冉明在楚王府設立翰林院，然而這個翰林院其實是唐朝時代建立的機構，本身是身爲才華的文人爲皇帝起草詔書的地方，但是冉明真正的用意是效仿宋朝時期的翰林院，讓翰林院學士成爲他的幕僚團！用晉代的官職相當於散騎常侍。
現在冉明給翰林學士的第一個任務就是完善楚國法律。針對世族、部落首領控制家族、部族人口，壟斷人力、田地、物資等各種資源的現象，修訂第一個《稅務法》，無論是誰，法律面前人人平等的原則，必須交納稅，按照農民、三十稅一、牧民十稅一，商賈利潤十成抽三的原則，修訂詳細的法案。
由於冉明不是這個時代的人，他根本不瞭解這個時代的產業結構和相關潛規則，當然這修訂法律的工作，主要落在王猛和十名翰林學士身上。
至於冉明則帶着他的圖紙來到軍器監找到牛實，把他的軌道車圖紙讓牛實打造！爲了節約寶貴的鋼鐵資源，這個軌道車其實非常簡單，底下四個鐵輪，支架和底坐用鐵打造，而上面的車箱則是木材代替！
把圖紙和製造要點告訴牛實，冉明對軍器監視察起來。
現在的軍器監已經把架子建立起來了，下面設一個弩坊署，弩坊令就是馬均的後人馬營。按照冉明的設想，他的敵人目前主要是鮮卑和氐秦，以騎兵爲主，利用弩機是最好的辦法。
雖然弩機的製造費用比弓箭貴得多，不過弩機有一個弓箭無法擁有的優勢，那就是訓練快。只需要一個時辰，就可以把一個農民訓練成弩手。
冉明看到馬營，就衝他問道：“馬坊令，現在弩坊署一天可以製造多少馬公弩？”
馬營用衣袖擦擦額頭上的汗水道：“回稟殿下，現在弩坊擁有一千多工匠，每天可以製造一百六十把馬公弩，外加四具八牛弩。”
八牛弩其實就是一種牀弩，理論說是需要八頭牛的拉力，才能上弦，如果要用人，則需要一百個士卒才能上弦。
不過由於馬營發明槓桿代替人力上弦，此時的八牛弩僅需要六個人合力就可以上弦了。而且馬營針對牀弩不易瞄準，構造笨重，機動性較差的特點，爲八牛弩裝了車輪，形成了騾馬可以牽引的弩車。
爲了方便瞄準，馬營就利用家學機械知識將弩機底會上裝上了一個活動的轉盤，可以將八牛弩上下左右移動，瞄準目標。這樣以來，這具八牛弩就變得面目全非了，冉明看到這樣的弩車，怎麼好像歐洲大片《黑夜傳說》中的弩炮。
當然也不全是，這種弩勁道極大，當然人是無法扣到機括的，發射時弩手高舉起一柄大錘，以全身力氣錘擊板機，於是巨大的弩箭便呼嘯着飛向敵方。這些箭很粗大，箭鏃是扁鑿形的，所以叫“鑿子箭”，
射程可以達到八百餘步。如果排列八牛弩陣，簡直就可以復原蒙恬河套大戰匈奴時的場景！
不過，冉明看到無論八牛弩還是馬公弩，製造效率都很低！
冉明依稀的記得，在後世看過秦代弩匠，他們也是差不多一千人，一天就能五百副秦弩，或一千三百張三石強弓。
冉明觀察了弩坊署的製造過程，終於發現了問題，這和冉明在後世的工廠完全不同，他們基本上都是由每一個人單獨完成大部分駑機構件，速度慢，效率極差！
看着冉明鄒起眉頭，馬營趕緊解釋道：“這是由於工匠技術還不熟練，日後等他們熟練了，會做得更快一點！”
冉明道：“這樣還是太慢，爲何不把製作弩機的工序分解開來，像製造弩臂的專門製作弩臂，負責制弦的專門制弦，所有的弩機構件，分別有專門的人完成，這樣以來，每一個工匠只需要學會製作其中一個簡單的構件就可以了。然後把所有的零件都由不同的人完成以後，統一讓專門的人負責組裝，這樣以來，速度快，效率也高，而且更能保密。”
馬營驚訝的看着冉明道：“殿下也知道《考工錄》。”
冉明不解的問道：“什麼是考工錄？”
馬營道：“《考工錄》是當年墨子所著的機關製造術，家祖就曾得到一冊殘缺的《考工錄》，根據《考工錄》製作了這副馬公弩，而且在上面記載了殿下剛剛所言的那種製作方式，先秦工匠就是依靠這種方式打造了大量的神兵利器，如若不然，先秦也難以橫掃六國！”
接着冉明針對自己的見識，把流水線作業的特點和相關注意事項告訴馬營，讓馬營自己慢慢改進弩機的製作。
除了軍器監的弩坊署，軍器監還有一個甲坊署這個署令由牛實兼任，主要製作的是鎧甲和各種兵刃！
