河北大戰是必敗之局。”宇文虛中艱難開口，“小了，汴京更加混亂，汴京對地方的控制也更弱，地方上的形勢隨即更加緊張，有可能爆發連番叛亂。這對大宋來說是毀滅性的災難，如果不及時挽救，國祚恐怕敗亡在即，所以……”宇文虛中下了很大決心，終於說出了他的想法，“我認爲，虎烈軍應該南下了，一味求穩可能會喪失最好的機會。”
童貫和宇文虛中觀點一致，但董小丑和黃涉等人仔細權衡利弊後，還是堅持虎烈府的既定策略，在他們看來，虎烈府現在連西北都還沒有控制住，倉促南下控制汴京根本就是一廂情願的事，風險太大。
兩種計策各有利弊，衆人爭論激烈。李虎一直保持沉默，認真聆聽各方的意見。此刻時間緊迫，已經來不及召集長安的折彥直和大同的羅青漢共同商議了，必須在五月初拿出最終決策。
深夜，鄆王趙楷趕到大元帥府，也參加了討論。他當然傾向於儘快控制汴京，登基稱帝。現在形勢變化太快，稍一失誤，可能全盤皆輸。
虎烈府原定計策的實施前提基本上不存在了。老皇帝內禪，太子趙恆已經做了皇帝，鄆王在皇統之爭中失敗；金軍撤退的時間把握得非常好，虎烈軍喪失了進入河北的最佳時機；小皇帝無力抵禦金軍的入侵，割地賠款，導致局面極度被動；汴京主戰、主和兩派的激烈鬥爭又導致河北大戰有敗無勝；大宋毀盟，拒絕割讓三鎮，河北大戰一旦失敗，金軍勢必再度攻打汴京……這一系列事實表明，虎烈軍堅持實施既定的南下策略顯然不行了，必須立刻調整策略。
策略的調整要依據形勢的發展而定，但李虎和虎烈府地一幫中樞官員對大宋瞭解不深，所以這個關鍵時刻，童貫、宇文虛中等人的建議非常重要。
大宋靖康元年（公元１１26年），五月。
五月初一，李虎決定修改南下策略，馬上控制汴京，擁戴鄆王登基稱帝。
事實上。以虎烈府目前地財政來說。無法支撐三十萬虎烈軍地需要。如果幾個月後。金軍再度發動攻擊。虎烈府地財政狀況可能更惡劣。虎烈軍即使想進入河北作戰。也需要汴京給予足夠地錢糧支援。但顯然。這是不現實地。汴京不會也沒有能力給虎烈軍強有力地援助。河北大戰肯定要敗。虎烈軍主力又無法進入河北作戰。那隻能眼睜睜地看着金軍攻打汴京了。所以。虎烈軍必須馬上南下控制汴京。繼而得到東南、荊湖一帶地錢糧支援。這樣虎烈軍才能集結幾十萬大軍和金軍決戰。收復河北幽燕。
決策拿出來了。接着就是制定具體地實施方案。
這個方案地重點就是西北地安全。西北是虎烈軍和西北軍地大後方。不能有絲毫地閃失。
虎烈軍和西北軍主力都要趕到京畿。這樣留下來鎮戍陝西和代北地軍隊就多了。而代北是宋金大戰地一個主戰場。能否守住代北直接關係到宋金大戰地勝負。所以代北至少要留十萬大軍。太原要留幾萬大軍以爲策應。如果大同丟了。還要靠這些軍隊全力阻擊金軍。這樣算下來。鎮戍陝西邊境地軍隊就非常少了。
西北軍一部分由种師道、姚古帶到河北戰場了。剩下這一部分滿打滿算也只有十幾萬人。而這十幾萬人至少要調遣十萬人馬進入汴京。西北人無論如何都要防備李虎。十萬大軍可以有效鉗制虎烈軍。以防不測。
如此一來。陝西只有幾萬人馬了。幾萬人馬戍守數千裡地邊境。顯然捉襟見肘。或者根本就是杯水車薪。無濟如事。爲此。李虎和童貫等人商議後。不得不把去年攻打西夏所佔據地土地還給党項人。以此來換取和平。贏得時間。
和西夏人結盟議和，同時把戍守陝西邊境的西北軍主力火速調到長安。折彥直、楊可世已經到了長安，童師閔和劉光世也帶着勝捷軍到了長安，折可求和王帶着河東軍到了河中府。三支軍隊加在一起，大約有十二萬人。
虎烈府放棄前套和雲內，把這些地方還給西夏，這樣就能把鐵鷹的軍隊調回大同。契丹大王府也一同遷到大同。羅青漢、侯概率十萬大軍守大同。
虎烈府南遷太原，同時從大同抽調五萬大軍南下，會同主力趕赴汴京。鐵鷹和折可存留戍太原。
