冉明離開廣固，向膠東國國都不其城進發。不其城，也就是後世的青島。
一路上，最開心的人，莫過於陳應了。
陳應負責招待金奴與鐵奴，陳應就打着招待二人的名義，每天胡吃海喝。要說金奴與鐵奴，還真是大肚子漢。
二人食量驚人，每一餐都要吃掉兩隻肥雞，或者五斤羊肉，加上十個饅頭。或者喝下五斤面的湯餅。他們任何一人一頓的飯量，放在後世可以頂上十個壯漢一天的飯量。
不過，冉明也不是差錢的人，就算金奴和鐵奴再能吃一百倍，冉明也養得起。
……
永興四年五月十一，冉明到達膠東國國都不其城！
可是在這個時候，整個縣城非常殘破，擁有常駐居民約一千八百餘戶，八千餘人。說它是一座縣城，有點勉強，除了有一丈高，勉強能防野獸的夯土城牆以外，城內基本上看不到一座新一點的房子。
這還是經過王猛經過一年時間發展後的結果。
如果時間重回一年之前，不其城僅一千六百餘人，城內居民不足七百人口！
現在的膠東國和歷史上並不一樣，按照地域，包括膠東半島全境，像煙臺、威海、萊州、青市、嶗山、萊西、海陽、即墨、萊陽等地，都是其國。
然而，此時冉明治下僅十餘萬人口。十餘萬人口，在那麼大的一塊地方，基本上人口密度還沒有後世的新疆大。
在任何時代，要想發展。人口都是最基本的要素！
冉明最頭疼的不是膠東國百廢待興，而是缺少人口。
整個膠東國相當於青州三分之一的面積，達五萬餘平方公里，但是人口，僅爲後世千分之一。
人口，直接制約着膠東國的發展。
另外此時青州還有數十個民族，胡人，也是目前青州較大的力量。
其中段部鮮卑實力最強，另外還有什麼烏丸，匈奴、東胡人。段部鮮卑自從段龕死後，段羆成了新任首領，然而段羆比段龕更有頭腦，手段更是靈活，在段羆藉着以段部基礎力量的疾風營參加了對燕國幽州之戰，段羆趁機軟硬兼施，威逼利誘之下，直間或間接吸收了數萬鮮卑人。
現在段部鮮卑已經突破了十二萬人口。雖然冉閔將疾風營駐防在榆林附近，用來威懾代國的拓跋部。
軍民力量分開，這並沒有讓冉明放心，相反他則更擔憂。
呼延羣也效仿段羆，在幽州收降了五六萬匈奴人。呼延羣則更聰明，他招降了匈奴人，以青壯婦女和孩童居多，現在還沒有什麼，等這些孩童長大，婦女和呼延羣的部將士結合，就會生出更多的匈奴人。
冉明最頭疼的問題就是隱藏在暗中的民族矛盾。
漢人被胡人欺壓了數十年，那種毀家滅族的刻骨仇恨，並不是一朝一夕可以避免的。突然，冉明腦袋中靈光一閃。
“自己真是庸人自擾。眼前不是一個最合適的人嗎？”
王猛就很好的緩解了氐秦的內部矛盾，讓秦國在短短二十年中，從一弱國，一舉成爲橫掃北方的大帝國。
冉明道：“先生能否爲孤解惑？”
王猛微微一笑“殿下可是憂心轄下之地，各族不能和平共處！”
冉明點點頭。
王猛道：“這個問題，定要慎重處理，一個不慎，則易引起強烈的反應！臣思來想去，若緩解民族矛盾，唯有捐棄前嫌，將其他諸族與我漢民同等待遇，授予土地，教導耕種。同時，要立法，緩緩限制其首領權限！”
冉明道：“諸胡現在都是奴隸制度，首領就是奴隸主，所有部衆都是奴隸主的私有財產，若是如此，豈不是逼他們造反？”
王猛點了點頭，自信的道：“此事當緩緩圖之，用殿下的話說，就是溫水煮青蛙。我們先規定漢胡公平待遇，無論漢胡，必須依法納稅，這些稅款，不得由其首領代交，而是讓他們在各自的官府，親自去交。不交稅款，一律按抗稅處理，不論胡漢，必須經過官府嚴肅處理，以示官府的威信。而且不論其部落首領如何阻撓，千萬不要讓其首領，私自處置犯罪的部衆，久而久之，這些胡人就會只知道官府的法律，而不畏懼首領的權柄。”
冉明點點頭，“胡人皆生活貧困，讓他們見識到我們漢人的繁華，享受到我們的衣食住行，讓他們自覺嚮往我們漢人的生活。對還有說漢話，識漢字，久而久之，我們就無漢胡之分了，所有魏國百姓，就是魏國人，都是漢民！”
