些火槍都是吳朗西經過多次實驗、改進，才製造出的定型產品，威力比之鳥銃不知大了多少倍。
新火槍運到軍營裡，王爍爲讓大家對新火器有個直觀的認識，組織全軍團以上軍官到城外的操場上，來觀看新火槍試槍。
一個火槍營的士兵在王建國指導下，通過槍上的標尺和準星，瞄準二百步外穿重甲的假人。槍響的同時，重甲假人被火槍激發的子彈打在中間腰腹部，一陣塵土飛揚之後，那個地方直接出現了一個拳頭大的透明窟窿。
所有在場將領被嚇得目瞪口呆。
這哪兒是火器，簡直就是神器！
有了這武器，就是敵人的重甲軍陣都靠不到近前！那，以後這穿鎧甲還有個屁用！
王爍宣佈成立火槍軍，軍長由王建國中將擔任，在全軍選拔火槍手。火槍軍暫時歸他直接指揮。
看到兩個集團軍司令員王平和辛思忠都有些失落，王爍就對他們補充道：“新的火槍很快就會被造出來，會源源不斷的補充到軍隊裡來。你們先各自選拔一個軍的人員到王建國那裡學習列陣和火器使用、保養，等新火槍來了，你們不就都有火槍軍了嗎？”
王平和辛思忠二話沒說，直接跑回去選火槍手去了。誰都怕動作慢了，下一批火槍輪不到自己。
有了如此霸道的武器，大多數將領就開始沉不住氣，他們建議王爍立刻就率大軍出甘肅，先佔寧夏，再下山陝。
憑着這火器的力量，大順軍根本就沒法抵抗！就算沒這火器，他們也不見得會是對手。賀錦怎麼樣？那麼厲害的猛將，不也是被我們打敗了嗎？
衆將除了辛思忠和黨守素對大順還有感情，不願攻打闖軍以外，其餘都很贊同。
王爍心中暗笑，正愁找不着機會拾掇你們這幫兔崽子，這回有機會了。他專門召開了全軍團以上將領的軍事會議，說是討論出兵問題。
蘭州城外的中軍大帳中間，擺放着一張五丈多長的長方會議桌，大帳後面掛上了一張王爍憑記憶畫出的全國地圖，形狀大致不錯，地名山川則是胡璉器幫着搞好的。
會議桌一頭坐着王爍，面無表情。
兩側，分別分幾層圍繞坐着團職以上的軍官。
會議沒開始前，大家原本以爲王爍要下達向寧夏、山陝出發的命令，是很興高采烈的，還商議着怎樣逐一攻克各個隘口。
會議一開始，王爍卻冷下臉來道：“我決定了，部隊暫時不出甘肅。”
一句話就把大家說愣了。
甘肅已經開始穩定，土改也搞起來了，各地方政權也鞏固了，完全有了打出去繼續擴大地盤的基礎，爲什麼不打出去呢？
王爍用目光掃視了所有人一遍，然後問道：“很失望是不是？”接着就變了臉色，厲聲說道，“因爲你們自身還沒有鞏固，自身還是一盤散沙！
不服氣是不是？你們誰敢說對咱們新政府完全瞭解了，對咱們的政策、律法完全瞭解了？你們自己就在不斷犯錯誤！甚至有些軍官，還像過去當農民軍時候那樣，處處自己都想說了算，連地方政務都干預！
俗話說，國有國法，家有家規；敲鑼買糖，各幹一行。你做爲軍人，熟悉的是軍法，職業是打仗。你不熟悉政務、法令，看別人不順眼，就由着性子來，仗着手裡有兵，人家怕你，打不過你，想怎麼幹高興就怎麼幹，那還要法令幹什麼？你自己就是在違反法令！
這樣下去，國家的法規就形同虛設，你們這幫人就會爲所欲爲，變成和明軍、闖軍沒有兩樣的土匪！”
王爍說的這些情況，正是在搞軍隊改革前後，他的軍隊發生的情況。這些情況，有軍隊裡的政治教官向他彙報的，有憲兵部的憲兵檢查到的，還有胡璉器的內務調查局掌握的情況。更有甚者，還有許多是他親眼所見，親自處理的。
也難怪，他的軍隊有一多半出自農民起義軍，帶着不少農民軍的作風。
今天，他就是要和這些不良作風公開叫板了。