李虎統率虎烈軍主力南下，這支軍隊地總兵力大約在十七萬人左右。
當日，李虎命令盧俊
蘭率虎烈第七軍急速東進，趕赴河北戰場，救援岳飛援隊伍的力量太薄弱了，但五月初一，河北各路宋軍已經展開攻擊，金軍馬上就要分兵阻擊，岳飛有突圍地機會。此時李虎的目標是汴京，河北戰場對他來說已經不重要了。
李虎命令羅思南、羅青漢，馬上把虎烈府遷到太原，同時調五萬大軍南下。
李虎急書鐵鷹，放棄前套和雲內，率軍撤回大同。虎烈軍既然南下了，再想保全代北根本不可能，只能固守大同。大同守不住，還有雁門關、寧武關和偏頭寨。
只要能把金軍擋在雁門關，李虎就能足夠地時間控制全局。
李虎書告長安折彥直，河中折可求，虎烈府已經做出南下汴京的決策，西北軍沒有選擇了，依計行事吧。
從李虎下達命令，到長安、大同完成部署，這個時間至少需要一個月，所以李虎命令毛軍、耶律馬哥和高寶龍指揮各自的軍隊，慢慢向河中府集結，只待一切就緒，則即刻渡河攻擊西京洛陽，直殺汴京。
五月初二，李虎約見李察哥，答應了李察哥的條件。
這對李察哥來說，是個驚天之喜，他做夢也沒有想到，李虎不但把前套、平夏路和河南南部州縣全部還給了西夏，還把天德軍、雲內和武勝州也給了西夏，這太不可思議了，李虎要幹什麼？他在代北辛辛苦苦經營了數年，兩次攻打西夏，兩次擊敗女真人的攻擊，好不容易有了今天的局面，卻突然宣稱，要放棄代北。到底是什麼原因迫使李虎放棄代北？
“你能告訴我原因嗎？”李察哥太激動了，他難以想象有這樣的好事，他勉強穩定情緒，強作鎮定地問道，“你如果不告訴我原因，我恐怕不敢進駐天德軍和雲內。”
“你如果不拿，那就便宜了女真人。”李虎笑道，“女真人拿到了雲內和天德軍，恐怕也不會放過前套。以你現在的實力，你抵擋不了金軍。”
“你要南下了？”李察哥看到李虎不說，主動問道，“你是不是要乘機攻佔汴京？”
李虎搖搖頭，“事情比你想象的複雜，但我也沒必要隱瞞你，我的確要南下了，我希望在未來一段時間內，我們遵守盟約，不要互相攻擊。”
“多長時間？三年？五年？或者在我們有生之年，一直保持兄弟關係？”
李虎稍加沉吟，慢慢說道：“這次南下，我要控制汴京，如果失敗了，我還要回來。我回來後，還要在代北紮根。”李虎擡頭看看他，“有些地方，我可以還給你，但有些的地方，你只能暫時給我代管。我贏了，我也看不上那幾塊地方，送給你也無所謂，但我輸了，你就得還給我。”
李察哥目露驚色。他估猜到李虎要對汴京下手。金軍都能殺到汴京城下，虎烈軍想來也不會太差，但大宋弟底子厚啊，雖然現在內憂外患焦頭爛額，看上去搖搖欲墜，但這是一個龐然大物，瘦死的駱駝比馬大，以女真人和李虎的實力，未必可以掀翻它，搞得不好反而被這頭龐然大物吃掉了。不過，李虎這個人一向兵行險着，他既然有放棄代北的決心，那想必要傾盡全力打汴京。
這些對西夏來說都是個好消息，西夏人終於贏得了喘息時間，只要西夏人活過來，繼續保持三足鼎立之勢還是可以的嘛。
李虎給出了豐厚的條件，甚至答應歸還一部分西夏人口，李察哥還有什麼理由拒絕？雙方會談非常成功，第二天就進入了細節商談。
五月上，大同的羅思南接到李虎的書信後，馬上開始南遷虎烈府。虎烈府經過數年的發展，已經十分龐大，機構衆多，遷移需要時間，一個月遠遠不夠。
折彥直接到書信後，擔心過早南下會導致局勢進一步惡化，但李虎的決心已經下了，和西夏也已經結盟了，虎烈府也正在南遷，來不及阻止了，何況鄆王非常支持。王這些年辛辛苦苦爲什麼？還不就是爲了一個皇位嘛，南下汴京正是他急切盼望的事。李虎發動太原兵變的時候，他以爲一切都完了，誰知僅僅過了兩個月，李虎迫於形勢，不得不盡快南下。早知如此，不如早在二月就南下，那時的機會比現在更好。
折彥直一邊從陝西邊境火速調兵，一邊全力囤積糧草，準備進攻汴京。