過去，邊民們一般都重文輕武，邊塞地區的武備極其鬆弛，可是，李元昊的入侵使得種世衡不得不認認真真思考這個問題，可是，練武該從哪裡開始練呢？練習格鬥，練習騎射，還是？
不能先練近身格鬥，西夏人騎着馬來去如風，基本上不會給你近身格鬥的機會，近身格鬥你只能打空氣，練習騎馬，可是，馬又不夠，那怎麼辦？種世衡思來想去還是想到了辦法，他眼前一亮：不練其他的，就練習射箭。
練習射箭，是成本最低，性價比最高的選擇，打造一把弓箭的成本，遠比打造一把刀、一把劍，一杆槍的成本要低很多，而且，弓箭還可以遠程射擊，射人目標太小，那就射人先射馬，這樣不就大大提高了準確率嗎？不僅如此，幾千幾萬人一起射箭，萬箭齊發之時，敵人的騎兵又怎能猖狂？
不過，種世衡既看重團隊配合，他對弓箭手的單兵作戰能力的要求也很高。
於是，他向延州知州范仲淹請示，請求頒佈命令，這個命令被稱作“習射令”。
從此，邊民們開始練習射箭，而種世衡本着君子無所不用其極的精神，將習射令的宣傳和推廣工作做到了極致。
首先，邊塞尤其是他所管轄的青澗城，人人都要練習射箭，不分男女，不分長幼，一視同仁。而後，這項政策又被邊帥范仲淹和韓琦以及龐籍推而廣之，整個陝西四路掀起了練習射箭的高潮。過去，邊地很多百姓手無縛雞之力，這樣可如何是好？敵人來了，怎麼辦？現在練習射箭之後，不怕了！邊塞一下子多了幾十萬射手，若是你西夏侵略者來了，迎接你的是劈頭蓋臉的箭雨。
其次，種世衡經常性舉辦趣味射箭比賽，比方說，在五十步之外，掛上一串銅錢，在一百步之外擺上一兩銀子，誰一箭就能射中，錢和銀子就賞給誰，百姓一看射箭技術高了這麼有好處，紛紛苦練射箭。
除此之外，種世衡特別重視細節，在細節處做得特別到位，從這一點看，他真的是竭盡全力推廣射箭這一項愛國體育運動。夫妻吵架，一般來說，清官難斷家務事，怎麼處理呢？好像怎麼做都很難一碗水端平，不過，種世衡還是有辦法，比賽射箭啊！誰射箭贏了，誰就是一家之主。民間訴訟，兩家人爭得不可開交，怎麼辦？如果很難斷案的話，那就比賽射箭。民間的小青年血氣方剛，打架鬥毆，怎麼辦？不去懲罰他們，只是批評教育，然後讓他們比賽射箭，誰贏了，誰就更有發言權。
青澗城的百姓，在種世衡的積極宣傳與推動下，練習射箭的熱情越來越高，民兵們摩拳擦掌，躍躍欲試，盼望着有機會到戰場上建功立業，很快，這種求戰的情緒蔓延至陝西四路，從表面上看，邊民們以及邊將們從戰略上藐視了敵人，這是一件好事，但是，絕大多數人並沒有在戰術上重視敵人，犯了“左”的錯誤，輕敵冒進，一場大失敗很快就要到來，可是，這一切，只有范仲淹預感得到。一片歌舞昇平、一片粉飾太平中，他似乎看到了邊塞的大廈將傾，可是絕大多數人活在夢裡，范仲淹獨獨醒着，他是何等的痛苦！
他知道驕兵必敗，但他不知道，敵人的獵場就是好水川！
好水川，李元昊與張元已經反覆看地圖看了很久，這一仗，李元昊與張元勝券在握。