對於民族問題，冉明沒有多言，因爲他並不擅長這個領域，在這個領域，王猛纔是專業人才。
專業的事情，需要專業的人來做！
冉明仔細的聽着王猛的安國十三策，從土地分配、稅率設置，徭役、納稅、兵役、教育、基礎修建等各個方面提出了應對之策。
王猛的提出的問道很尖銳，解決之策也很圓滿，就是冉明這個後世之人，擁有了一千七百多年的知識，也沒有找出什麼漏洞。
接着，王猛說完了安國十三策，又開始拿出一張圖紙，這是將來的膠東王國國都不其城的規劃圖，按制膠東國是魏國的一等藩國，國都不能超過鄴城。
鄴城是逞長方形，東西長七裡，南北寬五里。周長二十四里！而不其城則最高能達到周長十八里。
當然，這只是城牆以內的內城。城郭不算在內。如今的不其城，南北則八百步，東西七百步，城牆在兩丈八尺，以夯土爲牆。
冉明打量了下圖紙，整個不其城東西五里半南北三裡半，擁有四座城門。城牆高三丈兩尺，設置三十六座哨樓，引東海之水，在外圍開挖一道寬十五丈的護城河！現在的不其城城的百姓和居民，全部遷出，這裡將經過重新修繕，作爲內宮城！
膠東王宮的所在地。現在城中校場，則開建銀安殿！對於這些東西，冉明也不太懂。不過冉明疑惑的道：“景略，我們膠東國初建，百廢待舉，到處都需要使用錢糧，如果建築這麼一座新城，恐怕不下三萬金吧！不如國都新城，緩緩再建！”
王猛道：“殿下仁慈，不過，正因爲我膠東國初建，要讓六夷臣服，必須顯示殿下的力量。方可一勞永逸。”
冉明的思維有點跟不上王猛的節奏，“這修建王都，和臣服六夷有什麼關係！”
王猛沒有回答冉明的問題，反而反問道：“以殿下所觀之，此城需要多少時間方可完成？”
冉明暗想，如此沒有重要機載“如今，我們膠東國民力匱乏，僅僅能抽出八千民夫，已經頂天了，加上耕種、各大工坊需要人力，至少需要兩年，或者三年之久吧！”
王猛道：“如何如何彰顯殿下有如神助的本領，如何能讓六夷臣服？猛只需要五千民夫，外加殿下的點石成金之法，多則三個月，少則兩個月就可以把此城建築起來！”
王猛接着又道：“若要膠東國安定，就必須建此城，以示殿下得神助！”
冉明想也沒有想明白，反而他相信王猛，就給了王猛足夠的權力，讓王猛全力施爲！
冉明又當起了甩手掌櫃。
人口問題，必須冉明自己解決。也有人曾戲言，給我一個女人，我可以生出一個民族。這其實是一個長期工程，一個正常女人，一生之中大約可以排除四十五枚卵子，但是最合適生育的年齡，卻是二十五歲到三十五歲之間，即使每年一個孩子，最多一生之中，生育十個孩子已經頂天了。
但是，依靠生育實在太長。
從一個嬰兒出生，到可以成年。需要十八年，也需要投入極大的資源去撫養這個孩子，關鍵這個時代嬰兒夭折率驚人。
冉明沒有考慮鼓勵生育政策，畢竟生活沒有壓力的時候，每個人都願意繁育後代，但是自己活不下去的時候，憑什麼讓孩子跟着自己受苦？
爲了吸引人力，冉明又開始把吸引流民的事宜掌在手中。
他命令大魏商盟各大商隊，在行商的過程中，遇到流民，就鼓勵他們遷移在膠東國。並且讓商盟先行墊付流民路上的花費。
當然，這些事情不是用嘴說的，冉明可知道這些商賈的爲人，個個都是不見兔子不撒鷹的主，沒有利益，他們是不會買冉明的帳的。
冉明親手寫了一封信，信上只有“有樁富貴，有意者來之！”
商人趨利，自古有之。
僅僅五天剛剛過，華夏商盟各大理事，包括冉明的岳父劉原在內，都齊聚集不其城！
此時不其城已經開始興建，冉明將衆人引至不其山上的臨時行營內。
張詢，劉原等衆商賈看到冉明倒頭便拜“參見膠東王殿下！”
冉明上前，扶起張詢和劉原，對二人身後的衆人道：“日前，明在睡夢中得神人授奇術，醒來一試，頓時大喜過望。若得此術，天下財富，可盡皆我所有。諸位都是孤王近親之人，有福則當共享之。所以苦苦等候諸位，今見諸位，甚爲心喜。大事可成矣！”