陌刀的研製工作目前甲坊署的工作重心！
很快，當天下午，冉明就看到了軌道車的實物，在沒有模具，僅依靠手工打造的方式，就能完成這相精確的車輪，可想而知，牛實的水平有多高。
就在這時，荊展帶領侍衛把冉明從黑山帶回的一百多斤焦炭送到牛實面前！
牛實非常奇怪“這是黑石可是鍊鋼嗎？”
冉明笑道：“不試一下怎麼知道？”
牛實也不嬌情，他抓起一把焦炭，放在燃燒的火爐上，他猛然力，拉出拉桿，旋即用力往裡推。風箱裡產生氣流的衝撞，自橐口，也就是氣閥噴進爐膛。
炭火呼的一下子就騰了起來，跳動着藍汪汪的火苗子。“好火！”牛實不禁大叫一聲。
什麼樣的火苗子，產生什麼樣的溫度，最適合打造什麼樣的物品，他一清二楚。只看這火苗子騰起，牛實就知道，這樣的高溫遠非木炭可比的。於是立刻從溶鐵爐旁邊鉗起一支已經報廢的刀胚，投進鐵爐。鐺－鐺－鐺！鐵鉗將火紅的刀胚取出，放在砧板上，連續鍛打敲擊。
每一次敲擊，牛實都用足了力氣，只見火星飛濺，刀胚逐漸成形，溫度也隨之慢慢回落。差不多刀胚呈暗紅狀態時，他停止鍛打，鉗着刀胚，放進了水槽內。反覆鍛打，反覆淬火。
歷盡一個多時辰的敲打，牛實把一柄刀終於打造完成！
牛實拿着沒有裝刀柄的刀，衝冉明興奮的道：“殿下，成了，這焦炭果然是打刀利器。這種焦炭比炭火好多了！”
冉明看着一個四十多歲的大漢，興奮得像一個孩子，相當無語，他衝牛實道：“大錘啊，我記得在以前有人告訴我，可以採取把融化的生鐵澆築在熟鐵上，然後把兩種鐵混合融化，就可以得到百練鋼！”
事實上，冉明所說的方法，就是歷史上的“灌鋼”法，古代冶煉技術在春秋以前，處於比較原始的階段，當時使用的冶煉方法稱爲“塊煉法”。當時鍊鐵使用木炭作燃料，熱量少，加上爐體小，鼓風設備差，因此爐溫比較低，不能達到鐵的熔鍊溫度，所以煉出的鐵是海綿狀的固體塊，稱爲“塊鍊鐵”。
塊鍊鐵冶煉比較費時，質地比較軟，含雜質多，經過鍛打成爲可以使用的熟鐵。但是進入灌鋼法成熟以後，鋼鐵生產規模開始出現質的飛躍！牛實對於這種灌鋼法不以爲然，但是他是一個忠誠的工匠，沒有什麼心機，反正冉明叫他做，他就做！
反正成功都是失敗慢慢摸索出來的，冉明也沒有管牛實，具體怎麼去做，反正他也不懂，最多知道一點理論。
牛實道：“殿下，這焦炭可是鍊鋼的好東西，一定要大規模使用，如果有焦炭，我們的鎧甲製造一個月肯定可以翻倍！”
冉明點點頭道：“孤明白！孤會大量開礦！”
冉明回去以後，把開採煤炭的想法告訴王猛。王猛道：“殿下，現在馬上就要進入秋收，我們肯定無法抽出人來開礦啊！”
冉明想了想道：“吾記得俘虜營裡應該還有不少鮮卑人的俘虜吧！”
王猛腦袋相當好使，他想了想道：“俘虜主要是慕容部和段部鮮卑。其中慕容部有九千三百餘人，段部俘虜由於我們之前送給段勤三千七百人，給段羆六千人，還剩四千九百人！”
“現在修築水利，我們還有一個冬天可以使用！”冉明想了想又道：“陳應已經去江南購買糧食，打算以工代賦，讓參加興修水利的百姓都可以得到糧食。這樣以來，就可以把青州大部分百姓帶動起來，修水利應該勉強夠用了，鮮卑俘虜就不用去做苦工，他們全部派去開礦！”
王猛道：“可是，殿下，現在慕容雋派人前來商議贖買俘虜的事情，人已經到了！我們再把俘虜用於開礦，是不是有點……“
冉明道：“能拖多久就拖多久，慕容雋要是不服，就讓人派兵來打，孤並不怕他來。我們即使把所有俘虜送給慕容雋，他也不會感激吾，反而會認爲吾軟弱可欺，只有強勢，拳頭夠硬，這樣才能讓敵人害怕！漢之和親，並沒有換來和平，所以吾纔不管慕容雋的想法。
這些俘虜應該發揮他們最大的價值，爲我們帶來足夠的利益！”冉明起身又道：“煤不僅可以鍊鋼，而且還可以用來燒火做飯，我們就可以用煤炭剩下百姓燒火做飯使用的柴火，可以把大量的木材用來建船！”
處置了俘虜的問題，冉明又開始準備爲他的講武堂弟子備課，接受人家拜師，總不能放任不管，最主要的是教會他的弟子怎麼樣打仗！